РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Катав-Ивановского городского суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Торговый дом» ФИО1 на постановление государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО3 о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Торговый дом» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 рублей. Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на территории, в зданиях и помещениях розничного рынка «Торговый дом» по адресу: <адрес>, ФИО1, будучи директором данного учреждения нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: Управление ООО «торговый дом» <адрес>: 1.Помещения административного здания не оборудованы пожарной сигнализацией; основание ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14; 2. Помещения административного здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре ; основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1,табл.2 п.5; 3.На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности выполненные в соответствии с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 «не на основе фотолюминесцентных материалов», основание ППБ-01-03 п.3, 51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 4.В административном здании в коридоре возле кабинета № потолок выполнен из горючих материалов (горючая потолочная плитка), основание ППБ 01-03 п.53; 5.В правом крыле административного здания в коридоре возле кабинета № стены выполнены из горючих материалов (обои), основание ППБ 01-03 п.53; 6. В правом крыле административного здания в коридоре возле кабинета № пол выполнен из горючих материалов (линолеум),основание ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97 п.6.25; 7.В правом крыле административного здания в коридоре возле кабинета №на окне установлена глухая металлическая решетка, основание ППБ 01-03 п.40; 8.В административном здании в кабинете бухгалтерии на окне установлена глухая металлическая решетка, основание ППБ 01-03 п.40; 9. в административном здании пол коридора возле кабинетов №,1,2,3 выполнен из горючих материалов ( линолеум), основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.25; 10.В левом крыле административного здания в кабинете № на окне установлена глухая металлическая решетка, основание ППБ 01-03 п.40; 11.Отсутствует запасной эвакуационный выход со второго этажа административного здания, основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.13; 12.Внутренняя дверь выхода со второго этажа на лестницу открывается не по направлению выхода из здания, основание ППБ 01-03 п.52; 13.Уклон лестницы со второго этажа административного здания непосредственно наружу более 1:1, основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97; 14.Торговые места оборудованы не в соответствии со схемой их размещения, основание ППБ 01-03 п.3, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ»ст.12; Мини- рынок <адрес>: 15.В павильоне №(ткани) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 16. Павильон №(ткани) не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1.1; 17. на путях эвакуации в пав (ткани) отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствии с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 18. В павильоне №(промтовары) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ-01-03, п.98, НПБ 110-03 п.1; 19. Павильон №(промтовары) не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1.1; 20.в павильоне № ( промтовары) отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 21. высота эвакуационного выхода в павильоне № менее 1,9м, основание ППБ 01-03 п.3, СНИП 21-01-97 п.6.16; 22. Потолок в павильоне № выполнен из горючих материалов ( горючая потолочная плитка), основание ППБ 01-03, п.53; 23. В павильоне промтовары отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 24. Павильон промтовары не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1.1; 25. В павильоне промтовары отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 26. Стены в павильоне промтовары выполнены из горючих материалов (панели), основание ППБ 01-03, п.53; 27.В отделе «Бакалея» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 28. В отделе «бакалея» отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 29. Отдел «Бакалея» не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1.1; 30. В отделе «бакалея» допускается горючая отделка потолка ( горючая потолочная плитка), основание ППБ 01-03 п.53; 31.В отделе «Продукты» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 32. в отделе «продукты» отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 33.Отдел «Продукты» не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1.1; 34.В отделе «Гастрономия» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 35. в отделе «гастрономия» отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 36. Отдел «Гастрономия» не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1. 1; 37. Отдел «Фрукты овощи» не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1. 