Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре Константиновой В.В.
с участием представителя истца Манвелова А.А. – Манвеловой Е.В.
представителя администрации города-курорта Кисловодска
Кавалеристовой О.С.,
представителя МУ «УЖКХ» ... Гусейнова А.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манвелова А.А. к администрации ..., муниципальному Учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ...» о незаконности отказа в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Манвелов А.А. обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что он, являясь инвалидом ВОВ 1-й группы, обратился в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Администрацией города ему было отказано в такой постановке на учет по тем основаниям, что истец жильем обеспечен. Не соглашаясь с действиями администрации, истец Манвелов А.А. просит суд отменить постановление администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года, которым ему отказано в постановке на учет, как нуждающегося в жилье ветерана ВОВ, признать его нуждающимся в жилье и включить его в список нуждающихся ветеранов ВОВ, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель истца Манвелова А.А. – Манвелова Е.В. исковое заявление поддержала, пояснив, что Манвелов А.А., 1924 года рождения, является инвалидом ВОВ 1-й группы, пользующимся льготами, установленными Законом РФ «О ветеранах» и, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», имеет право на обеспечение жилой площадью. Далее представитель пояснила, что Манвелов А.А. проживает с семьей своей дочери в ее доме, где занимает нежилое помещение. При этом Манвелов А.А. ведет отдельное хозяйство и членом семьи своей дочери не является. На обращение в администрацию по вопросу обеспечения жильем на основании Указа Президента РФ Манвелову А.А. постановлением администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года было отказано в признании нуждающимся в жилье и постановке на учет по основаниям, что истец является обеспеченным сверх учетной нормы, что, по мнению представителя, не соответствует действительности. Манвелова Е.В. просит удовлетворить требования Манвелова А.А. в полном объеме, признать незаконным постановление администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, признать Манвелова А.А. нуждающимся в жилье и обязать администрацию включить его в список ветеранов ВОВ, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска Кавалеристова О.С. с иском Манвелова А.А. не согласилась, пояснив, что из материалов гражданского дела следует, что весной 2010 года истец подарил свою часть жилого дома детям Манвеловой М.А. и Манвелову А.А. На рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска Манвеловым А.А. были представлены документы, согласно которым истец зарегистрирован на жилой площади дочери Манвеловой А.А., ставшей собственником 1/4 доли в праве на жилой дом по ... ... на основании договора дарения от Дата обезличена года,. ... жилого дома составляет 275,2 кв м, жилая – 125,7 кв м. Согласно определенному между совладельцами жилого дома порядку пользования, во владении Манвеловой Е.А. находятся помещения общей площадью 86,3 кв м. На данной площади зарегистрировано 4 человека: Манвелов А.А., его жена Манвелова Г.Т., дочь Манвелова А.А., и внук Акопов Г.Р. Таким образом истец Манвелов А.А. является обеспеченным жильем сверх учетной нормы, и ему законно постановлением администрации Номер обезличен от Дата обезличена года отказано в признании нуждающимся в жилье и постановке на учет. Представитель администрации просила отказать в удовлетворении исковых требований Манвелова А.А.
Представитель МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города-курорта Кисловодска Гусейнов А.Н. с требованиями Манвелова А.А. не согласился, поддержав объяснения представителя администрации Кавалеристовой О.С., пояснил, что для признания незаконным постановления администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года оснований не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Манвелова А.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании ст.ст. 13, 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах» одними из мер социальной поддержки ветеранов являются получение и содержание жилых помещений. Инвалидам войны предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен) решено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах».
Как видно из удостоверения серии XVI Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Управлением социальной защиты населения администрации ... Манвелов А.А. является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Согласно пенсионному удостоверению ДВ-79056 ИН серии Б Номер обезличен Манвелов А.А. является получателем пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей.
Постановлением администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года Манвелову А.А. отказано в признании нуждающимся в жилье и постановке на учет в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Манвелов А.А. зарегистрирован с Дата обезличена года в городе Кисловодске по адресу: ... (общая площадь ...,2 кв м, жилая площадь 125,7 кв м/. В ? доле дома на основании договора дарения от Дата обезличена года являющейся собственностью дочери заявителя – Манвеловой М.А., 1960 года рождения, где на площади 86,3 кв м (порядок пользования жилым помещением от Дата обезличена года) зарегистрировано 4 человека (он, жена – Манвелова Г.Т., 1937 г.р., дочь Манвелова М.А., 1960 г.р., внук – Акопов Г.Р., 1992 г.р.), и где он является обеспеченным сверх учетной нормы. Данное постановление принято по результатам рассмотрения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закона СК Номер обезличенКЗ от Дата обезличена года «О жилищных правоотношениях в ...», Устава городского округа города-курорта Кисловодска.
Отказ администрации города в постановке инвалида ВОВ Манвелова А.А.. в очередь на улучшение жилищных условий и в обеспечении его жильём в соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по основаниям, указанным в оспариваемом Постановлении, по мнению суда, является законным и обоснованным.
Из договора дарения доли в праве на жилой дом и земельный участок от Дата обезличена года усматривается, что Манвелов Александр Аракелович, Дата обезличена года рождения, подарил, а одаряемые Манвелова Марина Александровна, Дата обезличена года рождения, Манвелов Арсен Александрович, Дата обезличена года рождения, приняли в дар, в равной доле каждый, соответственно по 1/4 доли, принадлежащую дарителю Манвелову А.А. 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: ..., .... Указанный жилой дом в целом состоит из жилого строения под литером «Д» общей площадью 77,6 кв м и жилого строения под литером «А», общей площадью 197,6 кв м, наружных сооружений, расположенных на земельном участке общей площадью 894 кв м. Принадлежность указанной доли в праве собственности на жилой дом литер «А» дарителю Манвелову А.А. подтверждена договором дарения, удостоверенным нотариусом ... Дата обезличена года, постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированными в Управлении федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена года за номером Номер обезличен, свидетельством о государственной регистрации 26 АЖ Номер обезличен. Принадлежность указанной доли жилого дома под литером «Д» подтверждается постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, кадастровым паспортом здания, объекта незавершенного строительства от Дата обезличена года, зарегистрированными в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена года за Номер обезличен, свидетельством о государственной регистрации права серии 26 АЕ Номер обезличен. Принадлежность доли в праве собственности на земельный участок дарителю подтверждена постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированным в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличена года за Номер обезличен, свидетельством о государственной регистрации права серии 26 АЕ Номер обезличен.
Из договора о порядке пользования домом от Дата обезличена года следует, что владея по праву общей долевой собственности жилым домом, находящимся по адресу: ..., ..., Манвелова М.А. – 1/4 долей на основании договора дарения от Дата обезличена года, зарегистрированного управлением регистрационной службы по СК Дата обезличена года, Коломийцев Д.Н. – 1/2 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года, Манвелов А.А. – 1/4 долей на основании договора дарения от Дата обезличена года, установили порядок пользования вышеуказанной недвижимостью, состоящей в целом из жилых строений литер «А» общей площадью 197,6 кв м и под литером «Д» общей площадью 77,6 кв м.
Из протокола Номер обезличен заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска от Дата обезличена года видно, что при рассмотрении заявления от Дата обезличена года Манвелова А.А., Дата обезличена года рождения, инвалида ВОВ, установлено следующее. Манвелов А.А. зарегистрирован с Дата обезличена года в городе Кисловодске по адресу: ... (общая площадь всего ...,2 кв м, жилая площадь -125,7 кв м). В 1/4 доле дома, на основании договора дарения от Дата обезличена года являющейся собственностью дочери заявителя – Манвеловой М.А., 1960 года рождения, где на площади 86,3 кв м, согласно определенного порядка пользования домом от Дата обезличена года, зарегистрировано 4 человека (он, жена – Манвелова Грезея Татевосовна, 1937 г.р., дочь Манвелова М.А., 1960 г.р., внук – Акопов Григорий Романович, Дата обезличена г.р.). При таких обстоятельствах комиссией постановлено отказать Манвелову А.А. в признании нуждающимся в жилье и постановке на учет по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
В силу ст. ст. 52, 54 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Положениями ст. 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии документов, подтверждающих право истца на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилье, в связи с чем оснований для отмены постановления администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года не имеется.
При этом суд учитывает, что до Дата обезличена года истец Манвелов А.А. являлся собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по ... .... Данным имуществом Манвелов А.А. распорядился по своему усмотрению, подарив его Манвеловой М.А. и Манвелову А.А. До настоящего времени истец проживает в указанном жилом доме.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования Манвелова А.А. следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Манвелова А.А. к администрации ..., муниципальному Учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ...» о признании незаконным постановления администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года, о признании его нуждающимся в жилье и включении в список нуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ...вой суд.
Судья Сотников А.А.