Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> « 23 » августа 2012 года
<адрес>
Катав-Ивановский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,
при секретаре ФИО12,
с участием истца ФИО5,
представителя ответчика ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в выделении комнаты в общежитии и обязании ее выделения,
установил:
ФИО5 обратился с иском в суд к ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в выделении комнаты в общежитии и обязании ее выделения.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику - ФИО4 городского поселения с заявлением о выделении комнаты в общежитии в связи с отсутствием постоянного места жительства. ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал в выделении комнаты в общежитии. В обосновании своих доводов указал, что истец проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью 60,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от 1/2 доли наследства указанной квартиры в пользу ФИО1, заведомо ухудшив свои жилищные условия. Отказ ответчика является необоснованным, так как он не обеспечен жильем. Доводы о том, что он проживает в <адрес>46, в 2009 году отказался от 1/2 доли в наследственном имуществе, не соответствуют действительности. Так, по адресу: <адрес>46 он не проживает и не проживал. Данная квартира принадлежала его родителям ФИО3, ФИО2. Его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, его отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. От ? доли наследственного имущества в пользу ФИО1 он не отказывался. При жизни его мать ФИО2 завещала 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>46 своему внуку ФИО1, свидетельство о праве на наследство по завещанию удостоверено нотариусом <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 8284, его согласие либо отказ от принятия наследства не спрашивался. ? долю квартиры его отец ФИО3 при жизни подарил своему внуку ФИО1, о чем в Едином государственном реестре и прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации за номером 74-74-10/002/2009-121 от ДД.ММ.ГГГГ, его согласие либо возражение не спрашивалось. Ранее ему ФИО4 <адрес> в соответствии со ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах Федеральной жилищной политики» было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на двухкомнатную квартира, общей площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>205, где он проживал до 2000 года. Зарегистрирован он именно в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в настоящее время данного жилого дома (К.Маркса, 205) не существует, сгнил, затем уничтожен огнем, на этом месте находится поляна. Из смысла ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-41 «Об введении в действие Жилищного кодекса РФ» он не может быть выселен из жилого помещения, предоставленного ему в социальный наем на основании ордера без предоставления другого жилого помещения. Считает, что после того, как жилой <адрес>, состоящий на балансе ФИО4 <адрес>, был разрушен, ответчик должен был предоставить ему другое жилье для проживания. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В настоящее время он зарегистрирован в чистом поле, в не существующей квартире, не имеет своего жилья, проживает у друзей, знакомых, родственников, отчего испытываю нравственные страдания. В соответствии со ст. 256 ГПК гражданин вправе обратиться в с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Он обратился в ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ, 18 марта им получен. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к <адрес> за защитой своих прав и законных интересов на решение ФИО4 <адрес>. Ответ из ФИО4 Катав-Ивановского муниципального района получен им ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает, что трехмесячный срок он пропустил по уважительной причине, желал урегулировать спор в досудебном порядке. Считает, что срок подлежит восстановлению, так как он обратился в суд в течение трех месяцев с момента, когда получен ответ из ФИО4 Катав-Ивановского городского поселения, понял, что руководству <адрес> и <адрес> безразлично, где он проживает, они ссылаются для ответа Губернатору на недействительные факты, не желают проверить его доводы по регистрации, месту проживания, отказа от наследственного имущества.
В судебном заседании истец ФИО5 поддержал исковое заявление в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района челябинской области ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что жилищно-бытовой комиссией истец поставлен на учет в качестве нуждающегося, но официально дом, в котором проживал ФИО5 не признан ветхоаварийным. Истцу было отказано в предоставлении общежития, поскольку по их данным он ухудшил свои жилищные условия, отказавшись от наследства. У ФИО4 имеется общежитие, свободные комнаты в нем есть.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Таким образом, обязательным условием предоставления гражданам специализированных жилых помещений является отсутствие у них другого жилья в соответствующем населенном пункте. При этом для решения вопроса о том, следует ли считать гражданина не обеспеченным жильем в данном населенном пункте, целесообразно использовать критерии, предусмотренные ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ост.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В соответствии со ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из ст.54 ЖК РФ следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Как следует из материалов дела письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 городского поселения согласно решения жилищно-бытовой комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению истца ФИО5 о выделении комнаты в благоустроенном общежитии, было отказано, поскольку он фактически проживает по адресу: <адрес>, в трехкомнатной квартире общей площадью 60,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ он отказался от ? доли наследства указанной квартиры в пользу ФИО1, заведомо ухудшив свои жилищные условия.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действуя от имени ФИО1 продала ФИО10 и М.А. трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>46, которая принадлежала ему по ? в соответствии со свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ (на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ).
Свидетельствами о смерти II-ИВ №, II-ИВ № подтверждается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки Катав-Ивановского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении ФИО5 отсутствуют.
ФИО5 ФИО4 <адрес> был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес>.
Из копии паспорта истца следует, что он прописан по указанному адресу.
Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ из протокола жилищно-бытовой комиссии ФИО4 городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также самого протокола инвали<адрес> группы ФИО5 поставлен на регистрационный учет улучшения жилищных условий.
Как следует из справки МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является инвали<адрес> группы.
Что же касается доводов ответчика о том, что истец не может быть признан нуждающимся в силу положений ст.51 ЖК РФ, поскольку имеет в собственности жилье, не признанное в установленном порядке ветхоаварийным, они оцениваются с учетом доводом ФИО5, не оспариваемых ответчиком, что фактически на месте дома сейчас «чистое поле», то есть дом физически не существует в настоящее время. Кроме этого, судом учтено, что в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Исходя из доводов истца он зарегистрирован в несуществующем доме, не имеет своего жилья, проживает у друзей, знакомых, родственников, последнее место его проживания перешло к его родственнику от родителей по наследству и дарению и продано посторонним лицам.
Также в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения факт того, что истец не может быть признан нуждающимся в жилом помещении вследствие намеренного ухудшения своих жилищных условий. По мнению суда, истец не имел права на получение прав на недвижимое имущество по адресу: <адрес>46, поскольку ? доля квартиры была подарена, а ? доля завещана третьему лицу, который воспользовался своим правом собственника и продал квартиру. При этом обстоятельств отказа от наследства истцом в суде не установлено.
По мнению суда, причины отказа в выделении комнаты в общежитии являются несостоятельными, поскольку ФИО5 относится к гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные исковые требования истца ФИО5 к ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> удовлетворить.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, учитывая, что ответчику необходимо время для соблюдения процедуры предоставления комнаты в общежитии, суд считает необходимым ФИО4 ответчика совершить указанные действия в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая этот срок разумным и достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выделении комнаты в общежитии ФИО5.
ФИО4 городского поселения Катав-Ивановского муниципального района <адрес> выделить ФИО5 комнату в общежитии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд <адрес>.
Судья: подпись Ю.С.Меркулова
Копия верна:
Судья: Ю.С.Меркулова
Секретарь ФИО12