1; 38. В отделе «Фрукты овощи» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация основание ППБ 01-03 п.98, НПБ 110-03 п.1; 39. В отделе «фрукты-овощи» отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; Магазин №: 40. В магазине отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 41. В торговом зале ширина основных эвакуационных проходов менее 1,4м, основание ППБ 01-03 п.53, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 п.1.111; 42. В магазине между дверями основного эвакуационного выхода допускается складирование мусора, основание ПБ 01-03 п.53; 43. На пути эвакуации установлены подъемно-опускные жалюзи, основание ППБ 01-03 п.53; Магазин моющих средств: 44.на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 45.Магазин моющих средств не оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1. 1; 46.В магазине моющих средств отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.1; 47.В магазине возле эвакуационного выхода допускается складирование мусора, основание ПБ 01-03 п.53; 48.В магазине не оборудованы дымовые противопожарные извещатели, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3; Магазин пряжа семена: 49. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 50. В магазине отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.1; 51. Магазин оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1. 1; 52. В магазине допускается горючая отделка потолка, основание ППБ 01-03 п.53; 53. В магазине допускается горючая отделка стен, основание ППБ 01-03 п.53; 54. В магазине допускается горючая отделка пола, основание ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97 п.6.25; 55. На окне установлена глухая металлическая решетка, основание ППБ 01-03 п.40; 56. В магазине не оборудованы дымовые противопожарные извещатели, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3; Магазин «Лакомка»: 57. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 58. В магазине отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.1; 59. Магазин оборудован системой оповещения людей о пожаре, основание ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.1. 1; 60. В магазине допускается горючая отделка потолка, основание ППБ 01-03 п.53; 61. В магазине допускается горючая отделка стен ( обои), основание ППБ 01-03 п.53; 62. В магазине допускается горючая отделка пола, основание ППБ 01-03 п.53;СНиП 21-01-97 п.6.25; Магазин продуктов : 63. на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствие с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009, ( не на основе фотолюминисцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.3,51, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 гл.5; 64. Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (не на основе фотолюминесцентных материалов), основание ППБ 01-03 п.16, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ-2009 ; 65. Стены магазина отделаны горючим материалом ( панели), основание ППБ 01-03; 66. В помещении склада на окне установлена глухая металлическая решетка, основание ППБ 01-03 п.40; 67. В помещении склада допускается горючая отделка потолка ( потолочная плитка), основание ППБ 01-03 п.53; 68. Пол в помещении склада выполнен из горючих материалов ( доски), основание ППБ 01-03 п.53;СНиП 21-01-97 п.6.25; 69. Допускается выгрузка товара в рабочее время через основной эвакуационный выход, основание ППБ 01-03 п.166; 70. Установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии, основание ППБ 01-03 п.98. Директор ООО «Торговый дом» ФИО1с постановлением государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не согласна, указав на то, что фотографии фото №,2 свидетельствуют о том, что помещения административного здания оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. В действительности, на путях эвакуации были знаки пожарной безопасности, однако гос. инспектор ФИО4 не пишет об этом в акте проверки и протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, но указывает в них «не на основе фотолюминесцентных материалов». Эти слова доказывают то, что знаки ПБ были. Знаки на основе фотолюминесцентных материалов были закуплены ДД.ММ.ГГГГ, по договору №А и наклеены до вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.В коридоре управления потолок и стены беленые, что хорошо видно на фотографии фото №). Гос.инспектор ошибочно написал в акте проверки, протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. Глухие металлические решетки сняты во время проверки ДД.ММ.ГГГГ (фото 5,6,7). В административном здании с численностью людей менее 15 человек имеется на втором этаже запасная эвакуационная дверь, являющаяся выходом со второго этажа на улицу. (фото 8,9,10) В административном здании второго этажа 13 кабинетов по 1 работнику в каждом кабинете. Во всех кабинетах распашные окна, которые выходят на металлическую крышу первого этажа, которые также могут служить запасным эвакуационным выходом при пожаре. (фото 11). На фотографии (№) хорошо видно, что дверь со второго этажа на улицу открывается по направлению выхода из здания. Проверяющий гос.