П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Катав-Ивановского городского суда <адрес> Пшеничная Н.Б., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, представителя отдела Государственного пожарного надзора Катав-Ивановской зоны Главного Управления пожарного надзора ГУ МЧС России по <адрес> - государственного инспектора ФИО2, представителя муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение » Катав-Ивановского муниципального района <адрес>» - директора ФИО3, рассмотрев в помещении Катав-Ивановского городского суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>», юридический адрес: Россия, <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместной проверки с государственным инспектором Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору ФИО2 исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУ «Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 6. В нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности 01-03 в здании отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009. 7. В нарушение п.36 Правил пожарной безопасности 01-03 обработанные (пропитанные) в 8. В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п. 5.14* Строительных норм и правил 21-01-97* две двери в противопожарных преградах (из чердачного помещения в лестничные клетки) выполнены непротивопожарными (несертифицированными), не соответствующими требуемому пределу огнестойкости не менее EI 60. 9. В нарушение п.З, 51 Правил пожарной безопасности 01-03, п. 57.62, 7.65 Строительных и правил 23-05-95 отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей. 10. В нарушение п.З, 51 Правил пожарной безопасности 01-03. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009на эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности выполненные в соответствии с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009. 11. В нарушение п.З, 34 Правил пожарной безопасности 01-03, п. 6.18* Строительных норм правил 21-01-97* на втором этаже двери из поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. 12. В нарушение п.З, 57 Правил пожарной безопасности 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок часть кабелей и проводов на сцене проложены открыто (должны прокладываться в стальных трубах). 19. В нарушение ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п. 20. В нарушение ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности», п.ЗЗ Правил пожарной безопасности 01-03 для 21. В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п.6.32* Строительных норм и 22. В нарушение п.52 Правил пожарной безопасности 01-03 на первом этаже эвакуационная 23. В нарушение п.40 Правил пожарной безопасности 01-03 в электрощитовой допускается хранение горючих материалов. 24. В нарушение п.40 Правил пожарной безопасности 01-03 под лестничным маршем рядом 1ещение электрощитовой допускается хранение горючих материалов. 25.В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п. 1.57 Строительных норм и 26. В нарушение ст. 151 табл. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ 27. В нарушение п.40 Правил пожарной безопасности 01-03 на первом этаже в левом крыле под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов. 28. В нарушение п.40 Правил пожарной безопасности 01-03 на первом этаже в правом под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов. 29. В нарушение п.52 Правил пожарной безопасности 01-03 на первом этаже в правом эвакуационная дверь рядом с лестничным маршем, открывается не по ходу эвакуации. 30. В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, табл.3 Норм пожарной безопасности 110-03 в актовом зале отсутствует система пожаротушения. 31. В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п.8.11* Строительных норм и 32. В нарушение п.З Правил пожарной безопасности 01-03, п. 1.8 ВППБ 13-01-94 «Правила шикарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации» при заключении договора на проведение гастролей, представлений и организацию выставок и т.п., с другими организациями не информируется орган Государственного пожарного надзора о намеченных мероприятиях и местах их проведения, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель отдела Государственного пожарного надзора Катав-Ивановской зоны Главного Управления пожарного надзора ГУ МЧС России по <адрес> - государственного инспектора ФИО2, просит о приостановлении деятельности юридического лица, пояснив, что нарушения пожарной безопасности выявленные в результате проверки серьезные, электропроводка, это основанной источник зажигания, находится в пожароопасном состоянии, нет сигнализации оповещения. Представитель муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>» директор ФИО3, вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время выполнено ряд мероприятий, большой объем работы, а именно выполнены 1, 3, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 32 пункты предписания, частично выполнены пункты 13 и 16. Проведен текущий ремонт нижних помещений, второго этажа, отремонтирован танцевальный зал, составлены сметы на ремонт пола в зале, спортивный зал. Просит не приостанавливать деятельность. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11. 16 настоящего Кодекса. Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО1, полагавшего необходимым приостановить деятельность юридического лица на срок 90 суток, представителя отдела Государственного пожарного надзора Катав-Ивановской зоны Главного Управления пожарного надзора ГУ МЧС России по <адрес> - государственного инспектора ФИО2, представителя муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>» - директора ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что виновность муниципального учреждения « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение и подтверждается материалами дела: Уставом, из которого следует, что муниципальное учреждение является юридическим лицом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, распоряжением комитета имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче здания Дворца культуры в оперативное управление МУ « РМСКО», по которому нежилое здание « Дворец культуры» закреплено за муниципальным учреждением « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» на праве оперативного управления, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности » ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, бремя содержания имущества несет его собственник. Следовательно, законодатель не исключает возможности возложения обязанности по содержанию имущества и на иное лицо, если это предусмотрено законом или договором. В правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ-01-03 ), ( далее - Правила ), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды ( пункт 1 Правил ). Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Достоверно установлено, что согласно распоряжения комитета имущественных отношений Администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> Дворец культуры передан МУ « РМСКО» в оперативное управление Таким образом, МУ « РМСКО», является ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установленные в нормативных документах требования пожарной безопасности являются обязательными для исполнения. Действия МУ « РМСКО» правильно квалифицированы по части 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11, 16 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности и подвергнуть наказанию в виде штрафа в минимальном размере, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что ранее учреждение привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное учреждение « Районное межпоселенческое социальное культурное объединение» Катав-Ивановского муниципального района <адрес>», юридический адрес: 456110, <адрес>,ул. Дм. Тараканова, 6, ( Реквизиты: ИНН 7410004996, КПП 741001001 УФК по <адрес> (ФУадминистрации Катав-Ивановского муниципального района,(МУ «РМСКО», л/с 03697004Б Р/с 40204810400000000268 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением штрафа: ИНН 7453042227, КПП 745301001 УФК по <адрес> (прокуратура по <адрес>) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> Счет получателя: 40101810400000010801, БИК 047501001 КБК 41511690040040000140, ОКАТО 75401000000 Разъяснить ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что неуплата административного штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения. Судья Н.Б. Пшеничная Копия верна Судья Н.Б. Пшеничная Секретарь ФИО4
соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции чердачного помещения по истечении срока действия обработки (пропитки) не обработаны (пропитаны) повторно.
ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации» персонал не в полном объеме обеспечен электрическими ручными фонарями на случай отключения электроэнергии.
пожароопасных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности и не обозначена на дверях данных помещений.
21-01-97* на запасной лестнице ведущей к актовому залу размещено оборудование (труба отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и ток лестниц.
рядом с подвальным помещением открывается не по ходу эвакуации.
правил ДД.ММ.ГГГГ-89* древесина для настила планшета сцены не подвергнута глубокой пропитке
антипиренами.
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 Правил пожарной безопасности 01-03, п. 6.25* Строительных норм и правил 21-01-97* на первом этаже зального помещения горючая отделка пола.
121-01-97* на здании не предусмотрено ограждение на кровле