признание права собственности на самовольные строения и сохранение перепланировки

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Ноговой А.В..,

с участием:

представитель ответчика Иванова Р.А., представившего доверенность
Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению З.О.Н. и З.Л.А. к Администрации города-курорта Кисловодска, третьему лицу – Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные помещения, признании незаконным отказа органа местного самоуправления, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

З.О.Н. и З.Л.А. являются собственниками в равных долях жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу город Кисловодск, ...А. С целью улучшения жилищных условий она по данному адресу самовольно пристроили к существующему домовладению две открытые террасы, а также самовольно выполнили переустройство и перепланировку нескольких помещений в домовладении.

Поскольку при обращении З.О.Н. и З.Л.А.
в Администрацию города-курорта Кисловодска по вопросу узаконения выполненных работ им было отказано, они обратились в суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные помещения, признании незаконным отказа органа местного самоуправления, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии. Определением Кисловодского городского суда от Дата обезличена года к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска.

Допрошенная в судебном заседании истица З.Л.А. поддержала исковые требования и пояснила суду, что на основании договоров купли-продажи от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, она и З.О.Н. являются собственником жилого дома и земельного участка по ...А в городе Кисловодске. Им принадлежат по 1/2 доли в праве на указанные объекты недвижимости. Также пояснила, что ими были самовольно пристроены открытые террасы, а также перепланированы и переустроены помещения в жилом доме. Однако, поскольку данные работы были выполнены самовольно, а орган местного самоуправления отказал в их согласовании, они вынуждены обратиться в суд с настоящим заявлением. На основании этого, З.Л.А. просила суд признать за ней и З.О.Н. в равных долях право собственности на самовольно возведенные помещения
№ 19 открытая терраса площадью 14,6 кв.м., № 22 открытая терраса – 8,2 кв.м., № 9 сауна – 4,3 кв.м., № 20 душевая – 0,9 кв.м., № 21 коридор – 1,1 кв.м. в жилом доме по ...А в городе Кисловодска; признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска об отказе в согласовании перепланировки помещений по указанному адресу; сохранить жилой дом по ...А в городе Кисловодска в перепланированном и переустроенном состоянии.

Допрошенный в судебном заседании истец З.О.Н. исковые требования также поддержал, дал пояснения аналогичные пояснениям истицы З.Л.А. и просил суд признать за ним и З.Л.А. в равных долях право собственности на самовольно возведенные помещения № 19 открытая терраса площадью 14,6 кв.м., № 22 открытая терраса – 8,2 кв.м., № 9 сауна – 4,3 кв.м., № 20 душевая – 0,9 кв.м., № 21 коридор – 1,1 кв.м. в жилом доме по ...А в городе Кисловодска; признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска об отказе в согласовании перепланировки помещений по указанному адресу; сохранить жилой дом по ...А в городе Кисловодска в перепланированном и переустроенном состоянии.

Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика Иванов Р.А., действующий на основании доверенности, относительно заявленных требований возражал, в связи с чем просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил,
о рассмотрении дела без его участия не просил. В связи с этим в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, на основании договора купли-продажи, заключенного Дата обезличена года в простой письменной форме, и договора купли-продажи Номер обезличен, заключенного Дата обезличена года в простой письменной форме, истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежат жилой дом и земельный участок общей площадью 321 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенные по адресу город Кисловодск, ...А, о чем
Дата обезличена года и Дата обезличена года Управлением ФРС России по Ставропольскому краю им выданы свидетельства о государственной регистрации права 26-АГ Номер обезличен, 26-АГ Номер обезличен, 26-АЕ Номер обезличен и 26-АЕ Номер обезличен.

При этом по условиям названого договора купли-продажи от 20 мая
2004 года площадь приобретаемого истцами жилого дома составляла 195,1 кв.м., а как достоверно установлено в судебном заседании, с целью благоустройства жилищных условий истцами выполнено строительство к существующему жилому дому и выполнена его перепланировка и переустройства, в результате которых общая площадь жилого дома в настоящее время составляет 210,9 кв.м.

Из материалов настоящего гражданского дела также усматривается, что по данным технического паспорта, составленного на Дата обезличена года, жилой дом по ...А в городе Кисловодске, состоит из помещений
№ 1 – подвал – 20,2 кв.м., № 2 – подсобное – 22,3 кв.м., № 3 – котельная – 6,4 кв.м., № 4 – коридор – 4,3 кв.м., № 5 – прихожая – 14,5 кв.м., № 6 – кухня-столовая – площадью 29,8 кв.м., № 8 – санузел – 7,4 кв.м., № 9 – сауна – 4,3 кв.м., № 10 – комната отдыха – 8,5 кв.м., № 11 – лестничная клетка – 5,8 кв.м., № 20 – душевая – 0,9 кв.м., № 21 – коридор – 1,1 кв.м., № 12 – жилая – 8,1 кв.м., № 13 – жилая – 13,2 кв.м., № 14 – лестничная клетка – 10,5 кв.м., № 15 – жилая – 19,8 кв.м., № 16 – жилая 24,3 кв.м., № 17 – санузел – 4,5 кв.м., № 19 – открытая терраса – 14,6 кв.м., № 22 – открытая терраса – 8,2 кв.м.

При этом из указанного технического паспорта усматривается, что истцами пристроены помещения № 19 и № 22, выполнено переоборудование помещений №№ 9, 20, 21, 12 и 17, а также объединены в одно помещения № 6 и № 13 самовольно, без получения от органа местного самоуправления города-курорта Кисловодска разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства, однако с учетом градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил.

Так, заключением ООО «Инжгеопрект» № Номер обезличен от Дата обезличена года о техническом состоянии конструкций жилого дома Номер обезличенА по ... установлено, что техническое состояние обследованных конструкций помещений дома соответствует нормативному уровню и требованиям СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» к зданиям II уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Все несущие конструкции здания – фундаменты, стены, перекрытия и покрытие находится в удовлетворительном, пригодном к эксплуатации состоянии. Все помещения дома могут эксплуатироваться по назначению.

Из письма ООО «Комби-Сервис» ИСО-2001 от Дата обезличена года, согласованному начальником ОГПН по городу Кисловодску усматривается, что самовольно возведенные и перепланированные помещения по адресу город Кисловодск, ...А соответствуют пожарным нормам. Все материалы, использованные при построении, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций».

Согласно акту обследования объекта Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденного главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в городе Кисловодске, выполненная перепланировка и переоборудование помещений жилого дома по адресу город Кисловодск, ...А не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Данные инвентарного дела Номер обезличен, предоставленного сопроводительным письмом Кисловодского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 07-02 от Дата обезличена года не препятствуют узаконению самовольно выполненного пристройки.

Кроме того, по вопросу узаконения самовольно выполненных пристройки не возражают филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал», ОАО «Горэлектросеть», что подтверждается соответствующими представленными письменными заявлениями.

Следовательно, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что вышеназванный жилой дом, в том числе в части проведенной пристройки и перепланировки, в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровью окружающих, и в условиях состязательного процесса доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, требования истцов о признании за ними права собственности на самовольно возведенные помещения № 9, № 20 и № 21 и сохранении всего жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии являются несостоятельными, поскольку вышеназванные письменные материалы дела указывают на то, что истцами пристроены помещения № 19 и № 22, выполнено переоборудование помещений №№ 9, 20, 21, 12 и 17, а также объединены в одно помещения № 6 и № 13, а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в этой части исковых требований.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцами право собственности на самовольно возведенные помещения №№ 19 и 22, а также сохранить помещения №№ 9, 20, 21, 12, 17, 6 и 13 в жилом доме по ...А в городе Кисловодске.

В части исковых требований о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства суд также полагает необходимым отказать ввиду того, что истцами не соблюден порядок, предусмотренный действующим жилищным законодательством РФ, а именно к заявлению о сохранении спорных жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, ими не приложен исчерпывающий перечень документов, предусмотренный ч.2 ст.26 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования З.О.Н. и З.Л.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление З.О.Н. и З.Л.А. – удовлетворить в части.

Признать за З.О.Н. и З.Л.А. право общей долевой собственности в равных долях на самовольно возведенные помещения в литере «б» № 19 – открытая терраса площадью 14,6 кв.м. и в литере «б1» № 22 – открытая терраса – 8,2 кв.м., расположенные в жилом доме по адресу город Кисловодск, ...А.

Сохранить помещения № 6 – кухня-столовая – площадью 29,8 кв.м., № 9 – сауна – 4,3 кв.м., № 20 – душевая – 0,9 кв.м., № 21 – коридор – 1,1 кв.м., № 12 – жилая – 8,1 кв.м., № 13 – жилая – 13,2 кв.м., № 17 – санузел – 4,5 кв.м., расположенные в жилом доме по адресу город Кисловодск, ...А.

В удовлетворении искового заявления З.О.Н. и З.Л.А. в части исковых требований о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии помещений № 1 – подвал – 20,2 кв.м., № 2 – подсобное – 22,3 кв.м., № 3 – котельная – 6,4 кв.м., № 4 – коридор – 4,3 кв.м., № 5 – прихожая – 14,5 кв.м., № 8 – санузел – 7,4 кв.м., № 10 – комната отдыха – 8,5 кв.м., № 11 – лестничная клетка – 5,8 кв.м., № 14 – лестничная клетка – 10,5 кв.м., № 15 – жилая – 19,8 кв.м., № 16 – жилая 24,3 кв.м., расположенных в жилом доме по адресу город Кисловодск, ...А, и признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки помещения в жилом доме по адресу город Кисловодск, ...А – отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья С.П.Стойлов