право собственности

Номер обезличен

именем Российской Федерации

21 июля 2010 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего, судьи Супрунова В.М.,

при секретаре судебного заседания Аджибековой Н.Р.,

с участием истца Бадальянц Ж.Э., Иванова В.К.

представителя ответчика администрации г.Кисловодска Кавалеристовой О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадальянц Ж.Э., Иванова В.К. к администрации города Кисловодска, Управлению архитектуры и градостроительства города Кисловодска об оспаривании отказа в согласовании перевода нежилого помещения в жилое и признании права собственности на самовольно возведенные помещения, переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на самовольно возведенные помещения

у с т а н о в и л:

На основании договора дарения от Дата обезличена. и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество 26АГ Номер обезличен выданного Дата обезличена. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории СК Бадальянц Ж.Э. и Иванову В.К. в равных долях (1/2) принадлежит домовладение ... города Кисловодска состоящие из двух жилых литеров «А» и «Д», расположенное на земельном участке площадью 1 086 кв.м.

Без согласования и соответствующего разрешения органа местного самоуправления, без проекта, истцами с целью улучшения жилищных условий в общем литере «Д» домовладения нежилое помещение №11 прихожая площадью 11,1 кв.м. переоборудована в жилую комнату, так же к литеру «Д» самовольно пристроен литер «д» состоящий из помещений №12 туалет площадью 4,00 кв.м. и №17 прихожая площадью 5,90 кв.м. Обращение истцов в администрацию города по поводу признания права собственности на самовольно возведенные помещения и изменения статуса помещения осталось без удовлетворения.

Истцы Бадальянц Ж.Э. и Иванов В.К. обратились в суд с указанным иском и в судебном заседании исковое заявление поддержали, суду пояснили, что они в равных долях владеют домовладением ... города Кисловодска Для улучшения своих жилищных условий ими в литере «Д» домовладения нежилое помещение №11 прихожая переоборудована в жилую комнату площадью 11,10 кв.м. и самовольно возведен литер «д» в составе помещения №12 туалета и помещения №17 прихожей. В настоящее время литер «Д» домовладения № ... города Кисловодска имеет общую площадь 179,40 кв.м. и жилую 82,70 кв.м. Поскольку все произведенные работы выполнены без получения соответствующего разрешения, но при этом права и законные интересы других граждан не нарушаются, угрозу их жизни и здоровью не создают, они просят удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации города – курорта Кисловодска Кавалеристова О.С. суду пояснила, что истцам обоснованного отказано в согласовании перевода нежилого помещения в жилое и признании право собственности на самовольно возведенные строения, поскольку разрешение данных вопросов находится в компетенции суда, просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства города Кисловодска надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из договора дарения от Дата обезличена. и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущества 26АГ Номер обезличен выданного Дата обезличена. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории СК Бадальянц Ж.Э. и Иванов В.К. имеют в общей долевой собственности (по ? доле) жилой дом ... города Кисловодска.

Из свидетельства о государственной регистрации прав 26АА Номер обезличен, выданного Дата обезличена. Управлением Федеральной регистрационной службы по СК видно, что в домовладении на праве пожизненного наследуемого владения имеется земельный участок площадью 1086 кв.м. расположенный по ул. ... города Кисловодска л.д. 9).

Из технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства дом ... города Кисловодска, выданного Кисловодским филиалом ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» усматривается, что домовладение имеет инвентарный № Номер обезличен и состоит: из литера «А» - жилого дома общей площадью 81,80 кв.м., литеров «Б, Г1, Г2» - сараев, литеров «Г3, Г4, В» - навесов и литера «под Д» (подв), помещения №1 прихожая площадью 5,00 кв.м., помещения №1а ванная площадью 4,10 кв.м., помещения №3 кухня площадью 14,90 кв.м., помещения №4 кухня площадью 15,40 кв.м., помещения №5 ванная площадью 4,60 кв.м., помещения №5б прихожая площадью 4,40 кв.м., литера «Д» помещения №6 прихожая площадью 5,30 кв.м., помещения №6а кладовая площадью 4,90 кв.м., помещения №7 жилая комната площадью 16,80 кв.м., помещения №8 жилая комната площадью 18,50 кв.м., помещения №9 жилая комната площадью 18,90 кв.м., помещения №10 жилая комната площадью 17,40 кв.м., помещения №11 жилая комната площадью 11,10 кв.м., литера «д» помещения №12 туалет площадью 4,00 кв.м., помещения №17 прихожая площадью 5,90 кв.м., литера «д1» помещения №5а подвал площадью 4,40 кв.м., литера «д2» помещения №13 тамбур площадью 2,60 кв.м., литера «д3» помещения №14 прихожая площадью 4,90 кв.м., помещения №15 кухня площадью 9,70 кв.м., помещение №16 санузел площадью 6,60 кв.м., общая площадь литера «Д» домовладения составляет 179,40 кв.м., жилая – 82,70кв.м., из которых помещения №№ 12 и 17 возведены самовольно, помещения №11 переоборудовано из нежилого в жилое л.д. 10-25).

Как видно из заключения о техническом состоянии строительных конструкций и строительных материалов пристройки (лит. Д), помещения №11 в жилом доме (лит. «Д») по ул. ... в г. Кисловодске, составленного ОАО «Институт Гражданпроект» №Номер обезличен и\з от Дата обезличена.: «на настоящее время все конструкции и материалы пристройки находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» и пригодны к эксплуатации в нормальных условиях, а так же соответствуют ст. 55 Градостроительного Кодекса и действующему строительному регламенту» л.д. 26-27).

Из письма директора ООО «Комби - Сервис» согласованного начальником ОГПН по гор. Кисловодску от Дата обезличена. усматривается, что ОГПН по гор. Кисловодску с выходом на место установил, что произведенное переоборудование и самовольно возведенные помещения расположенные в гор. Кисловодске по ул. ... соответствует пожарным нормам, сертификатам государственного Реестра системы ГОСИ Р-РДС-204 л.д. 28).

Из заключения Кисловодского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» за № Номер обезличен видно, что выполненная пристройка и переоборудование в части жилого дома №... города Кисловодска не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д. 29).

Так же истцами получены согласования с ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал» л.д.30), ОАО «Горэлектросеть» л.д. 31) и ОАО «Кисловодскгоргаз» л.д. 33).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально – определенное здание, строение, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 22 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с положениями ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения. В случае перевода помещения или отказе в таком переводе орган, осуществляющий перевод, принимает соответствующее решение (ч.4 ст. 23 ЖК РФ).

Статьей 24 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое, а именно: непредставления определенных часть 2 ст. 23 настоящего кодекса документов; предоставления документов в ненадлежащий орган; несоблюдение предусмотренных ст.22 на стоящего Кодекса условий перевода помещения. При этом пункт 2 указанной норны обязывает орган, осуществляющий перевод, при принятии решения сослаться на нарушения, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ. Оспариваемый отказ требованиям ст. ст. 22-24 ЖК РФ не соответствует.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, истцы в целях перевода нежилого помещения в жилое, обращались в администрацию г. Кисловодска с соответствующим заявлением и предоставляли необходимые документы. Однако письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города – курорта Кисловодска за №Номер обезличен от Дата обезличена. в согласовании перевода отказано.

С указанным отказом суд согласиться не может. Нормы действующего жилищного законодательства РФ не дают права органу, осуществляющему перевод, иным образом, кроме как на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 24 ЖК РФ принимать решения об отказе в переводе помещений из жилых в нежилые и наоборот. Законных оснований к отказу в переводе нежилых помещений в жилые – не установлено.

При таких обстоятельствах суд признает отказ администрации города Кисловодска, выраженный в письме управления архитектуры и градостроительства гор. Кисловодска об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, оформленного письмом №Номер обезличен от Дата обезличена. незаконным.

Судом так же установлено, что произведенная самовольная пристройка в домовладении не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечает требованиям градостроительных норм и правил, что позволяет сделать вывод о возможности удовлетворения исковых требований

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Бадальянц Ж.Э. и Иванова В.К. - удовлетворить.

Признать отказ администрации города – курорта Кисловодска в согласовании перевода нежилого помещения №11 в жилое по ул. ... гор. Кисловодска выраженный в письме начальника УАиГ города Кисловодска №Номер обезличен от Дата обезличена. - неоснованным на законе.

Нежилое помещение №11 площадью 11,10 кв.м. в литере «Д» дома №... города Кисловодска сохранить в переоборудованном состоянии и признать жилым.

Признать за Бадальянц Ж.Э. и Ивановым В.К. право общей долевой собственности в равных долях (1/2) на самовольную постройку - литер «д» в домовладении ... города Кисловодска состоящий из помещения №12, туалета, площадью 4,00 кв.м. и помещения №17, прихожей, площадью 5,90 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вновь созданные объекты в составе названного домовладения.

Решение можно обжаловать в течение 10 дней с момента оглашения в краевой суд.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда Супрунов В.М.