Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Козынченко И.В. при секретаре ФИО3, с участием истицы ФИО2, представителя истицы ФИО5, представителей ответчика ФИО6, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Катав-<адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес>) об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности преподавателя, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости установил: ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, в котором просит (с учетом уточнений и изменений) признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № « О трудовых пенсиях Российской федерации» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный трудовой стаж периоды осуществления педагогической деятельности в должности преподавателя в Профессиональном техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 8 месяцев, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований истица указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 летнего стажа работы по осуществлению педагогической деятельности. Она не согласна с тем, что в ее льготный стаж не был включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 8 месяцев. Ответчик ссылается на невыполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). В указанный период согласно записи в трудовой книжке она работала в профессионально-техническом училище № <адрес> в должности заведующей методическим кабинетом. Одновременно продолжала работать преподавателем математики, выполняла педагогическую нагрузку не менее половина ставки заработной платы. Записи в трудовой книжке о работе преподавателем нет, но эта работа подтверждается другими документами, которые были представлены в Пенсионный фонд. Факт того, что она работала преподавателем подтверждается справкой, выданной администрацией предприятия, тарификационными списками, расчетно-лицевыми карточками, расчетными ведомостями. В спорный период она работала в должности преподавателя, и должность преподавателяпредусмотрена Списком. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Считает решение комиссии незаконным, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседание истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенное в иске, дополнив, что она в спорый период работала в ПТУ № в должности заведующей методическим кабинетом и одновременно преподавала уроки математики. В училище было 13-14 групп. Семь групп 1-2 курса, из них в 3-4 группах она преподавала. В других 3-4 группах преподавала директор училища. Рабочий день методиста 8 часовой, с утра она вела уроки по 2-3 пары, но не каждый день, после обеда занималась деятельностью методиста. В работу зав. методическим кабинетом входило внедрение новых технологий, ведение семинаров, организация олимпиад различного профиля, командировки на обучение. Приказ о совместительстве, возможно, был, но в кадровых документах не найден. Полагает, что отсутствие приказов о совмещении - это вина работодателя. Представитель истицы ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что ФИО2 в спорный период работала в должности заведующей методическим кабинетом и в должности педагога. Должность педагога включена в список. Суду предоставлены доказательства, что ФИО2 занималась педагогической деятельностью в спорный период. ФИО2 выполняла педагогическую нагрузку, которая не имеет значения, так как в п. 4 правил указано, что засчитывается в стаж независимо от педагогической нагрузки. Совмещение и совместительство не имеет никакого отношения к данному спору. Истица не несет ответственность за то, что работодатель что-то неправильно оформил. Представители ответчика ФИО4, ФИО6 исковые требования не признали в полном объеме, просили в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО2 в период работы с 01.01 1994г. по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке значится заведующей методическим кабинетом. Наименование должности «заведующая методическим кабинетом» в Списке не предусмотрена. Согласно справки работодателя и тарификационных списков ФИО2 значится в спорный период заведующей методическим кабинетом и одновременно преподавателем математики. Однако приказ о совместительстве не представлен, норма часов, указанная в Постановлении правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выработана, в связи с чем оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не имеется. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что основной работой истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работа в Профессионально техническом училище № <адрес> в должности заведующей методическим кабинетом с оплатой работы по указанной должности в размере полной ставки, о чем свидетельствуют запись в трудовой книжке истицы (л.д. 11-12), приказ о переводе ее на должность заведующей методическим кабинетом (л.д. 21), расчетными лицевыми карточками по заработной платы (л.д.19-20, 22-34), штатным расписанием (л.д. 58-59). В должностные обязанности методиста ПТУ № <адрес> входила работа организации методической работы в профессиональном учебном заведении. Диагностика состояния педагогического процесса и качества обучения. Разработкой учебной программы, планирование документа ции, методических и дидактических материалов. Проведение работ по созданию системы непрерывного повышения квалификации руководящих и инженерно-педагогических работников. Организация и координирование работы педагогических ФИО1, инструктивно-методических совещаний, и т. (л.д. 61 - должностные обязанности методиста профессионального учебного заведения). Также из материалов дела следует, что наряду с выполнением работы по должности заведующей методическим кабинетом, истица также в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно выполняла обязанности преподавателя математики без занятия штатной должности, о чем свидетельствуют тарификационные списки (л.д. 15-18, 46, экзаменационные ведомости (л.д. 35-36,62), справки-выписки из журналов теоретического обучения (л.д. 54-57), журналы учета теоретического обучения (63-81), приказы об установлении педагогической нагрузки и разрешении о ведении педагогических часов. В спорный период ФИО2 выполняла следующую педагогическую нагрузку: в1994-1995 учебном году - 409 часов ( согласно расчетно-лицевым карточкам по заработной плате), в 1995-1996 учебном году - 653,2 часа (согласно расчетно-лицевым карточкам по заработной плате), в1996-1997 учебном году - 588 часов (согласно тарификационным спискам), в 1997-1998 учебном году - 438 часа (согласно тарификационным спискам) В 1998-1999 учебном году - 829 часов (согласно тарификационным спискам) (л.