Р Е Ш Е Н И Е

город Кизел                                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кизеловского городской суда Пермского края Коваль А.А.,

с участием помощника прокурора г.Кизела Якимова М.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рыжовой А.И.,

начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле Аристова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле протест прокурора города Кизела на постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Рыжовой А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Прокурор города Кизела обратился в суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение начальником ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле, поскольку при рассмотрении дела не было установлено место совершения Рыжовой административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кизела Якимов М.А., поддержал протест по доводам, изложенным в протесте. Считает, что указанные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рыжова А.И. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в № часу, положив в карман куртки паспорт, вышла из своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и побежала к железнодорожному вокзалу, чтобы успеть до отправления электропоезда следовавшего в <адрес>. По пути на вокзал она доставала сотовый телефон из кармана крутки, в котором также лежал ее паспорт. В электропоезде обнаружила утрату паспорта. Считает, что паспорт выронила из кармана когда бежала до ж/д вокзала в <адрес>. В содеянном раскаивается.

Начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле Аристов Н.В. пояснил, что действительно в протоколе и постановлении не отражено место совершения правонарушения. При даче Рыжовой объяснений было установлено, что правонарушение ею было совершено ДД.ММ.ГГГГ в г.Кизеле по пути следования к ж/д вокзалу.

Выслушав участвовавших лиц, изучив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения протеста прокурора не имеется.

В соответствии со статьей 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часу в городе Кизеле, Рыжова А. И., вследствие небрежного хранения удостоверения личности гражданина (паспорта) выронила из кармана куртки принадлежащее ей удостоверение личности гражданина (паспорт), допустив его утрату.

Указанные действия Рыжовой А.И. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Виновность Рыжовой А.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснением Рыжовой А.И..

В соответствии с п.4 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении административного материала нарушений порядка привлечения Рыжовой к административной ответственности допущено не было.

Ссылка в протесте на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, поскольку в нем не указано место совершения административного правонарушения, в связи с чем должностным лицом, вынесшим постановление, не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, отмену постановления не влечет. В протоколе об административном правонарушении указаны все необходимые сведения, указанные в ч. 2. ст. 28.2 КоАП РФ: дата и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающее административную ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Кроме того, данный протокол был оценен в совокупности с иными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, привлечение Рыжовой к административной ответственности является обоснованным. Ее действия начальником ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле были квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.19.16 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Рыжовой А. И. по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест прокурора г.Кизела без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                              А.А. Коваль