инспектор ФИО4 не производила замер уклона лестницы, следовательно уклон определен путем визуального осмотра. Ссылка на СНиП 21-01-97* вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ не может быть применим к проверяемому нежилому зданию с ее конструктивными элементами возведенного в конце Х1Х века. ООО «Торговый дом» является правоприемником Усть-Катавского горторга, а Усть-Катавский горторг правоприемником зданий, принадлежащих Усть-Катавскому отделению «Челябооблторга», в архиве предприятия хранится книга «Опись зданий принадлежащих Усть-Катавскому отделению «Челябоблторга», где указано год приобретения здания 2-х этажное /комбинированное 1926г. Справка Усть-Катавского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» подтверждает о том, что реконструкций здания не было. В силу ч.4 ст.4 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распростра- няется. До сих пор существующий уклон лестницы и эксплуатация здания, сооружений и строений не привело и не приводит к угрозе жизни или здоровью людей. Обратное гос.инспектором не доказано. В помещениях ООО «Торговый дом» торговых мест нет, следовательно, не обоснованно записан этот пункт в акте проверки, протоколе, в постановлении. Фактически нет события административного правонарушения. Есть торговые места на рынке, которые оборудованы в соответствии со схемой размещения торговых мест на рынке «Центральный», разработанной и утвержденной согласно требований, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», что подтверждается Актом проверки рынка «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с представителями Администрации Усть-Катавского городского округа (органом выдавшее разрешение на право организации рынка). При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» представляла соглашение, подтверждающее что составлена проектно-сметная документация по оборудованию помещений ООО «Торговый дом» технических средств пожарной сигнализации с последующим выполнением монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ был произведен технический прием смонтированной пожарной, охранно-пожарной, тревожной сигнализации в помещениях ООО «Торговый дом» и принят в эксплуатацию на основании акта №г. С ДД.ММ.ГГГГ по договору №.1.Ю488 на техническое обслуживание ФГУП «Охрана» МВД РФ по <адрес> приняло обязательства по техническому и эксплуатационному обслуживанию средств автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения о пожаре с монтированных на объектах ООО «Торговый дом». В помещениях напольное покрытие соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности о чем свидетельствует сертификат соответствия ТУ 0647366. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла сертификат на напольное покрытие РЕСПЕКТ, подтверждающий о его соответствии требованиям пожарной безопасности, однако он не был принят во внимание заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Пол в помещении склада магазина продукты покрыт напольным покрытием линолеум «Респект», соответствующим требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности, о чем свидетельствует сертификат соответствия ТУ 0647366. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла сертификат на напольное покрытие РЕСПЕКТ, подтверждающий о его соответствии требованиям пожарной безопасности, однако он тоже не был принят во внимание заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Потолочная плитка с потолков снята, о чем свидетельствуют фото №,14. Горючая потолочная плитка заменена на не горючую плитку «Армстронг», о чем свидетельствуют фото №,16,17. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 сообщила административному органу о том, что горючая потолочная плитка заменена на не горючую плитку «Армстронг», о чем свидетельствует фотографии, однако это не было принято во внимание заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. В помещениях стены выполнены из панелей стеновых поливинилхлорида торговой марки «Альфа-профиль», соответствующие требованиям пожарной безопасности, о чем свидетельствует сертификат пожарной безопасности зарегистрированный в Гос.реестре системы сертификации в области пожарной безопасности. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла сертификат пожарной безопасности на панели стеновые поливинилхлорида торговой марки «Альфа-профиль», подтверждающий о соответствии требованиям пожарной безопасности, однако это не было принято во внимание при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. В действительности, на путях эвакуации знаки пожарной безопасности были, однако инспектор ФИО4 не пишет об этом в акте проверки и протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, но указывает в них «не на основе фотолюминесцентных материалов». Эти слова доказывают то, что знаки пожарной безопасности на путях эвакуации были. На основе фотолюминесцентных материалов знаки выкуплены ДД.ММ.ГГГГпо договору №А и наклеены до вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Фотографии свидетельствуют о наличии на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла договор на приобретение товара по пожарной безопасности № А от ДД.ММ.ГГГГ и говорила о том, что знаки пожарной безопасности на основе фотолюминесцентных материалов выкуплены ДД.ММ.ГГГГ и наклеены, однако это не было принято во внимание при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Также проверяющий гос.инспектор ФИО4 не производила замер ширины основного эвакуационного прохода в торговом зале, следовательно, ширина прохода определена путем визуального осмотра. По фотографии можно без затруднений определить фактическую ширину прохода. Напольная плитка размером 30 х 30 умноженная на 5 плиток составляет 1,5 м. Следовательно, ширина прохода с учетом цементного раствора между плиток более 1,5м, что соответствует требованиям ППБ 01-03.