П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Рылова Н.Н.,

при секретаре Цыбиной И.Н.,

с участием       главного специалиста -эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Хорошиловой Елены. Владимировны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого возбуждено административное дело - индивидуального предпринимателя      Серединой Е. Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом -экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Хорошиловой Е.В. на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка помещения, расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, используемого индивидуальным предпринимателем Серединой Е.Я. для осуществления предпринимательской деятельности по обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

    В результате проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушения санитарных правил 2.3.6.1066 -01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и выразились в следующем:

1. по потолку одного из помещений стационарного предприятия торговли- склада

« Кондитерские изделия» проходит труба канализационных сетей жилого дома

( квартир, расположенных непосредственно над складом), что не соответствует требованиям п. 3.6 СП 2.3.6.1066-01;

2. в складе « Кондитерские изделия» отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, что подтверждается отсутствием на предприятии туалета и раковины для мытья рук персонала, что не соответствует требованиям п. 3.9 СП 2.3.6.-1066-01, помещение туалета и имеется, но санитарно-техническое оборудование ( унитаз и раковина для мытья рук) демонтированы. На месте расположения унитаза фекалии, поступающие из канализационной трубы, рас положенных над складом квартир. Резкий запах канализации присутствует во всех помещениях;

3. складское помещение не оборудовано приточно- вытяжной механической вентиляцией, в нарушение требований п. 4.2 СП 2.3.6.-1066-01.

      По результатам проверки      главным специалистом- экспертом Роспотребнадзора Хорошиловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Серединой Е.Я. составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ.

27.10.2011 года протоколом № 46 принято решение о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя, вынесено определение, из которого следует, что дальнейшее осуществление торгово-закупочной деятельности по обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в складе « Кондитерские изделия» может привести к возникновению и распространению кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения. Данный вид деятельности является потенциально опасным для жизни и здоровья граждан, существует высокий риск возникновения массовых кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения. Время фактического прекращения деятельности склада 28 октября 2011 года с 8.00 час.

           В судебном заседании представитель административного органа Хорошилова Е.В. на приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Серединой Е.Я настаивает, указав, что выявленные нарушения могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья населения города Кизела, привести к массовому распространению кишечных заболеваний. В результате проверки было установлено, что на предприятии отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работающих, унитаз и раковина для мытья рук демонтированы, в помещении туалета на месте расположения унитаза фекалии, резкий запах канализации по всем помещениям, по потолку одного из помещений склада проходит канализационная труба, с которой капают канализационные воды, в помещении склада не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция.

        Индивидуальный предприниматель Середина Е.Я. с протоколом согласна частично, не отрицает нарушений санитарных правил, пояснила, что действительно по потолку в одном из помещений склада проходит канализационная труба, однако, в этом помещении кондитерские изделия не хранятся, унитаз и раковина для мытья рук демонтированы, работники склада пользуются туалетом в помещении соседнего магазина, в другой стороне склада имеется раковина и ванная для обработки инвентаря, в складском помещении отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция. Данным помещением склада она пользуется около 11 лет на праве аренды, намерена его сохранить для своей деятельности, устранить за свой счет нарушения в работе канализационной системы. В настоящее время она почти все продукты вывезла из помещения, торговую деятельность по обороту пищевых продуктов не осуществляет.

         Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные доказательства, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Серединой Е.Я. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку       индивидуальным предпринимателем нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

      Индивидуальным предпринимателем Серединой Е.Я. допущены нарушения требований : - п. 3.6 СП 2.3.6.1066-01, который не допускает прокладку внутренних канализационных сетей под потолком помещений, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещений.

      В используемом для склада помещении по потолку одного из помещений проходит труба канализационных сетей жилого дома ( квартир, расположенных непосредственно над складом).

- нарушения п. 3.9 СП 2.3.6.-1066-01, который предусматривает, что все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

      В складе « Кондитерские изделия» отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствует туалет и раковины для мытья рук персонала.

- нарушения п. 4.2 СП 2.3.6.-1066-01, согласно которого все торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

      Складское помещение, как было установлено, не оборудовано приточно- вытяжной механической вентиляцией.

                  Факт совершения индивидуальным предпринимателем нарушений санитарных правил подтверждается представленным протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, находящихся там вещей и документов от 20.10.2011 года, протоколом об административном правонарушении от 27.10.2011 года.

     Действия     индивидуального предпринимателя Серединой Е.Я. следует квалифицировать по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии и т.д.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

     Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

      Таким образом из смысла данной правовой нормы следует, что наказание в виде административного приостановления деятельности направлено в первую очередь на скорое устранение выявленных нарушений санитарных правил, не устранение которых создает непосредственную и реальную угрозу для жизни и здоровья людей

           Учитывая мнение представителя административного органа, настаивающего на приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя, а также учитывая, что эксплуатация         склада « Кондитерские изделия»     создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, а дальнейшая его деятельность по обороту пищевых продуктов при наличии нарушений санитарных правил, может привести к реальной угрозе здоровья, жизни как самих сотрудников склада, так и населения т города, возникновению массовых отравлений и кишечных заболеваний, суд приходит к выводу, что следует приостановить деятельность      склада « Кондитерские изделия» на 60 суток.

     При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает то обстоятельство, что указанные в протоколе нарушения санитарных правил     не могут быть устранены в короткий срок, требуют определенного времени для их устранения.

         Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л :

           Деятельность помещения склада « Кондитерские изделия», арендуемого индивидуальным предпринимателем Серединой Е. Я., расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>     за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановить на срок 60 ( шестьдесят ) суток, путем приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в складе « Кондитерские изделия».

    Срок административного приостановления исчислять с 28 октября 2011 года с 8.00 часов.

     Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ :                                                                                                  Н.Н. Рылова