Иск о признании решения администрации незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                            <адрес>

Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре ФИО10,

с участием представителя заявителя ФИО2 - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> о признании действий ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> неправомерными, обязании восстановить ее на учете с момента снятия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> о признании действий ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> неправомерными, обязании восстановить ее на учете с момента снятия.

В обоснование требований пояснила, что письмом ФИО4 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено о снятии с регистрационного учета по улучшению жилищных условий в связи с тем, что согласно условиям договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ за ней остается право проживания в квартире по адресу <адрес>11. Тем самым действиями ФИО4 городского поселения нарушено право заявителя на улучшение жилищных условий, право на жилище. ФИО2 не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем по договору социального найма, ни членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения. Таким образом, действия ФИО4 по снятию заявителя с регистрационного учета нарушают личные неимущественные права заявителя и не соответствуют нормам Жилищного кодекса РФ.

         В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель истицы ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, предоставил заявление, в котором просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

         Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст.53 ЖК РФ).

В соответствии со ст.57 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> решением жилищно-бытовой комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 снята с регистрационного учета улучшения жилищных условий в связи с тем, что в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по адресу: <адрес>, указано, что на момент заключения договора заявитель зарегистрирована, проживает и остается проживать в данной квартире. Таким образом, она обеспечена благоустроенным жилым помещением выше нормы постановки на учет, утвержденной на территории ФИО4 городского поселения, которая составляет 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Между ФИО5 и ФИО3 был заключен договор дарения однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора в квартире на момент его заключения зарегистрирована и проживает ФИО2.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>, ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи справки зарегистрирована по указанному адресу. Собственниками являются ФИО3, ФИО7, ФИО8 по 1/3 доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по <адрес> Катав-Ивановский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ иного жилья у ФИО2 в собственности не имеется.

По мнению суда, отказ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> является необоснованным, поскольку при постановке на регистрационный учет улучшения жилищных условий оснований в соответствии со ст.57 ЖК РФ для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имелось и ФИО2 была поставлена на учет. Установленный ст.56 ЖК РФ перечень основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае является закрытым. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Однако, основание, указанное в решении о снятии содержит причину, не предусмотренную данной статьей. Кроме этого, указание на обеспеченность заявителя жилым помещением по указанным основаниям, противоречит ст.51 ЖК РФ, поскольку ФИО2 не является ни нанимателем, ни собственником жилых помещений, ни членами их семей.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В связи с тем, что судом не установлено особых обстоятельств для обращения к немедленному исполнению решения, суд считает необходимым в удовлетворении указанного заявления отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> по снятию с регистрационного учета по улучшению жилищных условий ФИО2 неправомерными.

ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> восстановить на учете ФИО2 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет.

         Заявление об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                               подпись                            Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья:       Ю.С.Меркулова

Секретарь       ФИО10