Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Козынченко И.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, представителя ответчика ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району ФИО2, представителя 3 лица ГУВД России по <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес> об обязании устранить нарушения требований № 103-ФЗ РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», У С Т А Н О В И Л: Первоначально прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес>, в котором просит признать незаконными бездействия должностных лиц ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес>, обязать устранить нарушения требований № 103-ФЗ РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: организовать помещение для подогрева пищи, для мытья и дезинфекции посуды; организовать комнату для хранения личных вещей задержанных; организовать душевое помещение; обеспечить содержание в камерах №,3 количество лиц, исходя из установленной нормативом площади- не менее 4 кв.м. на одного человека; устранить препятствие на пути эвакуации в коридоре ИВС; обеспечить наличие санитарного пропускника и дезинфекционной камеры; организовать комнату для дежурной смены; организовать комнату для свиданий для лиц, содержащихся в ИВС с родственниками; устранить нарушения противопожарной безопасности, а именно: план эвакуации людей о пожаре и знаки пожарной безопасности выполнить в соответствие с нормами ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ППБ 01-03 п.3 на основе фотолюминисцентных материалов; установить в камерах пожарные извещатели. В обосновании своих требований указав, что в период 2007-2011 г.г. в порядке надзора Катав-Ивановской городской прокуратурой с привлечением соответствующих специалистов, проведен ряд проверок по исполнению должностными лицами требований законодательства « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в ИВС при ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району. В 2011 году по результатам проведенных проверок в адрес начальника ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району городским прокурором внесено представление об устранении нарушений требований ФЗ РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Однако, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, до настоящего времени не принято действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений указанного ФЗ и создание условий, способствующих соблюдению прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Организация и обеспечение режима в ИВС, подержание в нем внутреннего распорядка, возлагается на начальника ОВД, его заместителя - начальника общественной безопасности, начальника ИВС, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей. Согласно положения об ОВД по Катав-Ивановскому МР, утвержденного Приказом ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям ОВД по Катав-Ивановскому МР отнесено осуществление задержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, их охрана и конвоирование. В соответствии с указанным положением, начальник ОВД в установленном порядке руководит деятельностью ОВД и подчиненных подразделений, обеспечивает соблюдение законности в деятельности ОВД и подчиненных подразделений, организует контроль за выполнением ОВД и подчиненными подразделениями законодательства РФ, нормативно правовых актов МВД России, законов и нормативно правовых актов <адрес> по вопросам, отнесенным к компетенции ОВД, распоряжается доведенными лимитами бюджетных обязательств и объемами финансирования расходов, распределяет и перераспределяет материально-технические средства, обеспечивает рациональное и эффективное использование денежных ассигнований. Из акта санитарно-гигиенического обследования от 14.04.-ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами ЦГСЭН МЧС ГУВД по <адрес> следует, что состояние ИВС при ОВД по Катав-Ивановскому МР до настоящего времени не отвечает установленным требованиям законодательства. В соответствии с требованиями п.п.14, 14-48 Инструкции, утвержденной Приказом МВД №950 от ДД.ММ.ГГГГ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются спальным местом, постельными принадлежностями, раздельным помещением в камерах в зависимости от личности, состояния здоровья, процессуального положения. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере 4 кв.метров. В нарушение п.14 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренные законом санитарный пропускник и дезинфекционная камера отсутствуют. В нарушение требований Правил внутреннего распорядка о создании подозреваемым и обвиняемым условий, отвечающих требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, обеспечение ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в ИВС при ОВД по Катав-Ивановскому МР отсутствует помещение для подогрева пищи, для мытья и дезинфекции посуды, комната для дежурной смены, комната для хранения личных вещей задержанных, санпропускник, дезинфекционная камера, душ, из-за отсутствия комнаты свиданий не проводятся свидания содержащихся в ИВС лиц с родственниками. Кроме того, согласно информации о противопожарном состоянии объекта, поступившей в адрес прокурора, следует, что по требованию городского прокурора проведена проверка противопожарного объекта помещения ИВС ОВД по Катав-Ивановскому МР. В результате проведенной проверки выявлены грубые нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством РФ, иными нормативными актами, а именно: имеющийся план эвакуации людей о пожаре выполнен в нарушении требований ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ППБ 01-03 п.3 ( не на основе фотолюминисцентных материалов); знаки пожарной безопасности выполнены в нарушение ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ППБ 01-03; в коридоре ширина прохода пути эвакуации менее 1м, в помещении камер отсутствуют пожарные извещатели в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14, НПБ 88-2001 п.12.16. Указанные нарушения требований противопожарного состояния помещения ИВС создают реальную угрозу жизни и здоровью лиц, содержащихся в ИВС. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1, настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, уточнив, что некоторые нарушения ответчиком устранены, остальные необходимо устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании согласился с иском, пояснив, что часть нарушений требований № 103-ФЗ РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устранены: так, организовано помещение для подогрева пищи, для мытья и дезинфекции посуда; организована комната для дежурной смены, для хранения личных вещей задержанных; организовано душевое помещение; обеспечено содержание в камерах №,3 количество лиц, исходя из установленной нормативом площади- не менее 4 кв.м. на одного человека; устранено препятствие на пути эвакуации в коридоре ИВС; устранение оставшихся нарушений планируется произвести до конца декабря 2011 года. Представитель 3 лица ГУВД России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не согласилась с иском прокурора <адрес>, пояснив, что в настоящее время выполнены работы по устранению некоторых нарушений; на выполнение мероприятий по устройству дезинфекционной камеры, комнаты для хранения личных вещей задержанных, комнаты для свиданий лиц содержащихся в ИВС с родственниками, по устранению нарушений противопожарной безопасности требуется дополнительное выделение 770 000 руб. По результатам совместной проверки прокуратурой и ЦГСЭН МСЧ ГУВД по <адрес> условий содержания в ИВС, начальником ОВД разработан и утвержден ДД.ММ.ГГГГ план мероприятий по устранению недостатков. Руководством ОВД в пределах имеющихся финансовых возможностей, площадей, технических и конструктивных особенностей здания, принимаются все меры по созданию надлежащих условий содержания в ИВС, отвечающих требованиями законодательства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.17 №103 -ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право: 1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; 2) на личную безопасность в местах содержания под стражей; 3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; 4) на свидания с защитником; 5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; 6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; 7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; 8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; 13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; 14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; 15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; 16) получать посылки, передачи; 17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; 18) участвовать в гражданско-правовых сделках. В соответствии с требованиями Федерального закона « О пожарной безопасности » юридические лица обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же предписания государственного пожарного надзора, осуществляющих надзор за соблюдением норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей. В материалах дела имеются: представление прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства о содержании подозреваемых и обвиняемых под стражей ( л.д.9-10); акт соблюдения санитарно-гигиенического состояния от 14.04-ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11-14); информация о противопожарном состоянии объекта ( л.д.15); акт санитарно-гигиенического обследования ИВС при ОВД по Катав-Ивановскому МР от 28.04.-ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.45-46); план мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проверке ИВС при ОВД по Катав-Ивановскому МР 28.04.-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51); планы на проведение ремонта ИВС по Федеральному бюджету по объектам ГУВД по <адрес> на 2011 год (л.д.110,111). Как видно из данных документов, указанные в исковом заявлении прокурора <адрес> нарушения требований №103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений », а также требований ФЗ РФ « О пожарной безопасности » имели место быть. Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений », ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес> указанные выше нарушения не устранены, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать ОВД по Катав-Ивановскому муниципальному району <адрес> устранить нарушения требований № 103-ФЗ РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: обеспечить наличие санитарного пропускника и дезинфекционной камеры; организовать комнату для дежурной смены; организовать комнату для свиданий для лиц, содержащихся в ИВС с родственниками; устранить нарушения противопожарной безопасности, а именно: план эвакуации людей о пожаре и знаки пожарной безопасности выполнить в соответствие с нормами ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ППБ 01-03 п.3 на основе фотолюминисцентных материалов; установить в камерах пожарные извещатели, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме, через Катав-Ивановский городской суд <адрес>. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья И.В. Козынченко Секретарь ФИО4