ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Козынченко И.В., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ФИО5, представителя ответчика - МУ «Катав-<адрес> больница» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, Муниципальному учреждению «Катав-Ивановская центральная районная больница» об обязании исполнить требование о лицензировании, установил: Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, Муниципальному учреждению «Катав-Ивановская центральная районная больница» (далее МУ «Катав-Ивановская ЦРБ»), в котором просит: обязать МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» исполнить требования законодательства о лицензировании и специальных нормативных актов по созданию необходимых условий для лицензирования; собрать пакет документов необходимых для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности на предоставление услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи; направить заявку и пакет документов в лицензирующий орган - Министерство здравоохранения <адрес> для получения лицензии на право осуществления медицинской помощи на предоставлении услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи в МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; при недостаточности денежных средств у МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» возложить на администрацию Катав-Ивановского муниципального района <адрес> обязанность профинансировать выполнение данных мероприятий из средств местного бюджета. В обоснование требований указали, что в Муниципальном учреждении «Катав-Ивановская центральная районная больница» функционирует физиотерапевтическое отделение, осуществляющее медицинскую деятельность без лицензии, а именно при предоставлении услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи. Согласно приложения № к Постановлению администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры здравоохранения Катав-Ивановского муниципального района» в структуру МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» входит физиотерапевтическое отделение. Заведующей физиотерапевтического отделения является ФИО4 по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовому соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ заведующий физиотерапевтическим отделением - врач физиотерапевт: - оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике; - участвует в определении тактики ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями; - участвует в разработке плана обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; - в соответствии с установленными стандартами и правилами назначает и контролирует необходимое лечение; - оказывает консультативную помощь лечащим врачам других подразделений по своей специальности и т.д. МУ «Катав- ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-74-01-000656 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно приложения лицензии услуги по физиотерапии могут предоставлять только при осуществлении доврачебной медицинской помощи. Лицензия на осуществление медицинской деятельности на предоставление услуг по физиотерапии при оказании амбулаторно-поликлинической и стационарно медицинской помощи МУ «Катав- Ивановская ЦРБ» до настоящего времени не получена. Учредителем и собственником имущества МУ «Катав- Ивановская ЦРБ» является администрация Катав-Ивановского муниципального района <адрес>. Осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии нарушает права неопределенного круга лиц на получение квалифицированной медицинской помощи соответствующей предъявляемым требованиям, и в конечном итоге ставит под угрозу их жизнь и здоровье. В судебном заседании пом. прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенное в иске. Представитель ответчика МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями. Представитель ответчика - администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> в суд не явился, извещен, возражений по заявленным требованиям не предоставил. Представитель третьего лица - Комитета имущественных отношений при администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> ФИО7 в суд не явился. В материалах дела имеется телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований Катав-Ивановского городского прокурора. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, Муниципальному учреждению «Катав-Ивановская центральная районная больница» об обязании исполнить требование о лицензировании, подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Частью 1 ст. 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую поморщь. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с п.п. 96 п.1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, согласно которому медицинская деятельность, осуществляемая на территории Российской Федерации юридическими и физическими лицами, подлежит лицензированию. Согласно п. 4 указанного Положения, выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи относится к виду медицинской деятельности. Согласно пункту 4 указанного Положения медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, по которому работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи включает работы (услуги) по физиотерапии. Порядка организации работ, выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работы при осуществлении доврачебной медицинской помощи выполняются на основании лицензии. Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что в здании МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» осуществляется медицинская деятельность на предоставление услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: Структурой здравоохранени Катав-Ивановского муниципального района, утвержденная Постановлением администрации Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» имеет физиотерапевтическое отделение (л.д. 19); Уставом МУ «Катав-Ивановская ЦРБ», в котором п.п 2.2 перечислены оказываемая медицинская деятельность и оказываемые работы (услуги) (л.д. 21-34); лицензиями на осуществлении медицинской деятельности, в том числе на осуществлении доврачебной медицинской помощи по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (л.д. 36); трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» и ФИО8, согласно которого последняя обязуется выполнять обязанности заведующей физиотерапевтическим отделением (л.д. 8-12); приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность заведующей физиотерапевтическим отделением - врача физиотерапевта ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на физиотерапевтическое отделение МУ «Катав-Ивановская ЦРБ», в котором предусмотрены штатные единицы врача, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала (л.д. 15); должностной инструкцией заведующего физиотерапевтическим отделением врача-физиотерапевта (л.д. 16-17). При этом МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» имеет лицензию на осуществлении медицинской деятельности, однако согласно приложения лицензии услуги по физиотерапии могут предоставлять только при осуществлении доврачебной медицинской помощи. Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что обязанность по сбору пакета документов необходимых для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности в физиотерапевтическом отделении, расположенном в здании МУ «Катав-Ивановская ЦРБ», и передаче их в Министерство здравоохранения <адрес> следует возложить на МУ «Катав-Ивановская ЦРБ». В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, суд считает, что обязанность направить заявку и пакет документов в лицензирующий орган - Министерство здравоохранения <адрес> для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности на предоставление услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи следует возложить на МУ «Катав-Ивановская ЦРБ», предоставив им трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об о6щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ в редакции, применяемой к отношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учредителем МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» является администрация Катав-Ивановского муниципального района <адрес>. Согласно п. 1.6 Устава МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» учредителем и собственником имущества медицинского учреждения является администрация Катав-Ивановского муниципального района <адрес>. Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что в случае недостаточности денежных средств у МУ «Катав-Ивановская ЦРБ» администрация Катав-Ивановского муниципального района <адрес> обязана нести субсидиарную ответственность по обязательствам подведомственного ей учреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес>, Муниципальному учреждению «Катав-Ивановская центральная районная больница» об обязании исполнить требование о лицензировании, удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение «Катав- Ивановская центральная районная больница» собрать пакет документов необходимых для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности на предоставление услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи. Обязать Муниципальное учреждение «Катав-Ивановская центральная районная больница» направить заявку и пакет документов в лицензирующий орган - Министерство здравоохранения <адрес> для получения лицензии на право осуществления медицинской помощи на предоставлении услуг по физиотерапии при осуществлении амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи в МУ «Катав- Ивановская ЦРБ» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. При недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения «Катав- Ивановская центральная районная больница»возложить на администрацию Катав-Ивановского муниципального района <адрес> субсидиарную обязанность профинансировать выполнение мероприятий по исполнению требований о лицензировании из средств местного бюджета. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: И.В.Козынченко