РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности

ДД.ММ.ГГГГ                                                             <адрес>

Судья Катав-Ивановского городского суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

      Директор ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование, что ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» является управляющей организацией в сфере ЖКХ на территории Катав-Ивановского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров на управление многоквартирными жилыми домами, заключёнными с собственниками многоквартирных жилых домов осуществляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников, обеспечению коммунальными услугами. В соответствии с указанными договорами управляющая организация осуществляет функции по управлению многоквартирными жилыми домами, заключает договоры с подрядчиками и поставщиками коммунальных услуг, начисляет и принимает платежи населения за предоставленные услуги в соответствии с тарифами, утверждёнными решениями и постановлениями Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района и Совета депутатов Юрюзанского городского поселения. Обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных жилых домов закреплена за управляющей организацией. Согласно Устава ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» генеральный директор не отвечает за пожарную безопасность общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, часть мероприятий, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» выполнило.

Директор ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой.

Представитель отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

           Судом достоверно установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что директор ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности, не выполнил предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом многоэтажном доме по адресу: <адрес> в <адрес>, а именно:

1. установить на входом в 1 подъезд плафон электросветильника, предусмотренный конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
2. установить на 1 этаже 1 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
3. установить на 2 этаже 1 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
4. установить на 3 этаже 1 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
5. установить на 3 этаже 1 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
6. установить на 4 этаже 1 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
7. установить на 5 этаже 1 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
8. выполнить в 1 подъезде люк выхода на кровлю, противопожарным; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.14;
9. установить на входом в 2 подъезд плафон электросветильника, предусмотренный конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
10. установить на 1 этаже 2 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
11. установить на 1 этаже 2 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
12. установить на 2 этаже 2 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
13. установить на 2 этаже 2 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
14. установить на 3 этаже 2 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
15. установить на 3 этаже 2 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
16. установить на 4 этаже 2 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
17. установить на 4 этаже 2 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
18. установить на 5 этаже 2 подъезда в коридоре плафоны электросветильников, предусмотренные конструкцией завода -изготовителя; ППБ 01-03, п.60;
19. установить на 5 этаже 2 подъезда на дверях приспособления для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97 6.18;
20. выполнить в 2 подъезде люк выхода на кровлю, противопожарным; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.14;
21. установить на внешней стороне здания знак, указывающий направление и расстояние ближайшего пожарного гидранта; ППБ 01-03 п.90.

Срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства нашли свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки № соблюдения требований пожарной безопасности; предписаниями № и № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, не доверять представленным документам у суда нет никаких оснований.

         Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 в совершенном административном правонарушении установленной; собранные доказательства в полной мере подтверждают совершение директором ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.        

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; Руководители осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

         В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

          Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

          Наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 ППБ 01-03). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

         Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела.

Суд не находит оснований для освобождения от административной ответственности, поскольку будучи директором ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз», ФИО1 обязан соблюдать противопожарную безопасность и изыскивать все необходимые меры по соблюдению пожарной безопасности в жилом доме. Доводы о том, что часть мероприятий, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ устранены, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут, поскольку на момент проверки нарушения имели место быть.

          Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем обоснованно содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1

           Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются требования пожарной безопасности, принятые меры по устранению нарушений пожарной безопасности. Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

          Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

        Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» ФИО1 - без удовлетворения.

       Судья: