о признании незаконным решения администрации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               <адрес>

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Цепиловой Н.Е.

при секретаре Гудковой А.А.

с участием пом. прокурора Черненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора Челябинской области в интересах Белобородовой <данные изъяты> к администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче социальных выплат на приобретение жилья; о включении в список на получение данных социальных выплат в 2010 году,

у с т а н о в и л:

     Катав-Ивановский городской прокурор обратился в суд в интересах Белобородовой Ю.Г. к администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе на участие в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы.

В обосновании своих требований, указав то, что Белобородова Ю.Г. обратилась в жилищную комиссию при администрации Юрюзанского городского поселения с заявлением о постановке н учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Юрюзанского городского поселения в постановке на регистрационный учет в качестве в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Белобородовой Ю.Г. отказано, в связи с отсутствием оснований, указанных в ст. 51 ЖК РФ. Белобородова Ю.Г. повторно обратилась в жилищную инспекцию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Юрюзанского городского поселения в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Белобородовой Ю.Г. вновь было отказано. Основанием для отказа явилось то, что супруг заявительницы ФИО3 совершил действия по ухудшению жилищных условий, а именно перерегистрировался с дочерью с одного места жительства на другое и обеспеченность каждого члена семьи составляет 20,21 кв.м., что выше учетной нормы, установленной на территории Юрюзанского городского поселения, которая составляет 14 кв.м. на одного человека. Данный отказ Белобородова Ю.Г. считает незаконным, поскольку Она и члены её семьи не имели и не имеют в собственности объектов недвижимости, а следовательно, не могли совершить действия по ухудшению жилищных условий. Белобородова Ю.Г., её супруг двое детей и её родители зарегистрированы в <адрес>, общей площадью 44, 4 кв.м., что составляет 7,4 кв.м. на человека, то есть менее учетной нормы установленной на территории Юрюзанского городского поселения, которая составляет 14 кв.м.

      Белобородова Ю.Г. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы изложенные в заявлении.

Представитель администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в судебном заседании требования не признал, считает, что на каждого члена семьи Белобородовой Ю.Г. приходиться по 20,21 кв.м, что превышает учетную норму 14 кв.м.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Белобородовой Ю.Г., подлежат удовлетворению.

      Ст. 53 ЖК РФ предусматривает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. При этом, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

          В соответствии со тс. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда:

- Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

- Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

- Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

     

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

        

В соответствии с решением Совета Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ определена учетная норма на территории Юрюзанского городского поселения и составляет по 14 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

По правилам ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

        Как следует из материалов дела Белобородова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГОУ НПО Профессиональное училище <адрес> в должности дежурного по общежитию, что подтверждается трудовой книжкой и справкой, выданной директором училища.

         Белобородова Ю.Г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, имеет двух малолетних детей, все они зарегистрированы по адресу: <адрес>. Кроме её семьи в жилом доме имеют регистрацию её мать и отец.

         По данным Катав-Ивановского филиала ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области Белобородова Ю.Г, и члены её семьи в собственности жилых помещений не имеют.

           В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

            Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что он является супругом истицы, квартира, расположенная по <адрес> и жилой дом по <адрес> принадлежит его родной матери. Его семья зарегистрированы в доме родителей жены по <адрес>. Вся их семья, он, супруга и двое детей зарегистрированы в доме у матери супруги. Однако их семья проживает отдельно от родителей супруги в квартире, принадлежащей его матери по <адрес>. В настоящее время его мать является пенсионеркой и желает распорядиться своей квартирой.

Таким образом суммарная общая площадь жилого помещения, находящихся на праве собственности у членов ее семьи, в данном случае у матери заявительницы по <адрес> составляет 44,4 кв.м., т.е. на каждого члена семьи приходиться 7,4 кв.м., что ниже учетной нормы, утвержденной на территории Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района.

          Следовательно, в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, семья Белобородовой Ю.Г. может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ,

р е ш и л:

          Признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о постановке на учет Белобородовой <данные изъяты> в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

          Обязать администрацию Юрюзанского городского поселения обеспечить постановку Белобородовой <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

          Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:                                                                   Н.Е. Цепилова

                   Секретарь:                                                            А.А. Гудкова