(фото30). Фотография свидетельствуют о том, что ширина основного эвакуационного прохода более 1,4м. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла этот фотоснимок, подтверждающий о размере ширины прохода, однако это не было принято во внимание заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору при вынесении постановления №. Мусор никогда не складировался в магазине между дверями. Если только во время мытья полов торгового зала уборщица помещения магазина может вынести сметенный мусор в тамбур на несколько минут, пока не закончит уборку у входа магазина. Фотография свидетельствует о том, что выход пуст, и складирование мусора между дверями эвакуационного выхода не производится. Для мусора на входе магазина имеются специальные урны, а для складирования мусора у ООО «Торговый дом» имеется специально отведенное место, где стоят контейнера для сбора мусора. Фотоснимок свидетельствует, что мусор не складируется между дверями магазина (фото 31). Жалюзи на пути эвакуации никогда не устанавливались. У одного из арендаторов в отделе имелась подъемно-отпускная жалюзи, которая использовалась арендатором при закрытии отдела магазина в конце рабочего дня в отсутствии покупателей. Предприниматель арендующий отдел устанавливал ее в целях сохранности своего товара, после проверки он ее снял. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла фотоснимок, подтверждающий об отсутствии на пути эвакуации подъемно-отпусконой жалюзи, однако он не был принят во внимание при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (фото 32). Фотография свидетельствует о том, что в магазине пряжа семена металлическая решетка распашная, слева висит навесной замок (фото 34). При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла этот фотоснимок, подтверждающий о том, что металлическая решетка распашная, на замке. В действительностипланы эвакуации людей в случае пожара были, но проверяющий гос.инспектор ФИО4 сообщила, что планы сделаны не на основе фотолюминесцентных материалов, поэтому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый дом» сделал новые планы. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1представила договор № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ на составление планов эвакуации и сами планы эвакуации выполненные на основе фотолюминесцентных материалов. Также при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1 представляла фотоснимок на котором видно, что администрация ООО «Торговый дом» написала и повесила на основной эвакуационный выход объявление «Выгрузки товара запрещена», однако это не было принято во внимание заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору при вынесении постановления №. Проверяющий гос.инспектор ФИО4 не производила комплексную проверку пожарной сигнализации, работоспособность автоматики определили визуально. По договору №.1.Ю488 на техническое обслуживание объектов ФГУП «Охрана» МВД РФ по <адрес> приняты обязательства по техническому и эксплуатационному обслуживанию средств автоматической пожарной сигнализации. Согласно акта комплексной проверки пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ, установка пожарной автоматики в магазине продукты исправна. Следовательно гос.инспектор ФИО4 незаконно указала это в акте и протоколе, как административное нарушение. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления № о назначении административного наказания директор ООО «Торговый дом» ФИО1представила договор на техническое обслуживание средств автоматической пожарной сигнализации ФГУП «Охрана» МВД РФ, акт комплексной проверки пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ Однако это не было принято во внимание при вынесении постановления №. Следовательно, этот пункт записан необоснованно в нарушение пожарных норм, как и многие из выше перечисленных пунктов, то есть нет состава правонарушения и нет события административного право нарушения. Считает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не отвечает указанным требованиям КоАП РФ. В нарушении ч.2 ст.28.2 Кодекса в протоколе не отражено событие административного правонарушения, а именно фактические сведения совершения правонарушения, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении. При вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии вины заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения административным органом не исследовался. Административный орган при составлении протокола не выяснил, какой доход имеет ФИО1, не изучил договора аренды на нежилые помещения, сданные директором ООО «Торговый дом» в аренду арендаторам, на каких условиях составлены эти договора, кто согласно этих договоров отвечает за выполнения требований пожарной безопасности и кто несет ответственность за не выполнение правил по пожарной безопасности. Согласно договоров на аренду нежилых помещений выполнение требований по пожарной безопасности и ответственность за их нарушение лежит на арендаторах. Считает, что административным органом не доказано наличие в действиях директора ООО «Торговый дом» ФИО1состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, т.