Иск о признании решения комиссии Пенсионного фонда незаконным



Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                            <адрес>

Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО7

представителей ответчика ФИО5, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Катав-<адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

          ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Катав-<адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости.

           

          В обоснование иска ФИО2 указал, что ему было отказано в установлении досрочной пенсии по мотивам отсутствия необходимого для досрочной пенсии стажа работы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - цеховым врачом - терапевтом здравпункта. Данный период не включен в специальный стаж, по причине несоответствия наименования здравпункта списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам осуществляющим деятельность в области здравоохранения утвержденным Советом министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ . Считает, что ответчик необоснованно не применил Постановление Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , где наименованием учреждения здравпункт имеется, необоснованно указал на отсутствие доказательств наличия статуса юридического лица - так как здравпункт входил в состав юридического лица ОАО ЮМЗ. Просит: признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - цеховым врачом - терапевтом здравпункта ОАО ЮМЗ периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, признать его право на досрочную пенсию. Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения.

    В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО7 на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме ссылаясь на изложенное в иске, дополнив, что истец занимался лечебной деятельность в спорный период, работал в здравпункте цеховым врачом на Юрюзанском механическом заводе. Его деятельность с 1984 года по настоящее время протекала в одном и том же кабинете поликлиники, он выполнял одни и те же обязанности. Поликлиника принадлежала заводу, только по-разному называлась. В спорный период ему был установлен заводской цеховой день, робота в который протекала на заводе. Его вины в том, что работодатель не оформил надлежащим образом документы нет.

        Представители ответчика ФИО5, ФИО4 исковые требования не признали, просили в иске отказать ссылаясь на то, что спорный период не включили в стаж, так как наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списком , документально не доказано наименование здравпункта - фельдшерский или врачебный, кроме того статус юридического лица по документам не прослеживается.

        Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом для назначения трудовой пенсии является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер и условия трудовой деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установлен трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж соответствующих видах работ.

           

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 работал в здравпункте отдела оплаты труда и техники безопасности цеховым врачом- терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Юрюзанский механический завод (преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в Акционерное общество «Юрюзанский механический завод»), что подтверждается трудовой книжкой ФИО2(л.д.33), архивной справкой (л.д.18).

В должностные обязанности цехового врача-терапевта входило оказание квалифицированной медицинской помощи, использование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике и т.п., что подтверждается должностной инструкцией (л.д.24-27). В должностные обязанности врача-терапевта участкового, которым работает истец в настоящее время, входит также оказание квалифицированной медицинской помощи, использование современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике (л.д.28-31).

Должность цехового врача терапевта, которую занимал ФИО2 в спорный период, относилась к врачам-специалистам, факт осуществления истцом в спорный период медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения не оспаривается пенсионным органом и подтвержден представленными в дело доказательствами. С 1984 года и по настоящее время характер работы истца не менялся, трудовые обязанности истца фактически осуществляются в одном и том же учреждении, однако наименованиеучреждения неоднократно изменялось, что подтверждается исторической справкой, из содержания которой следует, что ФИО2 принят в здравпункт отдела оплаты труда и техники безопасности цеховым врачом- терапевтом ДД.ММ.ГГГГ (приказ к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) ст.29 п. 5 КЗоТ РФ. Приказом по 3-ему Главному управлению НКВД СССР N31 от ДД.ММ.ГГГГ организован филиал завода N 38 Наркомата вооружений СССР на базе Юрюзанского металлозавода Наркомата местной промышленности РСФСР. На основании распоряжения Южно-Уральского Совета народного хозяйства N 87рс от ДД.ММ.ГГГГ завод N 38 п/я N 1, был переименован в Юрюзанский механический завод им.С.М. Кирова. На основании приказа Министра оборонной промышленности СССР N 27 0 от ДД.ММ.ГГГГ Юрюзанский механический завод им.С.М.Кирова был переименован с ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение "Юрюзанский механический завод". На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение "Юрюзанский механический завод" преобразовано в акционерное общество "Юрюзанский механический завод" Уставом, зарегистрированным администрацией <адрес> за N166-peг. от ДД.ММ.ГГГГ предприятию присвоено наименование открытое акционерное общество "Юрюзанский механический завод". На основании определения Арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано банкротом. ( л.д.18).

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464 право на пенсию по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Названное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

     Из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Городская больница <адрес>», трудовой книжки истца усматривается, что ФИО2 работал в ФИО1 заводаврачом-ординатором терапевтического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; цеховым врачом-терапевтом поликлиники с 10.09 по31.12.1987г

заведующим терапевтической службой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В Муниципальном учреждении «Городская больница» г Юрюзани заведующим терапевтической службой поликлиники, осуществлял врачебную деятельность врачом -терапевтом участковым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом-терапевтом участковым поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.01.01.1995 года ФИО1 завода переименована в МУ «Городская больница» (л.д. 17,32-33)

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что ФИО2 работает в поликлинике с 1985 г. в одном и том же кабинете в должности врача терапевта. Работал врачом - терапевтом цеховой службы, в настоящее время врач - терапевт участковый службы. С 1993-1995 г. цеховая служба была в составе ФИО1 «ЮМЗ». Все медики с 1984 года числились в штате ФИО1, затем ФИО1 преобразовали в городскую больницу <адрес>. Завод содержал цеховую службу, она числилась на балансе завода, завод производил записи в трудовых книжках медработников. Но как работали в поликлинике, та и продолжали вести прием в поликлинике. ФИО2 состоял в штате здравпункта, прием он вел в кабинете, работал в здравпункте - в цехах. Основной прием вел в поликлинике в определенное время. Занимался профилактической работой на заводе, беседовал с больными. Поликлинику, стационар построил завод. До 1984 медицинское учреждение называлось Юрюзанская городская больница, в 1984 г. переименована в ФИО1 завода, в 1995 г. вновь - МУ «Городская больница <адрес>».

          Всилу положений Конституции РФ, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся лечебной деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правого статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и не зависимо от организационно-правовой формы. Правовое значение для включения периодов работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец занимался лечебной деятельностью, что учреждения, в которых работал истиц, всегда являлись лечебно-профилактическими учреждениями, независимо от названия.

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цехового врача - терапевта в учреждении, которое наименовалось здравпунктом Производственного объединения «Юрюзанский механический завод (преобразованное в Акционерное общество «Юрюзанский механический завод» должны быть включены ФИО2 в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы представителей ответчика, что наименованиеучреждения, в котором работал истец не предусмотрено Списком, не состоятельны, поскольку указанным Списком предусмотрены лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические учреждения всех форм собственности. Учреждение, в котором работал истец выполняло лечебно-профилактическую функцию.

Являются несостоятельными доводы представителей ответчиков на то, что в спорный период у здравпункта отсутствовал статус юридического лица. Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, прежде всего с характером трудовой деятельности, а не с правовым статусом учреждения.

Согласно действующему законодательству пенсия за выслугу лет назначается медицинским работникам в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и не зависит от правового статуса или названия учреждения или организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях. Несвоевременное изменение названия учреждения и несвоевременное внесение изменений в Устав по вине работодателя не является основанием для ограничения прав истицы на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, наличие либо отсутствие статуса юридического лица у медицинского учреждения не влияет на пенсионные права работников этого учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Катав-<адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здравпункте Производственного объединения «Юрюзанский механический завод, преобразованного в Акционерное общество «Юрюзанский механический завод» в качестве цехового врача - терапевта, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

      

       Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд <адрес>.

           

             Судья: