О назначении досрочной пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Н.Б.,

при секретаре Щербаковой И.А.,

с участием истца Загороднова Н.Н., его представителя Хохловой Т.И., представителя ответчика Шляпниковой Т.С., действующей по доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загороднова <данные изъяты> к Государственному учреждению Центр занятости населения города Катав-Ивановска, 3 лицо: Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Катав-Ивановске Челябинской области о признании незаконным отказа в принятии решения о назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Загороднов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Центр занятости населения города Катав-Ивановска о признании незаконным отказа в принятии решения о назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности на ГУ Центр занятости населения города Катав-Ивановска о принятии решения о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указав, что он являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроен, имеет страховой стаж не менее 25 лет, достиг возраста 59 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Центр занятости населения города Катав-Ивановска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в чем ему было отказано.

В судебном заседании Загороднов Н.Н., его представитель Хохлова Т.И. настоятельно на иске настаивали.

Представитель ответчика, Шляпникова Т.С., с иском не согласилась, пояснив, что ГУ Центр занятости населения не принимает решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а выдает лишь направление в пенсионный орган для оформления пенсии по старости досрочно, уволенных граждан с последнего места работы по основанию в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, то есть по пункту 1 или 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Истец не находился в трудовых отношениях, которые регулируются трудовым законодательством - Трудовым кодексом РФ, не был уволен работодателем по вышеуказанным основаниям. ЦЗН не имеет законных оснований выдать ему направление в пенсионный орган для оформления пенсии по старости досрочно. Просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель 3 лица: Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Катав-Ивановске Челябинской области, в суд не явился. О времени и месте проведения извещены, заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что заинтересованными лицами по делу не являются.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О занятости населения в Российской Федерации » ( далее - Закон о занятости ), по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Следовательно, основными условиями для оформления досрочного выхода на пенсию по старости являются:

- признание гражданина безработным;

- невозможность центра занятости населения трудоустроить безработного;

- наличие у безработного страхового стажа ( 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин ), дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- достижение безработным определенного возраста ( для мужчин - 58 лет, для женщин 53 года - для пенсии по старости ), то есть не менее чем за два года до наступления пенсионного возраста;

- увольнение граждан с последнего места работы должно быть по основанию в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, то есть по пункту 1 или 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

- согласие безработного с направлением на пенсию досрочно.

В судебном заседании достоверно установлено, что Загороднов Н.Н. признан безработным и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначено пособие по безработице в размере 977 рублей 50 копеек, продолжительность периода выплаты пособия 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом № директора Государственного учреждения Центр занятости населения города Катав-Ивановска от ДД.ММ.ГГГГ о признании безработным.

Истец до обращения в ЦЗН был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельствами: о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серия 74 №, о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия 74 №.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли, которая регулируется гражданским законодательством.

Закон о занятости предусматривает, что одним из условий для направления безработных граждан на пенсию по старости досрочно было их увольнение от работодателя по вышеуказанным основаниям, то есть чтобы безработные граждане на момент безработицы находились в трудовых отношениях, которые регулируются трудовым законодательством - Трудовым кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что Загороднов Н.Н. не находился в трудовых отношениях с работодателем, не был уволен работодателем по вышеуказанным основаниям Закона о занятости, по мнению суда, законных оснований для выдачи Государственным учреждением Центр занятости населения города Катав-Ивановска ему направления в пенсионный орган для оформления пенсии по старости досрочно, не имеется.

Кроме того, Законом о занятости населения, не предусмотрено принятия решения ответчиком о назначении досрочной пенсии по старости, поэтому требования истца о признании незаконным отказа ГУ Центр занятости населения города Катав-Ивановска в принятии решения о назначении истцу Загороднову Н.Н. досрочной пенсии по старости, а так же возложении обязанности на ГУ Центр занятости населения города Катав-Ивановска принять решение о назначении досрочной трудовой пенсии незаконно и необоснованно, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит. Истцом не представлено суду решение ГУ Центр занятости населения города Катав-Ивановска об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах и представленных доказательствах, суд считает, что иск следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Загороднова <данные изъяты> о признании незаконным отказ Государственного учреждения Центр занятости населения города Катав-Ивановска Челябинской области в принятии решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение Центр занятости населения города Катав-Ивановска принять решение о назначении зарегистрированному безработному Загороднову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Н.Б. Пшеничная

Копия верна Судья Н.Б. Пшеничная

Секретарь И.А. Щербакова