д.82) В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что истица в спорный период работала ПТУ № <адрес> в должности заведующей методическим кабинетом и преподавала математику. Доводы, изложенные в иске, и поддержанные истицей и ею представителем, несостоятельны, поскольку они не соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Так в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ранее пп.10 п.1 ст.28 этого же закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила). Правилами предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Списком, утвержденным постановлением ПравительстваРФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «заведующая методическим кабинетом» не предусмотрена, предусмотрены только должности «преподаватель, учитель» и наименование учреждений «училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей». Аналогичные положения содержались и в таких же Списках, утвержденных постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Прием на работу оформляется приказом или распоряжением работодателя на должность, предусмотренную штатным расписанием. Аналогичные положения содержали статьи 15, 18 Кодекса законов о труде РФ. Следовательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исходя из вышеуказанных положений закона, может включаться только работа по должностям, указанным в Списке, то есть такая работа, которая протекает на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию. По общим правилам работа в должности согласно штатному расписанию предусматривает установление полной нагрузки по этой должности. В соответствии со ст.282 Трудового кодекса РФ, а также п.1 Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N81/604-K-3/6-84 (далее Положение об условиях работы от ДД.ММ.ГГГГ), совместительство - это выполнение другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей. Под совмещением должностей или профессий следует понимать выполнение работы по должностям или профессиям с разными наименованиями, но без занятия штатной должности. При совмещении должностей или профессий работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлены особенности работы по совместительству для педагогических работников - продолжительность работы таких работников в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Для указанных работников не считается совместительством и не требует заключения трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. Аналогичные положения содержались и в Положении об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N81/604-K-3/6-84. Работа в должности преподавателя по совместительству или без занятия штатной должности, то есть работа по неполной ставке и неполной нагрузке, Правилами и Положениями, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежала включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Впервые возможность включения в этот стаж работы по должности преподавателя по совместительству или без занятия штатной должности была установлена Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (п.1). Таким образом, если работа протекала по совместительству в различных по наименованию должностях, одна из которых предусмотрена Списком, а также в случае, если имеет место совмещение должностей, а не совместительство, то право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей может быть реализовано только при условии выполнения требований, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067 (правовая позиция Конституционного Суда РФ, отраженная в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-п). В соответствии с п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067, работа в должностях, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067, включается в выслугу при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы или должностной оклад. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы на ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда. Для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования она установлена равной 720 часам в год (п.1 и. п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательным учреждений»). Таким образом, в специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, работа в должности преподавателя по совместительству или без занятия штатной должности, может быть включена только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от того, в какой период времени такая работа выполнялась. При этом не может быть суммирована выполненная норма рабочего времени по должности, не предусмотренной соответствующими Списками, и по должности, предусмотренной Списками. Иное противоречило бы основным принципам пенсионного законодательства, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается только лицам, длительное время работавшим в условиях с повышенными психофизиологическими нагрузками. При таких обстоятельствах доводы истицы и ее представителя о необходимости включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов до ДД.ММ.ГГГГ независимо от учебной нагрузки, является неправильным. Нормы материального права, на которые ссылается представитель истца, применению не подлежат. Работа в должности «заведующей методическим кабинетом» Списками не предусмотрена, а, следовательно, не подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы преподавателя, не выполнялась, что подтверждается тарификационными списками, справкой работодателя (л.д. 82). Следовательно, эти периоды не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности истицы. С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истицы ответчиком (22 года 03 месяца 19 дней (л.д.8-9), специального стажа истицы недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому принятое в отношении нее решение является законным и отмене не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Катав-<адрес> об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности преподавателя в Профессиональном техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости, отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд <адрес>. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