Дело № Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.
с участием адвоката Шевелевой И.Д., представителя администрации города-курорта Кисловодска Шрамко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чотчаевой М.С., Чотчаева Р.С. к управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о переводе жилого помещения в нежилое, сохранении в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки и перевода помещения из жилого в нежилое
У С Т А Н О В И Л :
На основании договора дарения от Дата обезличена года и договора купли-продажи от Дата обезличена года истцы Чотчаев Р.С. и Чотчаева М.С. являются собственниками жилого дома литер «.... Жилой дом расположен на земельном участке площадью Номер обезличен кв.м, принадлежащем владельцам дома на праве общей долевой собственности.
Истцы Чотчаев Р.С. и Чотчаева М.С. обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что принадлежащий им жилой дом ... состоял из двух жилых комнат, кухни, коридора, туалета, подсобного и подвальных помещений. Владея домом, они произвели его перепланировку и переоборудовали в нежилое строение. Поскольку данное переоборудование производилось без получения предварительного разрешения в установленном законом порядке, оно значится самовольным. При этом истцами получены все необходимые согласования и заключения о соответствии выполненных работ существующим строительно-техническим нормам, переоборудование не нарушает ничьих интересов, угрозу жизни и здоровью кого-либо не создает. При обращении в управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по вопросу сохранения помещений в переоборудованном виде, переводе жилого дома литер «А» в нежилое помещение, истцам было отказано в выдаче разрешения на перепланировку и рекомендовано обратиться в суд. В исковом заявлении Чотчаевы просят суд признать незаконным отказ управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в переводе жилого дома в нежилое помещение и в согласовании перепланировки, сохранить помещения в переоборудованном и перепланированном состоянии, перевести жилой дом по ... в нежилое помещение общей площадью Номер обезличен
В судебном заседании представляющая интересы Чотчаевой М.С. и Чотчаева Р.С. адвокат Шевелева И.Д. исковое заявление поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска Шрамко Е.В. суду пояснила, что действующим законодательством не предусмотрены полномочия органа местного самоуправления по сохранению помещений в переустроенном или перепланированном состоянии в том случае, когда такие работы уже выполнены собственником самовольно. В соответствии с жилищным кодексом РФ орган местного самоуправления согласовывает переустройство или перепланировку. А статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что в случае самовольной перепланировки жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и интересы граждан. По мнению представителя администрации оснований для признания незаконным ответа управления архитектуры и градостроительства, выданного по обращению Чотчаевой, не имеется.
Истцы Чотчаев Р.С. и Чотчаева М.С. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых так же просили исковые требования удовлетворить.
Представитель управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования Чотчаевых о переводе жилого помещения в нежилое, сохранении его в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании ст.ст. 22, 23, 24 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме перечисленных.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Судом установлено, что истцы Чотчаев Р.С. и Чотчаева М.С. в равных долях, по ? доли в праве каждый, являются собственниками жилого дома ..., что подтверждается договором дарения от Дата обезличена, договором купли-продажи от Дата обезличена, свидетельствами о государственной регистрации права Номер обезличен.
Согласно кадастровому паспорту (выписке из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена, Чотчаева М.С. значится правообладателем земельного участка из земель поселений площадью Номер обезличен с кадастровым Номер обезличен по .... Участок находится в общей долевой собственности его владельцев.
Из технического паспорта, составленного Кисловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 17.04.2010 года, на объект индивидуального жилищного строительства по ... усматривается, что в целом объект состоит из Номер обезличен Перепланировка Номер обезличен и переоборудование в нежилые помещения произведены самовольно.
Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Номер обезличен от Дата обезличена видно, что Чотчаевой М.С. на ее заявление сообщено, о невозможности согласовать переустройство и перепланировку, а так же рассмотреть вопрос по переводу жилых помещений в разряд нежилых, так как эти работы уже выполнены самовольно.
С учетом того, что переустройство и перепланировка помещений в нежилые в доме ... выполнена истцами без проекта, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, и без получения разрешения в установленном законом порядке, суд не находит оснований для признания незаконными ответа Управления архитектуры и градостроительства о невозможности рассмотрения вопроса о согласовании перепланировки и переоборудования помещений, а так же вопроса по переводу жилых помещений в нежилые.
В то же время из акта обследования объекта, составленного специалистами центра гигиены и эпидемиологии в городе Кисловодске Дата обезличена за Номер обезличен усматривается, что проведенная перепланировка и переустройство помещений ... соответствует требованиям СП 2.2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
Из справки ИСО-2001 ООО «Комби-Сервис» видно, что отдел государственного пожарного надзора по городу Кисловодску, рассмотрев заявление Чотчаевой М.С. и материалы с выходом на место не возражает по вопросу о самовольной перепланировке и переустройстве помещений ... которые соответствуют пожарным нормам. Все материалы, использованные при перепланировке и переустройстве, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций».
Согласно заключению Номер обезличен от Дата обезличена ОАО «Институтгражданпроект» «О техническом состоянии строительных конструкций и строительных материалов дома ... дом Номер обезличен одноэтажный с подвалом, постройки Дата обезличена года в подвале дома размещены помещение Номер обезличен
Переустройство дома произведено за счет устройства разделительной перегородки между помещениями № 15 и № 17, а между помещениями № 18 и № 19 разделительная перегородка демонтирована. Заложены дверные проемы из помещений № 18 и № 19. Устроен дверной проем в помещение № 13.
В результате технического обследования установлено, что строительные материалы и конструкции дома находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» и действующему строительному регламенту. Согласно требованиям СНиП 31-05-2003 «Общественные здания и сооружения» и санитарно-техническим параметрам указанные помещения могут быть переведены из жилых в нежилые.
Таким образом, судом установлено, что истцы для своих потребностей произвели переоборудование и перепланировку принадлежащих им помещений жилого дома в нежилые. При этом перепланировка и переоборудование не нарушают охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечают требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических норм и правил, пожарной безопасности.
Согласно имеющимся в деле справкам переоборудование согласовано с ОАО «Кисловодскгоргаз», ОАО «Горэлектросеть», Кисловодским «Водоканалом» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Суду представлены заявления жильцов домов ... города Кисловодска Колосьян И.Г., Арсанова А.А., Третьяковой Н.И., Арсанова А.В., Миловановой А.В., Таракановской Л.А., Авраменко Н.А., Кузнецова Ю.А., Авраменко В.П., Овсепян Е. о согласии на перевод жилого дома ... в нежилое строение.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования Чотчаевых в части сохранения ... в перепланированном состоянии, переводе помещений ... из жилых в нежилые, переводе жилого дома ... в нежилой.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чотчаевой Р.С., Чотчаева Р.С. к управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска удовлетворить частично.
Сохранить в переоборудованном, перепланированном состоянии, перевести из жилых в нежилые помещения: жилую комнату Номер обезличен Номер обезличен, жилую комнату Номер обезличен Номер обезличен, кухню Номер обезличен Номер обезличен, туалет Номер обезличен принадлежащего на праве собственности Чотчаевой Р.С. и Чотчаеву Р.С. жилого дома .... Признать нежилым жилой дом ..., принадлежащий на праве собственности Чотчаевой Р.С. и Чотчаеву Р.С..
В удовлетворении исковых требований Чотчаевой Р.С., Чотчаева Р.С. о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки и перевода помещения из жилого в нежилое, - отказать.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10-ти дней через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.