Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пшеничной Н.Б., с участием представителей ООО « Альба -Цепь » директора Бабак М.Н., Лумпова А.П., действующего по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ, Норко И.И., ведущего специалиста - эксперта Катав-Ивановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области при секретаре Скобочкиной М.Ф., рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда, находящегося в городе Катав-Ивановске <адрес>, в открытом судебном заседании жалобу ООО « Альба -Цепь» на постановление мирового судьи судебного участка № города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО « Альба цепь » было привлечено к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ООО Альба -Цепь» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обоснование жалобы указав, что привлечение ООО « Альба -Цепь» к административной ответственности преждевременно и необоснованно по следующим основаниям: - ООО «Альба -Цепь» своевременно предприняло все доступные и необходимые меры по исполнению предписания ведущего специалиста эксперта Катав-Ивановского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области №, в частности был заключен договор подряда № на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Геоизыскание». ООО «Альба -Цепь» находится и работает в <адрес> в значительном удалении от крупных областных центров, было вынуждено обратиться в единственную, доступную по месту нахождения организацию, профессионально занимающуюся в области кадастровых работ и в частности изготовлением межевого плана, исполнить предписание в сроки указанные в нем не было возможности, о чем было достоверно известно специалистам Катав-Ивановского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. В силу независящих от ООО « Альба-Цепь» обстоятельств, сроки окончания работ по исполнению предписания установлены до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами сроков предписания. Исходя из этого, ООО « Альба -Цепь» не могло исполнить предписание в установленные сроки. Кроме того, заказная корреспонденция, направленная из суда в адрес ООО « Альба-Цепь» не содержала необходимой информации о том когда, во сколько и по какому делу вызывается ООО « Альба-Цепь», в связи с чем не могли вовремя отреагировать и представить в суд доказательство исполнения предписания №, просят отменить постановление мирового судьи о привлечении ООО « Альба-Цепь» к административной ответственности. В судебном заседании представители ООО Альба -Цепь» Бабак М. Н. и Лумпов А.П. на доводах изложенных в жалобе настаивали. Кроме того, Бабак М.Н. пояснил, что обращались в Катав-Ивановский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с ходатайством о продлении срока указанного в предписании об устранении нарушения земельного законодательства. Представитель Катав-Ивановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Норко И.И., просит постановление оставить без изменения, а жалобу ООО « Альба-Цепь» без удовлетворения, при этом пояснил, что до настоящего времени ООО « Альба-Цепь» не представлены доказательства исполнения предписания. Свидетель, ФИО6, пояснила, что с заявлением до ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока предписания ООО « Альба Цепь» не обращался, решение о продлении срока предписания не выносилось. Заслушав стороны, свидетеля, проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, а постановление необходимо оставить без изменения. Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Катав-Ивановского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в порядке осуществления земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке под опорами газопровода, расположенного в <адрес> до производственной площадки ООО « Альба Цепь», расположенной по <адрес>, площадью 106 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка или использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности и руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, п.п. «а» п. 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и вынес предписание об устранения нарушения земельного законодательства обязывающее ООО « Альба -Цепь» устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( оформить правоустанавливающие документы на землю, либо освободить занимаемый земельный участок ). В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание юридическим лицом не выполнено. Таким образом, ООО «Альба цепь» не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Виновность юридического лица ООО «Альба цепь» <адрес> в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ нашла свое подтверждение и подтверждается материалами дела: - предписанием об устранении нарушения земельного законодательства ( л.д. 6 ), - распоряжением о проведении внеплановой проверки исполнения законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства ( л.д. 5 ), - актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9 ), подтверждающим, что по истечении срока исполнения предписания, ДД.ММ.ГГГГ, информация об устранении нарушения земельного законодательства ООО « Альба -Цепь» не предоставлена, - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО « Альба -Цепь» не предоставило в установленный срок правоустанавливающих документов на самовольно занимаемый земельный участок площадью 106 кв. м., занятой трассой газопровода, расположенного в <адрес>, от ГРП городской котельной по <адрес> № до производственной площадки ООО « Альба-Цепь», расположенной по <адрес> № и не освободил указанный участок, продолжает использовать земельный участок. Заявлений об отсрочке исполнения предписания, об обжаловании предписания по факту его незаконности, юридическое лицо в суд апелляционной инстанции не предоставило. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания ( постановления, представления, решения ) органа ( должностного лица ), осуществляющего государственный надзор ( контроль ), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания. Суд не может сомневаться в правильности, законности и обоснованности вынесенного предписания, так как оно не отменено вышестоящими государственными органами или судебной инстанцией; предписание вынесено во исполнение контроля по охране и использованию земель, должностным лицом, уполномоченным осуществлять данный контроль. ООО « Альба Цепь» представлены в суд документы, подтверждающие факт заключения договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, техническое задание на выполнение кадастровых работ, титульный лист межевого плана, заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, то есть доказательства оформления правоустанавливающих документов на землю. В суде апелляционной инстанции достоверно установлено, что предписание до настоящего времени не исполнено. При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, суд считает, что действия юридического лица ООО «Альба цепь» правильно квалифицированы по 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что ООО « Альба-Цепь» не выполнив законное предписание ведущего специалиста эксперта Катав-Ивановского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, совершило административное правонарушение по ч.1 ч ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей обстоятельства дела выяснены были всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26. 11 КоАП РФ. Решение мотивированно. Доводы жалобы о том, что ООО « Альба -Цепь» не могло вовремя отреагировать и представить мировому судье доказательства исполнения предписания № суд апелляционной инстанции считает несостоятельными. В материалах дела имеется уведомление ( л.д. 15 ), подтверждающее, что повестка о явке к мировому судье судебного участка № города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области <адрес> получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись в уведомлении. Судебное заседание состоялось ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установлено, что ООО « Альба-Цепь» имело возможность ознакомиться с материалами дела и представить в суд необходимые доказательства, однако своим правом ООО « Альба -Цепь» не воспользовалось. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности так же не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3. 8, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка управления. Таким образом, суд считает, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении и вынес постановление в отношении ООО « Альба -Цепь» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подверг административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, законно и обоснованно, а потому постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ООО « Альба -Цепь» без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО «Альба цепь» <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Альба цепь» без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Н.Б. Пшеничная