об обязании поставить на учет в кач-ве нуждающего в улучш. жил. условий



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               <адрес>

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Цепиловой Н.Е.

при секретаре Гудковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора Челябинской области в интересах инвалида Великой Отечественной войны Васючкова <данные изъяты> к администрации Катав-Ивановского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области об обязании обеспечить постановку на учет Васючкова Ф.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения,

у с т а н о в и л:

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области обратился в суд с заявлением к администрации Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области об обязании обеспечить постановку на учет Васючкова Ф.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения.

В судебном заседании пом. прокурора Черненко Е.А. требования, изложенные в заявлении, поддержала, пояснив, что решение, которым комиссией по жилищным вопросам при администрации Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области отказано Васючкову Ф.И. в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является незаконным. Проведенной проверкой установлено, в сентябре 2008 года заявитель обратился в жилищную инспекцию при администрации Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как инвалида ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения Васючков Ф.И. уведомлен об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку площадь жилого помещения, в котором он проживает и является его собственником составляет 16,89 кв.м., что выше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что указанный дом построен в 30-е года прошлого века, канализации нет, отсутствует горячее водоснабжение В акте вывод о том, что Васючков Ф.И. нуждается в улучшении жилищных условий, который является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, и он имеет все правовые основания для учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Однако принятое жилищной комиссией при администрации Катав-Ивановского городского поселения Челябинской области решение об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий нарушает его право на жилище.

Васючков Ф.И. будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал по состоянию здоровья, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика - администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского МР Челябинской области, в суд не явился, предоставив мотивированный отзыв, указав, что Васючков Ф.И. обратился в жилищную комиссию при администрации Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о постановке на учет на получение жилой площади в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделении социальной выплаты как инвалиду 2 группы ВОВ ДД.ММ.ГГГГ. Представленные документы на заседании жилищной комиссией рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которого Васючков Ф.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ учетное дело Васючкова Ф.И. было направлено в Министерство социальных отношений Челябинской области для решения вопроса о предоставлении субсидии, в результате чего Васючкову Ф.И. отказано в предоставлении субсидии на основании ст. 51 ЖК РФ, а именно согласно договора о безвозмездной передаче квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Васючкову Ф.И. принадлежит 1\4 доля (12,67 кв.м) двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 50, 7 кв.м. Остальные доли принадлежат его умершей супруги, внучке и правнучке. После смерти супруги, умершей ДД.ММ.ГГГГ, её 1/4 доля в праве на квартиру распределяется между наследниками по закону первой очереди, т.е. по 1/12 доли (4,22 кв.м.) каждому. Васючков Ф.И. зарегистрирован и проживает в указанной квартире, что говорит о его фактическом принятии наследства после смерти супруги. Следовательно, Васючков Ф.И. имеет в собственности 16,89 кв.м. жилого помещении, что выше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ( 14 кв.м.) В связи с чем считает, требования об обязании поставить Васючкова Ф.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Федеральным законом «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно решения Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление Совета депутатов Катав-Ивановскогго городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке ведения учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Катав-Ивановском городском поселении Катав-Ивановского муниципального района» и установлено 14 кв.м. общей площади квартиры на человека.

На основании ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения.

Ответчиками в судебном заседании не предоставлено доказательств того, что Васючков Ф.И. не относится к категории граждан, которым предоставляется жилье на основании ст. 51 ЖК РФ. Доказательств тому, что Васючков Ф.И. обеспечен жильем, площадью выше учетной нормы в судебном заседании не получено.

Согласно удостоверения серии от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УСЗН Катав-Ивановского района Васючков Ф.И. является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны.

Из исследованного в судебном заседании заявления Васючкова Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в жилищную комиссию при администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области установлено, что он, являясь инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны, обратился с заявлением установленной формы в администрацию Катав-Ивановского городского поселения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Поданное им заявление соответствовало требованиям закона.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам при администрации Катав-Ивановского городского поселения, на котором был рассмотрено заявление Васючкова о постановке на учет на получение жилья, по результатам рассмотрения было решено рекомендовать принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида 2 группы ВОВ Васючкова <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что Васючков Ф.И. на момент подачи заявления в жилищную комиссию администрации являлся инвалидом 2 группы Великой отечественной войны, и имел право на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на выделение жилого помещения или субсидии на приобретение жилья, поскольку нуждался в улучшении жилищных условий, так как занимаемое им жилое помещение непригодно для проживания. Васючков Ф.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищную комиссию, по месту своей регистрации, что соответствует как положениям Федерального закона «О ветеранах», так и Указу Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что её отец Васючков Ф.И. является инвалидом ВОВ и нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживать в квартире, где он живет в настоящее невозможно состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ отец обратился с заявление в администрацию о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ её отцу было отказано, в связи с чем, отец обратился в суд.

Суд приходит к выводу, что Васючковым Ф.И. при обращении в жилищную комиссию были выполнены все требования, предъявляемые к заявителю законодательством. Ответчиками в судебном заседании не приведено доказательств отсутствия у него права на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий и не основано на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ судья,

р е ш и л:

Исковое заявление Катав-Ивановского городского прокурора Челябинской области в интересах инвалида Великой Отечественной войны Васючкова <данные изъяты> к администрации Катав-Ивановского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области об обязании обеспечить постановку на учет Васючкова Ф.И. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения, удовлетворить.

Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения обеспечить постановку Васючкова <данные изъяты> н учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                                               Н.Е. Цепилова

                      Секретарь                                        А.А. Гудкова