РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Кизел Дата обезличена г.
Судья Кизеловского городского суда Пермского края Митракова Т.В.,
при секретаре Горн Н.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кизел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и жалобу Саетова Равиля Саетовича на постановление по делу об административном правонарушении от 24.05.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года Саетов Равиль Саетович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Саетов Р.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит снять с него указанный штраф, мотивировал свои требования тем, что постановлением от Дата обезличена года на него наложено наказание в виде штрафа 2500 рублей за управление транспортным средством просроченными водительскими правами 2 месяца. Ему 67 лет. Он все это не знал и думал, что его права пожизненные. За эти два месяца его неоднократно проверяли сотрудники ГИБДД и отпускали. Поэтому он не знал это положение. Сумма штрафа для него значительная, так как он получает всего 6000 рублей пенсии, которой не хватает платить за жилье и лекарства. Он водитель со стажем 48 лет и старается не нарушать Правила дорожного движения. В данной ситуации он не нарушитель.
В судебное заседание Саетов Р.С. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем в материалах дела имеется расписка, о причинах не явки не сообщил, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не представил.
ГИБДД ОВД по Кизеловскому муниципальному району извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель которого в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что жалоба Саетова Р.С. является не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п. 2.1.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения- временное разрешение.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим водительским удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как установлено в п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средствами является истечение срока водительского удостоверения.
В соответствии с п. 35 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1396 от 15.12.1999 года, водительские удостоверения выдаются сроком на 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. Замена водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном пунктами 38-40 настоящих Правил.
Согласно пунктами 38-40 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1396 от 15.12.1999 года, 38. Для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения. 39. Замена водительских удостоверений, в том числе водительских удостоверений с отличительным знаком "SU" (СССР), выданных в бывших республиках Союза ССР до 1 января 1992 г., и национальных водительских удостоверений государств - участников СНГ, выданных взамен указанных, если это подтверждается соответствующими документами, а также выдача водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) и временных разрешений в случае, предусмотренном пунктом 41 настоящих Правил, производится без сдачи экзаменов. 40. Замена полученных гражданами Российской Федерации в других государствах международных или национальных водительских удостоверений этих государств производится после сдачи теоретического экзамена при представлении документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа о прохождении обучения), заверенной в установленном порядке копии водительского удостоверения, а также документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством. В силу ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ, в частности в ч. 1 ст. 27.1 которой, указан исчерпывающий перечень мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, при производстве которых обязательно присутствие понятых, в данный перечень не входит составление протокола об отстранении от управлением транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Обязанность по предоставлению доказательств наличия в действиях лица, привлеченного к административной ответственности состава административного правонарушения, возложена на должностных лиц, ведущих производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 3 ст. 20.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Саетов Р.С. 16.05.2010 года в 16-00 часов на ... г. Кизел управлял транспортным средством ВАЗ-21063 с государственным регистрационным знаком Номер обезличен, будучи лицом, не имеющим права управления транспортным средством, срок действия которого закончился 02.03.2010 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, в том числе, что срок действия водительского удостоверения ... на управление транспортными средствами категории АВСДЕ закончился 02.03.2010 года, и Саетов Р.С. в объяснении указал, что с выявленным нарушением «согласен», при этом ему были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотрены ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копию протокола он получил и просит направить его для рассмотрения в ГИБДД ОВД по Кизеловскому муниципальному району, о чем свидетельствует его подписи; протоколом об отстранении от управления транспортным средством, копию которого он получил, о чем свидетельствует его подпись; и справкой из базы водительских удостоверений, согласно которой Саетову Р.С. было выдано водительское удостоверение ... категории АВСDЕ Дата обезличена года РЭП ГИБДД г. Кизел, особые отметки- стаж с 1962 года.
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по Кизеловскому муниципальному району Саетов Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, при этом заявитель отказался от подписи в постановлении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола в протоколе должна быть сделана соответствующая запись. При этом нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривают обязанности должностного лица при совершении отказа от подписи привлекать понятых (свидетелей).
Суд считает, что доводы Саетова Р.С., изложенные в жалобе, о том, что он не знал, что его водительские права просрочены, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку заявитель имеет водительских стаж с 1962 года, а также положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено освобождение от административной ответственности вследствие незнания закона. Суд также не может принять во внимание доводы о том, что заявителю 67 лет, сумма штрафа для него слишком велика и он получает пенсию в размере 6000 рублей, поскольку Саетовым Р.С. не представлено доказательств, подтверждающих его имущественное положение, указанное им при рассмотрении дела об административном правонарушении не заявлялось и в соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Кроме того, положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное нарушение, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Таким образом, административный штраф при наличии смягчающих обстоятельств может быть наложен в минимальном размере, но никак не ниже его. Поскольку санкция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, то суд не вправе назначить наказание ниже низшего предела.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении начальником ГИБДД ОВД по Кизеловскому муниципальному району все представленные доказательства оценены в совокупности, решение, принятое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении законно и обоснованно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, действия Саетова Р.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Саетова Р.С. и для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2010 года судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Р Е Ш И Л:
Постановление ... по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года о признании Саетова Равиля Саетовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Саетова Р.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья