Р Е Ш Е Н И Е г. Кизел ДД.ММ.ГГГГ Судья Кизеловского городского суда Пермского края Коваль А.А., с участием законных представителей юридического лица Администрации Кизеловского городского поселения и.о. главы Администрации Кизеловского городского поселения Опанасюк З.В. действующей на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и Ершовой Т.Н. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица Администрации Кизеловского городского поселения признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с жалобой законного представителя юридического лица Администрации Кизеловского городского поселения на постановление начальника ОГИБДД МВД России по Кизеловскому району от ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л : постановлением начальника ОГИБДД МВД России по Кизеловскому району от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Кизеловского городского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Глава администрации Кизеловского городского поселения Корсаков А.М. обратился в суд с жалобой на данное постановление, поставив вопрос об отмене постановления, поскольку оно вынесено лицом, не уполномоченным на то, поскольку в силу ст.72 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность органов местного самоуправления, наступает на основании решения суда. Кроме того, лицом вынесшим постановление не было учтено положение п.2 ст.2.1 КоАП РФ, поскольку администрацией были предприняты все возможные меры по надлежащему содержанию участков дороги. В судебном заседании законные представители юридического лица Администрации Кизеловского городского поселения Опанасюк З.В. и Ершова Т.Н. просят отменить оспариваемое постановление, по доводам жалобы. Выслушав объяснения законных представителей юридического лица, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям. В ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения в границах населённых пунктов. В силу ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечить безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автодорог. В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 и 4.6 статьи 4 Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Кизеловского городского поселения утвержденного Постановлением главы администрации Кизеловского городского поселения от 21.09.2009 N 141 содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог(4.1); содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения обеспечиваются администрацией Кизеловского городского поселения с привлечением в установленном порядке специализированных организаций (4.2); к основным мероприятиям по ремонту в целях обеспечения безопасности движения и улучшению его организации относятся поддержание требуемой ровности покрытия, устранение дефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций (4.6). Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы» покрытие проезжей части дорог и улиц не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью, в соответствии с п. 3.1.2 названного ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Разрешая дело, начальник ОГИБДД правильно пришел к доказанности о наличии на проезжей части дороги по <адрес> в <адрес> в районе домов №№, №, №, № и № выбоин, ям и просадок, что является нарушением требований п.п.3.1.1 и 3.1.2 государственного стандарта РФ Автомобильные дороги и улицы, утвержденного постановлением Госстандарта РФ 11.10.1993 г. (ГОСТ Р 50597-93), поскольку указанное состояние участков дороги явилось следствием невыполнения Администрацией Кизеловского городского поселения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Действия юридического лица - Администрации Кизеловского городского поселения квалифицируются по ст.12.34 КоАП РФ, как нарушение правил содержания дорог, в безопасном для дорожного движения состоянии. Считаю, что вменение в вину Администрации Кизеловского городского поселения, квалифицирующего признака состава правонарушения предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, является излишним, но не является основанием к отмене обжалованного постановления. Считаю, что при вынесении постановления, была правильно дана оценка доказательствам. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения и приложенных к протоколу фото-таблиц участков дороги по <адрес>; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ участков дороги, которое было проведено и составлено в составе Главы администрации Кизеловского городского поселения - Корсакова А. М., помощника прокурора г. Кизела Якимова М.А. и инспектора по дорожному надзору отдела МВД России по Кизеловскому району лейтенанта полиции Кирова А.Н.. Согласно акту, в районе домов №,№ проезжая часть не соответствует указанным требованиям, а именно - по <адрес> в районе <адрес> покрытие проезжей части имеет выбоины, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. По <адрес> в районе дома № №, на проезжей части дороги присутствует яма с предельными размерами: в ширину - 120 см, что не соответствует требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 60см по ширине, в длину - 196 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 181см по длине, глубиной -20 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 15 см в глубину. По <адрес> в районе дома № №, на проезжей части дороги присутствует яма с предельными размерами в ширину - 220 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 160см по ширине, в длину - 110 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 95см в длину, глубиной - 19 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 14 см в глубину. По <адрес> в районе дома № № (<адрес>), на проезжей части дороги присутствует яма с предельными размерами в ширину - 500 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 440 см по ширине, в длину - 260 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 245 см в длину, глубиной - 13 см, что превышает требования согласно ГОСТа Р 50597 - 93 на 8 см в глубину. По <адрес> в районе домов № и №, на проезжей части дороги присутствуют просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешённой правилами дорожного движения скорость, что не соответствует требованию п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93. Согласно Перечню объектов муниципальной собственности Кизеловского муниципального района, передаваемых в собственность Кизеловского городского поселения (приложение №1 Закона Пермского края от 18.12.2006 N 3410-801 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кизеловского муниципального района") данные участки дороги по <адрес>, с 01 января 2007 являются муниципальной собственностью Кизеловского городского поселения, которое и несет бремя их содержания с даты возникновения права собственности. В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.23.3 дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ вправе рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, государственные инспекторы дорожного надзора. Поэтому ссылка законных представителей Администрации поселения, что постановление вынесено начальником ГИБДД, в нарушение требований статьи 72 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с превышением полномочий, не состоятельны. Доводы законных представителей Администрации поселения, что Администрацией были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил содержания участков дороги, не нашли своего подтверждения. В соответствии с пунктом 4.2 статьи 4 Положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Кизеловского городского поселения утвержденного Постановлением главы администрации Кизеловского городского поселения от 21.09.2009 N 141 содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения обеспечиваются администрацией Кизеловского городского поселения с привлечением в установленном порядке специализированных организаций. Однако, в нарушение указанных выше требований, такой организации администрация Кизеловского городского поселения не привлекла, что и явилось следствием не приведения участков дороги по ул.<адрес> в Кизеловском городском поселении в нормативное состояние. Нарушений процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела начальником ГИБДД, являющихся основанием к отмене обжалованного постановления, допущено не было. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : постановление начальника ОГИБДД МВД России по Кизеловскому району от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Администрации Кизеловского городского поселения Корсакова А.М., без удовлетворения. Решение вступает в силу немедленно после вынесения. Судья: подпись. Верно. Судья А.А.Коваль <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>