о признании незаконным решения администрации



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                <адрес>

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Цепиловой Н.Е.,

при секретаре Гудковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Медведевой <данные изъяты> о признании незаконным решения администрации Катав-Ивановского городского поселения об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ; о включении в список на получение данной субсидии в 2010 году,

у с т а н о в и л:

Медведева Н.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано на участие в подпрограмме «Предоставление безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья» Программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008-2010 годы в связи с тем, что она и её семья обеспечены жильем, а также совершили действия, направленные на ухудшении своих жилищных условий в соответствии со ст.ст. 51, 53 ЖК РФ.

В обоснование требований Медведева Н.М. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Катав-Ивановского городского поселения с заявлением об участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» районной целевой программы по реализации национального проекта «Доступное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Катав-Ивановского городского поселения было ей отказано в признании нуждающейся в предоставлении молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Основание отказа в предоставлении социальной выплаты явилось то, что до ДД.ММ.ГГГГ её супруг ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> вместе с родителями и дочерью ФИО3 Указанный дом принадлежит отцу ФИО2, общая площадь дома составляет 58,6 кв.м. и на каждого человека приходиться по 14,65 кв.м. В феврале 2006 года её супруг сменил место регистрации и был зарегистрирован в доме своей матери ФИО4 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ вся ей семья зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с чем администрация полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о совершении намеренных действий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, заявительница имеет в собственности 1/2 долю однокомнатной квартиры, расположенной по <адрес> общей площадью 30, 7 кв.м. Вторая половина квартира принадлежит её сестре ФИО7 Однако в данной квартире проживает вся её семья состоящая их четырех человек: она, супруг и двое детей. В собственности её супруга и детей жилья не имеется. По договорам социального найма жилье её семье также не предоставлялось.

Считает, что отказ администрации Катав-Ивановского городского поселения в предоставлении её семье социальной выплаты на приобретении жилья незаконным и необоснованным, поскольку регистрация её супруга в жилом доме по адресу: <адрес> не является основанием для учета площади данного дома в расчете в виду отсутствия условия проживания всех членов её семьи совместно с собственником жилого дома - ФИО5 Соответственно, снятие супруга с учета по указанному адресу не является основанием для установления факт намеренного ухудшения её жилищных условий. Таким образом, единственным жильем её семьи является 1/2 доля квартиры по <адрес>15 и обеспеченность каждого члена её семьи составляет 3,83 кв.м.. из расчета 30,7 кв.м. (общая площадь квартиры) : 2 : 4(членов семьи), то есть ниже учетной нормы.

В судебном заседании Медведев Н.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сославшись на указанные обстоятельства.

Представители заинтересованных лиц - администрации Катав-Ивановского городского поселения, администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в суд не явились, извещены надлежащим образом о дне судебного заседания, предоставили мотивированные отзывы, в которых просят рассмореть дело в их отсутствии.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Медведевой Н.М. подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том, числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дом, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Пункт 5 указанных Правил предусматривает условия на получение социальной выплаты: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствие с п. 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Как следует из материалов дела постановлением Главы Катав- Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Медведева Н.М. и её семья были признаны нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение (строительство ) жилья, в связи, с чем согласно п. 15-22 указанных Правил были включены в список молодых семей - участников подпрограммы.

          Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области Медведевой Н.М. было отказано в участии в подпрограмме о предоставлении социальной выплаты, на основании того, что её семья обеспечены жильем в с учетом норм ст. 51 ЖК РФ, и кроме того, намеренно ухудшили свои жилищные условия тем, что её супруг в феврале 2006 года сменил место регистрации.

По мнению суда, данный вывод является несостоятельным и необоснованным, поскольку в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданам нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи Медведевой Н.М. не имеют в собственности своего жилья.

Супруг ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время согласно справки ООО «Катав-Ивавновскжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ Медведева Н.М., её супруг и дети зарегистрированы по адресу: <адрес>. Площадь жилья, где зарегистрированы Медведевы составляет 30,7 кв. м.

Учетная норма жилья на территории Катав-Ивановского городского поселения составляет 14,0 кв. м. на человека, что подтверждается Решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке ведения учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Катав-Ивановском городском поселении Катав-Ивановского муниципального района».

Часть 1 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Супруги Медведевы зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, имеют двоимх малолетних детей: дочь Светлану, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сына Антона, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, а потому исходя из того, что Медведевой Н.М. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля указанной квартиры, то на каждого члена семьи приходится 3,83 кв.м., что гораздо ниже учетной нормы.

В ходе судебного заседания было установлено, что члены семьи ФИО2 не имеют в собственности жилья, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента регистрации брака проживают отдельно от родителей по адресу: <адрес>. По месту регистрации супруга в с, Верх-Катавка, они никогда не проживали. По мнению суда регистрация по разным адресам не исключает права на предоставление субсидии для приобретения жилья

В связи с данными обстоятельствами суд считает, что не установлена причинная связь между действиями ФИО2 и преследуемой им цели по улучшению жилищных условий на момент принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилья.

В ходе судебного заседания свидетели ФИО2, ФИО6, ФИО7 показали, что Медведева Н.М. и её семья всегда проживали по <адрес>. Её супруг только был зарегистрирован в <адрес> в доме, принадлежащем его родителям, но после заключения брака никогда там не проживал. Собственного жилья у членов семьи Медведевой Н.М. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Признать незаконным решение администрации Катав - Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Медведевой <данные изъяты> в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий районной целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Катав-Ивановского муниципального района на 2008-2010 годы.

          Обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области включить Медведеву <данные изъяты> в список молодых семей - участников подпрограммы для получения социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 году.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в десятидневный срок.

            Судья: подпись

Копия верна. Судья                                               Н.Е. Цепилова

                       Секретарь                                        А.А. Гудкова