к. материалы указанного административного дела не содержат документов, подтверждающих наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей в отношении должностного лица ФИО1, вынесенное заместителем главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО3 и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4.КоАП РФ. В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО5 настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, которое приобщено к материалам дела. Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд находит, что жалоба подлежит частичному удовлетворению. В силу ст.2.1. Ко АП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административном правонарушении установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ст. 26.1. КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Как следует из представленных документов: - ФИО1 принята на должность директора ООО «Торговый дом» с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. - часть помещений в торговом зале общей площадью 14,7 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Мамонтова» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 32 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Пупкова» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 16,1 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Гришечко» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 31,9 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Мордвинцева» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 12 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Щенов» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 11 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Петрухина» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 9,3 кв.м., часть складского помещения площадью 4Х4, напольные весы, находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Шатун» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 6,55 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Стойчовски» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 26,0 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Ломовцев» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 21,0 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Ефремова» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений в торговом зале общей площадью 17,7 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Дульцева» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - часть помещений общей площадью 35,1 кв.м., в том числе торговая площадь 15,6 кв.м., находящиеся в здании магазина № ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Шайгараев» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № м на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - помещение общей площадью 30 кв.м., в том числе под розничную торговлю 19,2 кв.м., находящиеся в здании комплекса ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Атакишиев» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - помещение общей площадью 20 кв.м., находящееся в здании комплекса ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Султанов» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - помещение торговой площадью 80 кв.м., находящееся в здании комплекса ООО «Торговый дом», переданы в аренду ИП «Видинеева» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором № на аренду нежилого помещения и актом приема-передачи нежилого помещения. - сертификат пожарной безопасности, свидетельствующем о том, что панели стеновые из поливинилхлорида с декоративной отделкой торговой марки «альфа-профиль» соответствуют требованиям пожарной безопасности. - сертификат соответствия напольного покрытия, свидетельствующий о соответствии требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. - акт проверки рынка «Центральный» ООО «Торговый дом» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого торговые места на рынке оборудованы в соответствии со схемой их размещения. - акт комплексной проверки пожарной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что система пожарной сигнализации находится в работоспособном состоянии и работает стабильно. Как следует из соглашения ФГУП «Охрана» МВД России приняла на себя обязательства по составлению проектно-сметной документации по оборудованию помещений ООО «Торговый дом» и торговых мест на мини-рынке «Центральный», технических средств пожарной сигнализации с последующим выполнением монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на составление планов эвакуации и схемы размещения торговых мест. Согласно показаний представителя ФИО1 - ФИО5 все выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях розничного рынка «Торговый дом» до рассмотрения протокола об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ были устранены. Анализируя и оценивая в совокупности все имеющие доказательства по делу, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, принятые меры по устранению нарушений, суд считает, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности ФИО1, в виду малозначительности административного правонарушения, в связи с чем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора ОН<адрес> по пожарному надзору ФИО3 о привлечении директора ООО «Торговый дом» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 рублей отменить, освободив ФИО1 от административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья ФИО2 Секретарь ФИО6