Дело № 12-29/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Рылова Н.Н.,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

с участием лица, подавшего жалобу Хасановой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле жалобу Хасановой А.К. на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ     Инспектором 31-отделения надзорной деятельности по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам, капитаном внутренней службы Северовым Е.Ю. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 44 проведена проверка по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности на объекте

     В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности : в нарушение п. 61 Правил пожарной безопасности 01-02 световые указатели « Выход» находятся в неисправном состоянии ; электропроводка в складском помещении провисает в нарушении п. 57 ППБ 01-02; отсутствовали знаки пожарной безопасности ручных пожарных извещателей ( НПБ 160-97); знаки пожарной безопасности указывающие номинальное напряжение в электророзетках не соответствуют НПБ 160-97.

          ДД.ММ.ГГГГ Инспектором 31-отделения надзорной деятельности по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам Северовым Е.Ю. в отношении директора образовательного учреждения Хасановой А.К. составлен протокол об административном нарушении в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

ДД.ММ.ГГГГ начальником 31 -отделения надзорной деятельности по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам Вяткиным В.В. в отношении Хасановой А.К. вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности в виде административного штрафа в размере № рублей.

На вышеуказанное постановление Хасановой А.К.     принесена жалоба, в которой она просит изменить постановление о наложении административного наказания, заменить административное взыскание в виде штрафа на предупреждение, указав, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности не столь серьезны и существенны, не угрожают жизни и здоровью граждан. В ходе проверки было выявлено, что световой указатель « Выход» находится в неисправном состоянии, но она не согласна с данным нарушением, поскольку проект а противопожарной сигнализации данный указатель загорается только тогда когда срабатывает сигнализация. Ранее замечаний пожарного надзора по работе противопожарной сигнализации не было. В настоящее время составлена смета по изменению проекта противопожарной сигнализации, затребованы денежные средства. Не отрицает, что в складском помещении проводка провисала, что сразу же было устранено. Устранены также были выявленные нарушения противопожарной безопасности в части отсутствия знаков пожарной безопасности ручных пожарных извещателей, знаки пожарной безопасности, указывающие номинальное напряжение в электророзетках были заменены на заводские.     

В судебном заседании     Хасанова А.К. на своей жалобе настаивает, пояснила, что назначена заведующей МДОУ детский сад № № с ДД.ММ.ГГГГ, до этого исполняла обязанности заведующей. В должностные обязанности заведующей образовательным учреждением входит соблюдение требований пожарной безопасности. Здание детского сада передано им в оперативное управление, учредителем образовательного учреждения является Администрация Кизеловского муниципального района, ранее она к административной ответственности не привлекалась. Назначенное в отношении ее, как должностного лица, административное взыскание, по ее мнению, является чрезвычайно суровым.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, ознакомившись с, представленными документами, изучив материалы дела, нахожу, что доводы жалобы Хасановой А.К. заслуживают внимание, жалоба подлежит удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.     

    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных     правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

     Судом установлено, что Хасанова А.К. согласно приказа Управлении образования Администрации Кизеловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № №. Согласно должностной инструкции заведующая детским садом обязана обеспечивать соблюдение требований по охране природы, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидимиологических требований, требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Инспектором 31 отделения надзорной деятельности по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам Северовым Е.Ю. проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в помещении детского сада №. При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности инспектором были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 61 Правил пожарной безопасности 01-02 световые указатели « Выход» находятся в неисправном состоянии ; электропроводка в складском помещении провисает в нарушении п. 57 ППБ 01-02; отсутствовали знаки пожарной безопасности ручных пожарных извещателей ( НПБ 160-97); знаки пожарной безопасности указывающие номинальное напряжение в электророзетках не соответствуют НПБ 160-97.

Допущенные нарушение Правил пожарной безопасности отмечены инспектором пожарного надзора в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесенном предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности.        

Постановлением начальника 31-ОНД по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам Вяткиным В.В. Хасанова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере №.

      Оценив все собранные по административному делу доказательства, суд считает, что действия Хасановой А.К. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Хасанова А.К., являясь должностным лицом, в должностные обязанности которой входит соблюдение Правил пожарной безопасности, ненадлежащим образом исполняла свои служебные обязанности. Как было установлено в судебном заседании в нарушение положений Правил пожарной безопасности     световые указатели

« Выход» не светились постоянно, электропроводка провисала, отсутствовали знаки ручных пожарных извещателей, знаки, указывающие номинальное напряжение были изготовлены не заводским способом.     

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаются : раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

предотвращение лицом, совершившем административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хасанова А.К. раскаивается в совершении административного правонарушения, указала, что ею приняты меры к изменению проекта противопожарной безопасности, запрошены денежные средства для его изменения, провисание электропроводки устранено, установлены знаки ручных пожарных извещателей, знаки, указывающие на номинальное напряжение заменены на изготовленные заводским способом.

Указанные обстоятельства, считаю, являются смягчающими административную ответственность Хасановой А.К., должны быть учтены при определении виновному лицу меры административной ответственности. Кроме того, суд считает, что следует учесть, что Хасанова А.К. ранее к административной ответственности не привлекалась, работает в должности заведующей детским садом незначительное время, выявленные нарушения противопожарной безопасности не являются столь существенными, несущими угрозу жизни и здоровью граждан.

      В соответствии со ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом выносится одно из приведенных в статье решений, в том числе и об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер и объем совершенного Хасановой А.К. административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающих административную ответственность, в том числе те обстоятельства, что виновным лицом приняты меры к устранению нарушения Правил пожарной безопасности, считаю возможным изменить постановление о наложении административного взыскания в отношении Хасановой А.К., изменив меру взыскания с административного штрафа на предупреждение.

     Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника 31-Отделения надзорной деятельности по, Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам, подполковника внутренней службы Вяткина В.В № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности в отношении Хасановой А.К.     изменить, назначить Хасановой А.К. К. по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях меру наказания в виде предупреждения.

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в 10-дневный срок.

СУДЬЯ:                                                                                         подпись

ВЕРНО:

Судья:                                                                                                   Рылова Н.Н.

Секретарь:                                                                                        О.Н. Григорьева