о признании незаконным решения администрации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                  <адрес>

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Цепиловой Н.Е.

при секретаре Гудковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боченцевой <данные изъяты> о признании незаконным решения администрации Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче социальных выплат на приобретение жилья; о включении в список на получение данных социальных выплат в 2010 году,

у с т а н о в и л:

     Боченцева М.В. обратилась с заявлением в суд о признании незаконным решение администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в на участие в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы, связи с тем, что её семья обеспечена жильем на основании ст. 51 ЖК РФ.

В обосновании своих требований Боченцева М.В. указала то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья по подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья», утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области 2008-2010 годы.

        ДД.ММ.ГГГГ администрация Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района отказала ей в участии в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», так как на каждого члена семьи Боченцевой М.В. приходится по 18,2 кв.м, исходя из следующего расчета: общая площадь 8 членов семьи составляет 96,7 кв. м.+ 48,8 кв.м., а именно: общая площадь дома по адресу: <адрес> и по <адрес>, что выше учтенной нормы 14 кв. м., принятой на территории Катав-Ивановского городского поселения. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку им нарушены права и свободы ее и членов ее семьи.

       Её семья истицы состоит из четырех человек: мужа ФИО1, сына ФИО2 и сына ФИО3. Никто из членов её семьи не является собственником жилого помещения и зарегистрированы в жилом доме, общей площадью 96,7 кв.м принадлежащем матери супруга - ФИО4, по <адрес>. Однако членами семьи ФИО4 они не являются, так как фактически проживают отдельно своей семьей в жилом доме по <адрес>. Данный дом им предоставлен для временного проживания за определенную плату.

     Просит признать отказ администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признав за ней право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья и обязать администрации Катав-Ивановского городского поселения включить их в список на получение субсидии в 2008 году.

        Боченцева М.В. в судебном заседании полностью поддержала свои требования, ссылаясь на изложенное в заявлении.

Представитель администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в суд не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя и считает., что отказ жилищной комиссии при администрации Катав-Ивановского городского поселения в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий правомерен и соответствует действующему законодательству.

         Представитель заинтересованного лица администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области -в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям Боченцевой М.В. не предоставил.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в суд не явился, извещены о дне судебного заседания надлежащим образом.

      Заслушав сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Боченцевой М.В., подлежат удовлетворению.

      В соответствие с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», одной из подпрограмм выступает «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

          В рамках реализации национального проекта «Жилище» на 2002-2010 года

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ принята областная целевая программа « «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010 годы, где в перечень подпрограмм входит «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительства жилья».

        Согласно п. 20 областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010 годы под нуждающимися в предоставлении социальной выплаты понимаются работники бюджетной сферы, признанные органам местного самоуправления по месту постоянного жительства таких работников нуждающимися в предоставлении социальной выплат по основаниям, установленными ст. 51 Жилищного Кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

       В силу п. 28 п.п.1, п.п 4 областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010 годы органы местного самоуправления являются исполнителями подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работникам иных бюджетных учреждений и осуществляют признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты; формирование списков работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты.

        

На основании вышеуказанного администрацией Катав-Ивановского муниципального района Постановлением Главы Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ принята подпрограмма «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы.

Пункт 5 главы 2 указанной подпрограммы предусматривает условия на получение социальной выплаты: 1) участник подпрограммы должен быть гражданин - работники бюджетной сферы, постоянно проживающий на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; 2) наличие стажа в бюджетном учреждении органа местного самоуправления не менее трех лет; 3) гражданин признанный органами местного самоуправления нуждающимся в предоставлении субсидий; 4) гражданин имеющий собственные средства достаточные для оплаты расчетной стоимости, приобретаемого жилья в части превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход достаточный для получения ипотечного кредита или займа на рыночных условиях.

Также в п. 13 главы 2 названной программы определен расчет размера субсидий, который составляет для семьи состоящей из трех и более человек по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

        Как следует из материалов дела Боченцева <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ СОШ <адрес> уборщицей производственного помещения; постановлением Главы Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Боченцева М.В. и её семья была признана нуждающейся в предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья, в связи с чем согласно п. 15-22 указанных Правил Боченцева М.В. включена в список - участников подпрограммы.

Основание для отказа в участие в подпрограмме «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы Боченцевой М.В. явилось наличие суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, находящихся на праве собственности у матери её супруга ФИО4 в размере 145, 5 кв.м.

         В материалах дела имеются сведения из Катав-Ивановского отдела Управления Росреестра по Челябинской области, что ФИО4 принадлежат жилой дом, расположенный по <адрес> и квартира, расположенная по <адрес>.

       Однако свидетели ФИО7 и ФИО8 в ходе судебного заседания, что семья Боченцевой М.В. состоящая из четырех человек проживает отдельно от родителей супруга, в доме матери ФИО4 имеют только регистрацию, так как собственного жилья у них нет, в настоящее снимают для проживания за плату жилой дом по <адрес>.

          В соответствие с п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ,

р е ш и л:

          Признать незаконным решение администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Боченцевой <данные изъяты> в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы и обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области включить Боченцеву <данные изъяты> в список участников подпрограммы для получения социальной выплаты на приобретения жилья в 2010 году.

          Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: