РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности

ДД.ММ.ГГГГ                                                               <адрес>

Судья Катав-Ивановского городского суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора МОУ ДОД « Дом детского творчества» <адрес> (далее по тексту МОУ ДОД «ДДТ» <адрес>) ФИО1 на постановление государственного инспектора ОНД № 4 по пожарному надзору ФИО4 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

          Постановлением № государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <адрес> ФИО1 привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на территории, в здании и помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи и.о. директора данного учреждения нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

1. не проведен пожарно-технический минимум с руководителем (и.о.директора) Основание: Приказ МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ п.39;
2. объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта; основание: ППБ 01-03, п.39;

           На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на территории, в здании и помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи и.о. директора данного учреждения нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

1. огнетушители №№3,4 расположены возле актового зала на полу; основание ППБ 01-03 п.108 прил.3;
2. в огнетушителе № расположенном возле актового зала на полу, отсутствует давление на манометре; основание ППБ 01-03 п.108 прил.3;
3. в огнетушителе № расположенном на полу в коридоре 1 этажа, отсутствует давление на манометре; основание ППБ 01-03 п.108 прил.3;
4. на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; основание: ППБ 01-03 п.108 прил.3;

           Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на территории, в здании и помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи и.о. директора данного учреждения нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

1. стены на пути эвакуации лестничного марша между 1 и 2 этажами отделаны горючими материалами; Основание: ППБ 01-03 п.53;
2. ступени и площадки на пути эвакуации лестничного марша между 1 и 2 этажами отделаны горючими материалами; Основание: ППБ 01-03 п.53;
3. снята дверь, предусмотренная проектом, ведущая из коридора на лестничную клетку 2 этажа; основание ППБ 01-03 п.40;
4. дверь второго эвакуационного выхода из актового зала на металлическую лестницу на 2 этаже закрыта на ключ; основание ППБ 01-03 п.52;
5. в актовом зале на окне, расположенном рядом со вторым эвакуационным выходом установлена глухая металлическая решетка; основание ППБ 01-03, п.40;
6. в помещении клуба «Синема» на окне установлена глухая металлическая решетка; основание ППБ 01-03, п.40;
7. в помещении клуба «Золушка» на окнах установлены глухие металлические решетки; основание ППБ 01-03, п.40;
8. в помещении клуба «Затейник» на окнах установлены глухие металлические решетки; основание ППБ 01-03, п.40;
9. в бытовой комнате на окне установлена глухая металлическая решетка; основание ППБ 01-03, п.40;
10. планы эвакуации не соответствуют ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.-2009 (выполнен не на основе фотолюминисцентных материалов); основание ППБ 01-03 п.3, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009;
11. знаки на путях эвакуации не соответствуют ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.-2009 (выполнен не на основе фотолюминисцентных материалов); основание ППБ 01-03 п.3, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009;
12. в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей; основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104.03 п.5.1;
13. в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104.03 п.14;
14. не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, основание ППБ 01-03 п.41;

      И.о. директора МОУ ДОД «Дом детского творчества»г.Юрюзани ФИО1 с постановлением государственного инспектора ОНД № 4 по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не согласилась, ссылаясь на то, что она исполняла обязанности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ее вины в невыполнении требований по пожарной безопасности нет, то есть состав административного правонарушения отсутствует. Их Муниципальное учреждение полностью находится на финансировании из средств местного бюджета. Директором проводятся необходимые действия для выполнения мероприятий по пожарной безопасности. В настоящее время разработана программа по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений Катав-Ивановского МР, согласно которой выявленные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены, с учетом финансирования, в 2012-2014 годах.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала доводы, указанные в жалобе.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 работала в должности и.о. директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов:

- п.6.6. раздела IV деятельность МОУ ДОД «Дом детского творчества» финансируется Администрацией Катав-Ивановского муниципального образования, по смете утвержденной смете доходов и расходов.

- программы по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений Катав-Ивановского муниципального района на 2010-2014 годы, в МОУ ДОД «ДДТ» <адрес> установка автоматической пожарной сигнализации запланирована на 2012 год; обработка деревянных конструкций огнезащитным составом- на 2013 год; приобретение первичных средств пожаротушения- на 2014 год; демонтаж горючей отделки стен и пола на путях эвакуации- на 2013-2014годы; установка дверей с устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах на путях эвакуации - на 2014 год.

Субъективная сторона правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В данном случае, с учетом того, что ФИО1 исполняла обязанности директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» непродолжительное время, в течение 1 месяца, ее вины в том, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в зданиях МОУ ДОД «Дом детского творчества» не имеется.

К юридическому составу административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона, только при наличии которых возможно наступление административной ответственности и применение административного наказания.

Анализируя и оценивая в совокупности все имеющие доказательства по делу, суд пришёл к выводу об отсутствии вины в действиях и.о. директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО1, в связи с чем производство по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

        Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОНД № 4 по пожарному надзору ФИО4 о привлечении и.о. директора МОУ ДОД «Дом детского творчества» ФИО1 к административной ответственности по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья:                                                                     ФИО2