Р Е Ш Е Н И Е
г.Кизел ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кизеловского городского суда Пермского края Кириенко Е.В.,
С участием прокурора Ивановой Ю.Ю.,
Рассмотрев протест прокурора города Кизела на постановление и.о. начальника ОУФМС России по Пермскому края в г.Кизел от ДД.ММ.ГГГГ,
У с т а н о в и л :
Постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизел от ДД.ММ.ГГГГ Конев А.О.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.
Прокурор города Кизела обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить в связи с допущенными должностным лицом существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ.
При рассмотрении протеста прокурор, участвующий в деле Иванова Ю.Ю., настаивая на удовлетворении протеста, считает, что при рассмотрении дела должностным лицом, вынесшим постановление были существенно нарушены процессуальные требования КоАП выразившиеся в том, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Конева А.О. к административной ответственности не указан состав административного правонарушения, а именно не указана дата совершения административного правонарушения. Считает, что данное нарушение является существенным, в связи с чем настаивает на отмене постановления и направлении дела на рассмотрение должностному лицу.
Конев А.О. на рассмотрение протеста прокурора города Кизела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
И.о.. начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизеле ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ за оформлением регистрации по месту жительства обратился Конев А.О., приехавший в город Кизел из <адрес>, где ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Со слов Конева установлено, что он проживал в городе Кизеле с ДД.ММ.ГГГГ года без регистрации. В отношении Конева А.О. был составлен протокол об административном правонарушении. Она посчитала дату совершения правонарушения с даты снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и до даты выявления правонарушения, то есть до даты обращения Конева за оформлением регистрации по месту жительства в <адрес>. О том, что именно в ДД.ММ.ГГГГ году Конев приехал на постоянное место жительства в <адрес>, установлено со слов правонарушителя. При составлении протокола Конев был ознакомлен с правами и обязанностями, вину признал. Она известила Конева, что протокол будет рассматриваться на следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОУФМС, на рассмотрение протокола Конев явился и протокол был рассмотрен в его присутствии.
Выслушав доводы прокурора, должностного лица, вынесшего постановление, считаю, что доводы протеста прокурора удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требования, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде административного штраф в размере от 1 № рублей.
В соответствии с требованиями ст. 6 Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
Правонарушение, предусмотренное ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Из представленных материалов дела следует, что Конев А.О. снялся с регистрационного учета с прежнего места жительства ДД.ММ.ГГГГ года, об этом свидетельствует отметка в паспорте. Обратился в ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизел только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением семидневного срока, установленного ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». непосредственно после выявления факта совершения Коневым административного правонарушения, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом суд считает, что при рассмотрении дела по существу, должностным лицом установлена дата совершения административного правонарушения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие указания на дату окончания совершения Коневым административного правонарушения, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм, поскольку дата совершения правонарушения фактически установлена, а именно в протоколе об административном правонарушении в отношении Конева и в постановлении указано, что Конев совершил инкриминируемое правонарушение в период с ДД.ММ.ГГГГ, а дата окончания указанного срока следует из даты составления протокола об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении протеста прокурора на постановление о привлечении Конева А.О. к административной ответственности, установлено, что при принятии решения и.о. начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизел ФИО1 существенных нарушений процессуальных требований не допущено, материальный закон применен правильно, поэтому оснований для удовлетворения протеста прокурор города Кизел не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кизел от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Конева А.О. к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменений, протест прокурора города Кизела - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: