Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.
представителя администрации города-курорта Кисловодска Шрамко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладченко Л.Н. к администрации города-курорта Кисловодска, жилищно-строительному кооперативу ... города Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру, признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки.
У С Т А Н О В И Л :
Истица Гладченко Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является членом жилищно-строительного кооператива ... города Кисловодска. Актом приемки законченного строительством объекта от Дата обезличена года принят в эксплуатацию 186 квартирный жилой дом ЖСК (блок-секции 5-6 позиция 22 ... Кисловодска, который строился за паевые взносы членов кооператива и непосредственно с их участием. В указанном жилом доме истице выделена двухкомнатная квартира ..., общей площадью Номер обезличен. В целях улучшения жилищных условий истица Гладченко Л.Н. произвела перепланировку предоставленной ей квартиры, а именно соединила туалет и ванную, разобрав перегородку между этими помещениями, и заложив дверной проем из туалета. В результате образовалось одно помещение – санузел Номер обезличен Поскольку указанные работы выполнены самовольно, без предварительного получения в установленном законом порядке разрешения, перепланировка значится самовольной. При обращении в администрацию управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска истице отказано в согласовании переоборудования в связи с отсутствием техпаспорта, содержащего сведения до переустройства квартиры. Данный отказ Гладченко Л.Н. просит признать незаконным и нарушаеющим ее права, так как квартира находится во вновь построенном доме. В настоящее время истица получила согласования заинтересованных служб города Кисловодска о соответствии переоборудования существующим строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам. Перепланировка не нарушает охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем истица Гладченко Л.Н. просит сохранить принадлежащую ей квартиру ... в перепланированном состоянии. Так же Гладченко Л.Н. просит признать за ней право собственности на указанную квартиру, так как паевые взносы полностью выплачены, но, в настоящее время не выдаются ордера на заселение квартир, в связи с чем отсутствует возможность регистрации права собственности на квартиру. Далее истица указала, что в регистрационной службе ей пояснили, что пайщикам, выплатившим полностью свой пай на кооперативные квартиры, необходимо обращаться в суд за признанием права собственности на квартиры.
В судебное заседание истица Гладченко Л.Н. не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель жилищно-строительного кооператива ... города Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ЖСК Романенковой О.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ЖСК ... с иском Гладченко Л.Н. согласен, исковые требования признает и просит их удовлетворить.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Шрамко Е.В. не согласилась с требованиями в части признания незаконным отказа управления архитектуры и градостроительства в согласовании перепланировки, пояснив, что для удовлетворения этих требований оснований не имеется.
Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав представителя администрации, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования Гладченко Л.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Факт сдачи в эксплуатацию жилого дома ... подтверждается актом № 1 приемки законченного строительством объекта ... подписанный руководством МУП «ОКС администрации города Кисловодска» и жилищно-строительного кооператива «...
Согласно справке ЖСК ... от 07.02.2010 года Гладченко Л.Н. является членом ЖСК ... на получение 2-хкомнатной квартиры ..., общей площадью Номер обезличен. Пай членом ЖСК Гладченко Л.Н. выплачен полностью и задолженности перед ЖСК за ней не числится.
Из кадастрового паспорта, а так же из технического паспорта жилого помещения, составленного Кисловодским отделением филиала «ФГУП Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю по состоянию на 3 марта 2010 года, усматривается, что квартира ..., имеет общую площадь Номер обезличен, состоит из помещений: лоджии Номер обезличен, коридора Номер обезличен, коридора Номер обезличен, санузла Номер обезличен, жилой комнаты Номер обезличен, жилой комнаты Номер обезличен, кухни Номер обезличен. В техпаспорте имеется отметка об отсутствии разрешения на перепланировку и переоборудование санузла Номер обезличен
Согласно заключению Кисловодского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от 1 июля 2010 года № 04-04/550 выполненная перепланировка помещений квартиры ..., не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По сообщению ИСО-2001 ООО «Комби-Сервис» Дата обезличена обследовано помещение № 3 квартиры ..., которое соответствует пожарным нормам. В результате все материалы, использованные при перепланировке, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций».
Как видно из заключения от Дата обезличена года ОАО «Институт гражданпроект» «о техническом состоянии конструкций и строительных материалов квартиры ... квартира расположена на третьем этаже девятиэтажного жилого дома. Перепланировка квартиры выполнена за счет разборки перегородки в помещении № 3 и заложением дверного проема из помещения № 3 (санузле) в помещение № 2 (коридор). Старый проем заложен кирпичной кладкой и оштукатурен по декору комнаты. На момент технического обследования конструкций и строительных материалов квартиры ... проведенного специалистами ОАО «Институт Гражданпроект», установлено, что на настоящее время конструкции и материалы квартиры находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», соответствуют ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и действующим строительным регламентам. Перепланировка квартиры на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций всего жилого дома не влияет и не угрожает жизни и здоровью жильцов.
Таким образом, судом установлено, что истица Гладченко Л.Н. для своих потребностей в целях улучшения жилищных условий произвела переоборудование и перепланировку помещений квартиры. При этом перепланировка и переоборудование не нарушают охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечают требованиям градостроительных норм и правил.
В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как видно из письма управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 08.07.2010 года за № 535 на обращение Гладченко Л.Н. по вопросу узаконения самовольно выполненной перепланировки квартиры ..., истице дан ответ о невозможности рассмотрения данного вопроса управлением архитектуры.
С учетом того, что перепланировка квартиры выполнена истицей без проекта, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, и без получения разрешения в установленном законом порядке, суд не находит оснований для признания незаконными ответа Управления архитектуры и градостроительства о невозможности рассмотрения вопроса о согласовании перепланировки.
В то же время, поскольку перепланировка и переоборудование не нарушают охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечают требованиям градостроительных норм и правил, суд считает возможным удовлетворить требования о сохранении квартиры в перепланированном виде.
Из письма администрации города-курорта Кисловодска № 6789/1 от 02.04.2010 года видно, что правлению ЖСК ...» города Кисловодска разъяснено, что администрация города-курорта Кисловодска, как орган местного самоуправления, не наделена полномочиями на обращение в федеральный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности по вопросу оформления правовых документов на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ... в интересах пайщиков жилищно-строительного кооператива ...».
В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как установлено судом, истица Гладченко Л.Н. является членом ЖСК ..., где ей выделена квартира .... Судом так же установлено, что паевые взносы кооперативу она выплатила полностью.
Совокупность приведенных доказательств дает суду возможность сделать вывод о том, что за истицей Гладченко Л.Н. следует признать право собственности на квартиру, а так же удовлетворить исковые требования о сохранении квартиры ... в перепланированном состоянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру ... общей площадью Номер обезличен, состоящую из помещений: лоджии Номер обезличен, коридора Номер обезличен, коридора Номер обезличен, санузла Номер обезличен, жилой комнаты Номер обезличен, жилой комнаты Номер обезличен, кухни Номер обезличен
Признать за Гладченко Л.Н. право собственности на квартиру № ...
Исковые требования Гладченко Л.Н. в части признания незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки квартиры оставить без удовлетворения.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.