самовольная перепланировка

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Колиной И.Н..,

с участием:

адвоката Соколова К.Б., представившего ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, и доверенность от Дата обезличена года, удостоверенной нотариусом Кисловодского городского нотариального округа Валенцукевич Н.Н. и зарегистрированной в реестре за Номер обезличен,

представитель ответчика Выблова В.В., представившего доверенность
Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению К.Э.Х. к Администрации города-курорта Кисловодска, третьим лицам – К.И.С., О.Л.В., С.Э.С., Т.Е.С., Т.Е.В., Т.Н.Ю., Т.Ф.Х., Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

К.Э.Х. является собственником 4/100 доли жилого дома, расположенного по адресу ..., .../ .... С целью улучшения жилищных условий она по данному адресу самовольно пристроила к существующему домовладению открытую террасу, прихожу и постирочную, а также самовольно выполнила переустройство и перепланировку жилой комнаты, кухни и коридора.

Поскольку при обращении К.Э.Х. в Администрацию города-курорта Кисловодска по вопросу узаконения выполненных работ ею ответа получена не было, а Кисловодский отдел Управление Росреестра по Ставропольскому краю отказал в государственной регистрации права собственности на самовольно возведенные помещения, она обратилась в суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении помещений в переустроенном и перепланированном состоянии. Определением Кисловодского городского суда от Дата обезличена года к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц привлечены – Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, К.И.С., О.Л.В., С.Э.С., Т.Е.С., Т.Е.В., Т.Н.Ю. и Т.Ф.Х.

Допрошенный в судебном заседании представитель истицы – адвокат Соколов К.Б. поддержал исковые требования и пояснил суду, что на основании договора дарения от Дата обезличена года К.Э.Х. является собственником 4/100 доли жилого дома по ... в городе Кисловодске. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1264,33 кв.м. Совладельцами жилого дома являются К.И.С., О.Л.В., С.Э.С., Т.Е.С., Т.Е.В., Т.Н.Ю. и Т.Ф.Х. Также пояснил, что правопредшественницей истицы было самовольно перепланированы и переустроены помещения жилой комнаты, кухни и санузла, а истица, после приобретения доли домовладения с целью улучшения жилищно-бытовых условий она самовольно выполнила строительство террасы с лестницей к ней, прихожей и постирочной, Однако, поскольку данные работы были выполнены
самовольно, а орган местного самоуправления оставил ее заявление об узаконении работ без рассмотрения и регистрационная палата отказала в регистрации права на них, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением. На основании этого, адвокат Соколов К.Б. просил суд признать за К.Э.Х. право собственности на вспомогательные объекты недвижимости – помещение № 23 (террасу) площадью 6,9 кв.м. с лестницей к ней, помещение № 21 (прихожую) площадью 9,6 кв.м., помещение № 22 (постирочная) площадью 6,4 кв.м.; сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии помещение № 8 (жилая комната) площадью 16,6 кв.м., помещение № 15 (кухня) площадью 9,2 кв.м., помещение № 18 (коридор) площадью 8,3 кв.м., помещение № 19 (санузел) площадью 4,6 кв.м., и признать за К.Э.Х. право собственности на помещение № 8 (жилая комната) площадью 16,6 кв.м., помещение № 15 (кухня) площадью 9,2 кв.м., помещение № 18 (коридор) площадью 8,3 кв.м., помещение № 19 (санузел) площадью 4,6 кв.м.

Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика Выблов В.В. относительно заявленных требований возражал, в связи с чем просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица – представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, О.Л.В., С.Э.С., Т.Е.С., Т.Е.В., Т.Н.Ю., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица – К.И.С. и Т.Ф.Х., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В связи с этим в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названных третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, на основании договора дарения доли в праве на жилой дом, заключенного Дата обезличена года в простой письменной форме с Т.Т.С., истице на праве собственности принадлежит 4/100 доли в праве на жилой дом литера «Е» и «А», расположенный по адресу ..., ..., о чем Дата обезличена года Управлением ФРС России по Ставропольскому краю ей выданы свидетельства о государственной регистрации права 26-АЕ Номер обезличен и 26-АЕ Номер обезличен.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра Номер обезличен от 04 сентября
2007 года указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1 264,33±9 кв.м., который прошел государственный кадастровый учет, и ему присвоен отдельный кадастровый номер Номер обезличен.

Постановлением главы администрации города Кисловодска Номер обезличен
от Дата обезличена года правопредшественнице истицы Т.Т.С. предоставлено право пожизненного наследуемого владения на 4/100 доли названного земельного участка, на основании которого Дата обезличена года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство о праве на землю Номер обезличен.

Более того, договором об определении идеальных долей от Дата обезличена года, удостоверенного нотариусом Кисловодского городского нотариального округа Лигай М.С. и зарегистрированного в реестре за Номер обезличен, стороной которого также является правопредшественница истицы Т.Т.С. в совместное пользование ее, а также третьих лиц по делу – Т.Ф.Х., Т.Е.С. и К.И.С. поступает земельный участок площадью 612 кв.м., в границах: с севера 23,6 м., с востока 20,0 м., с юга 31,9 м., с запада 17,5+3,2 м.

Следовательно, в силу ч.1 ст.35 ЗК РФ и ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе истице на праве собственности доли жилого дома, расположенного по ... от Т.Т.С. к истице по делу, ей также перешло право пожизненного наследуемого владения на 4/100 доли в праве на земельный участок по указанному адресу на том же виде права и в том же объеме.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что совладельцами жилого дома по ... в городе Кисловодске являются третьи лица по делу, им соответственно принадлежат К.И.С. – 4/100 доли, О.Л.В. – 7/20 доли, С.Э.С. – 9/20 доли, Т.Е.С. – 4/100 доли, Т.Е.В. – 2/100 доли, Т.Н.Ю. – 2/100 доли и Т.Ф.Х. – 4/100 доли, что подтверждается справкой Номер обезличен, выданной Дата обезличена года Кисловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

Как достоверно установлено в судебном заседании, с целью благоустройства жилищных условий истицей выполнено строительство к существующему жилому дому литер «А» помещений № 23 – открытая терраса площадью 6,9 кв.м. с лестницей к ней 1,25 х 0,86 м., № 21 – прихожая – 9,6 кв.м., № 22 – постирочная – 6,4 кв.м., № 8 – жилая комната – 16,6 кв.м., № 15 – кухня – 9,2 кв.м., № 18 – коридор – 8,3 кв.м., № 19 – санузел – 4,6 кв.м.

Вместе с тем, доводы представителя истицы о том, что истицей также проведено переустройство и перепланировка помещений № 8 – жилая комната – 16,6 кв.м., № 15 – кухня – 9,2 кв.м., № 18 – коридор – 8,3 кв.м., № 19 – санузел – 4,6 кв.м., которые были узаконены за правопредшественницей истицы постановлением главы администрации города Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу положений статьи 222 ГК РФ, в том числе ее редакции по состоянию на день принятия постановления главы, не наделяло органы местного самоуправления полномочиями по вопросу узаконения самовольно возведенных помещений, а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части сохранения спорных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.

В то же время, вышеуказанное строительство было произведено самовольно без согласования с органом местного самоуправления города-курорта Кисловодска, однако по проекту, разработанному ОАО «Институт гражданпроект» и с учетом градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил.

Заключением ОАО «Институт гражданпроект» № 462 и/з от 21 августа 2009 года о техническом состоянии конструкций и строительных материалов жилого дома по ... в городе Кисловодске установлено, что строительные материалы и конструкции жилого дома и пристроек находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и действующим строительным регламентам.

Из письма ООО «Пожтехника» СКОО ВДПО от 25 августа 2009 года, согласованному начальником ОГПН по городу Кисловодску усматривается, что выполненная пристройка по адресу ..., ... соответствует пожарным нормам. Все материалы, использованные при построении, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительный конструкций».

Согласно акту обследования объекта № 04-04/820 от 24 августа 2009 года, утвержденного главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в городе Кисловодске, выполненная самовольная пристройка помещений дома № 83/51 по адресу ..., ... не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Данные инвентарного дела № 186, предоставленного сопроводительным письмом Кисловодского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 07-02 от 04 мая 2010 года, и выданного технического паспорта на жилой дом № 51/83 по .../... в городе Кисловодске, составленного по состоянию на 22 мая 2009 года, не препятствуют узаконению самовольно выполненного пристройки.

Кроме того, по вопросу узаконения самовольно выполненных пристройки не возражают совладельцы домовладения, а также филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал», ОАО «Кисловодскгоргаз» что подтверждается соответствующими представленными письменными заявлениями.

Следовательно, вышеназванный жилой дом, в том числе в части проведенной пристройки, в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровью окружающих, и в условиях состязательного процесса доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать за истицей право собственности на самовольно возведенные помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования К.Э.Х. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.Э.Х. – удовлетворить в части.

Признать за К.Э.Х. право собственности на самовольно возведенные помещения в литере «а6» № 23 – открытая терраса площадью 6,9 кв.м. с лестницей к ней 1,25 х 0,86 м., в литере «а4» № 21 – прихожая – 9,6 кв.м., в литере «а5» № 22 – постирочная – 6,4 кв.м., в литере «А» № 8 – жилая комната – 16,6 кв.м., в литере «а3» № 15 – кухня – 9,2 кв.м.,
№ 18 – коридор – 8,3 кв.м., № 19 – санузел – 4,6 кв.м., расположенные в жилом доме литер «А» по адресу ..., ...

В удовлетворении искового заявления К.Э.Х. в части исковых требований о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии помещений № 8 – жилая комната – 16,6 кв.м., № 15 – кухня – 9,2 кв.м., № 18 – коридор – 8,3 кв.м., № 19 – санузел – 4,6 кв.м., расположенных в жилом доме по адресу ..., ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья С.П.Стойлов

...

...