Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о наложении административного наказания

за нарушение требований пожарной безопасности

ДД.ММ.ГГГГ                                                 <адрес>

                                                                                    <адрес>

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Пшеничная Н.Б.,

с участием представителя заявителя Шубина С.Н., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда, находящегося в <адрес> в открытом судебном заседании жалобу Скоморохова <данные изъяты> по постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору ФИО5 о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ОГПН Катав-Ивановской зоны от ДД.ММ.ГГГГ за № директор ООО «Катав- Ивановскжилкомхоз» Скоморохов А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проверке помещения жилого многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, Скоморохов А.Н., являясь лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

1. люки выхода в чердачное помещение 1 и 3 подъездов не сертифицированы и не имеют требуемого предела огнестойкости; основание ППБ 01-03 п.3 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.90 п.7; п.8.4 СНиП 21-01-97;
2. Подвальное помещение загромождено сгораемыми материалами (сараями); основание ППБ-01-03 п.40, п.7.8 СНиП 21-01-97 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст.52 п.2;
3. деревянные конструкции кровли здания не имеют требуемого предела огнестойкости; основание ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.5.14, т.1;
4. электрощитовая не отделана противопожарной стеной и дверью с нормируемым пределом огнестойкости; основание ППБ 01-03 п.3,57 № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст.88 п.1;
5. оконные проемы подвальных помещений заложены и не имеют остекления; основание ППБ 01-03 п.44 СНиП 31-01-2003 п.7.8;
6. эл.лампы в подвальном помещении не оборудованы плафонами закрытого исполнения; основание ППБ 01-03 п.57;
7. соединения эл.проводки в подвальном помещении выполнены с нарушением ПУЭ ( на скрутках); основание ППБ 01-03 п.57;
8. технологические проемы в противопожарных и противодымных стенах подвального помещения не заделаны строительным раствором; основание ППБ 01-03 п.37;
9. эл.осветительные коробки в подвальном помещении не закрыты крышками; основание ППБ 01-03 п.57;

10. не выполнена декларация пожарной безопасности на объекти; основание ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Директор ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» Скоморохов А.Н. с постановлением Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору ФИО5 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № не согласен, в жалобе ссылается на то, что ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» является управляющей организацией в сфере ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров на управление многоквартирными жилыми домами, заключенными с собственниками указанных домов.

Согласно п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, п.18,21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принятие решения о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений. В соответствии с ч.2 ст.158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений об оплате расходов за ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования, сроков возмещения расходов и других предложений. Процедура принятия решения установлена ст.ст.44-48 ЖК РФ. Ст.289 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ установлено, что только собственники помещений вправе распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома и соответственно заказывать те или иные виды работ по их ремонту их общего имущества. Поскольку решение собственников в плане выполнения работ, указанных в постановлении гос.инспектора от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, считает необоснованными требования о привлечении его к административной ответственности, просит постановление Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору ФИО5 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Скоморохова А.Н. - Шубин С.Н. полностью поддержал доводы, указанные в жалобе.

Представитель ОГПН Катав-Ивановской зоны в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии с договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме по <адрес> в <адрес> обеспечивает ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз».

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением свих служебных обязанностей.

На основании ст.38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица, в пределах их компетенции.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. При этом в п.2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Жилые дома находятся в муниципальной собственности и на балансе муниципального управления. Вместе с тем на основании договора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» приняло на себя обязанности управляющей компании по содержанию, обеспечению сохранности, обслуживанию и эксплуатации жилых домов, нежилых помещений, в том числе по соблюдению правил пожарной безопасности.

Поскольку указанная обязанность ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» выполнена не была, привлечение к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подлежало ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз», а не Скоморохов А.Н., поскольку согласно выписки из Устава ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» директор данной организации не отвечает за пожарную безопасность общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору ФИО5 о привлечении директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» Скоморохова <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 ( одной тысячи) рублей отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                  Н.Б.Пшеничная