Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.
с участием представителя истцы Лыхиной Т.С. – Мерзляковой Л.Н,, истца Мерзлякова Л.И., представителя администрации города-курорта Кисловодска Шувера Р.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Лыхиной Т.С., Мерзлякова Л.И. к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении помещения в перепланированном виде, признании права собственности на самовольное строение
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Лыхина Т.С., Мерзляков Л.И. обратились в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года являются собственниками квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., в равных долях. Квартира является пятикомнатной, расположена на двух этажах, имеет общую площадь 12,6 кв м, в том числе жилую площадь 69,1 кв м. Многоквартирный жилой дом Номер обезличен по ... расположен на земельном участке, который в соответствии с действующим законодательством находится в общей долевой собственности собственников помещений в доме. Проживая в квартире, истцы без получения разрешения в установленном законом порядке выполнили перепланировку подсобного помещения Номер обезличен в своей квартире, к которому пристроили кухню Номер обезличен площадью 3,6 кв м и туалет Номер обезличен площадью 1,6 кв м, а так же пристроили к квартире веранду Номер обезличен площадью 9,9 кв м и санузел Номер обезличен площадью 3,3 кв м. Поскольку переоборудование и строительство выполнены без получения предварительного разрешения в установленном законом порядке, они значатся самовольными. В то же время самовольная пристройка соответствует санитарно-техническим, противопожарным и строительным нормам, не нарушает интересы третьих лиц и государства, о чем свидетельствуют полученные истцами заключения заинтересованных служб .... На письменное обращение в управление архитектуры и градостроительства администрации ... по вопросу сохранения помещения в перепланированном виде и оформления права собственности на пристройки, истцам было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В исковом заявлении Лыхина Т.С. и Мерзляков Л.И. просят суд признать незаконным отказ управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Номер обезличен от Дата обезличена года в сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранить подсобное помещение Номер обезличен в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за ними в равных долях, по 1/2 доли в праве за каждым, право собственности на самовольно пристроенные помещения: на кухню Номер обезличен площадью 3,6 кв м, туалет Номер обезличен площадью 1,6 кв м в пристройке литер «з»; на веранду Номер обезличен площадью 9,9 кв м пристройки литер «з1»; на санузел Номер обезличен площадью 3,3 кв м в пристройке литер «з2» квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
В судебном заседании истец Мерзляков Л.И. исковое заявление поддержал, суду пояснил, что перепланировка в принадлежащей им на праве собственности квартире, а так же пристройка туалета, кухни, веранды, санузла выполнены в целях благоустройства и улучшения жилищных условий с согласия других собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Пристройка ничьих интересов не нарушает, угрозы жизни и здоровью других граждан не создает, возведена с согласия владельцев других квартир жилого дома и земельного участка по ... ....
Представитель истицы Лыхиной Т.С. по доверенности Мерзлякова Л.Н. исковое заявление поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что истица Лыхина Т.С., 1924 года рождения, является инвалидом 2-й группы. Она с трудом передвигается вследствие полученной на фронте контузии и артроза суставов, нуждалась в улучшении жилищных условий. Поэтому постройки, которые значатся в настоящее время самовольными, были жизненно необходимы и не терпели отлагательств.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска Шувера Р.Н. с иском не согласился, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу, что исковые требования Лыхиной Т.С., Мерзлякова Л.И. подлежат удовлетворению в части сохранения помещения в перепланированном состоянии и в части признания за истцами права собственности на самовольные помещения по следующим основаниям.
На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как видно из договора купли-продажи от Дата обезличена года, свидетельств о государственной регистрации права ... и 26-Номер обезличен на основании указанного договора за истцами Лыхиной Т.С. и Мерзляковым Л.И. зарегистрировано право общей долевой собственности, по ? доли в праве за каждым, на пятикомнатную квартиру, расположенную на 1-2 этажах, имеющую общую площадь 122,6 кв м, расположенную по адресу: ..., ... ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен.
Согласно техническому паспорту, составленному Кисловодским отделением филиала «ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ... по состоянию на Дата обезличена года, пятикомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... имеет общую площадь 141,0 кв м, в том числе жилую площадь – 69,1 кв м, состоит из помещений: подвала Номер обезличен площадью 7,7 кв м, жилой комнаты Номер обезличен площадью 15,6 кв м, кухни Номер обезличен площадью 5,1 кв м, санузла Номер обезличен площадью 4,8 кв м, прихожей Номер обезличен площадью 8,5 кв м, расположенных на первом этаже строения литер «З», подсобного помещения Номер обезличен площадью 11,5 кв м, мастерской Номер обезличен площадью 7,1 кв м, расположенных на первом этаже в литере«З2», кухни Номер обезличен площадью 3,6 кв м, туалета Номер обезличен площадью 1,6 кв м, составляющих пристройку литер «з» к литеру «З2», отапливаемой веранды Номер обезличен площадью 9,9 кв м, расположенной на втором этаже и составляющей пристройку литер «з1» к литеру «З» и «З2», жилой комнаты Номер обезличен площадью 15,8 кв м, жилой комнаты Номер обезличен площадью 12,4 кв м., лестничной клетки Номер обезличен площадью 12,5 кв м, расположенных на втором этаже литера «З», расположенного на втором этаже санузла Номер обезличен площадью 3,3 кв м и составляющего пристройку литер «з2» к литеру «З», а так же из коридора Номер обезличен площадью 4,0 кв м, жилой комнаты Номер обезличен площадью 19,5 кв м, жилой комнаты Номер обезличен площадью 5,8 кв м, расположенных на втором этаже литера «З2». Согласно техническому паспорту подсобное помещение Номер обезличен площадью 11,5 кв м в литере «З2» значится самовольно перепланированным, самовольными значатся кузня Номер обезличен площадью 3,6 кв м, туалет Номер обезличен площадью 1,6 кв м, отапливаемая веранда Номер обезличен площадью 9,9 кв м, санузел Номер обезличен площадью 3,3 кв м.
Из заключения ОАО «Институт Гражданпроект» «О техническом состоянии конструкций и строительных материалов квартиры Номер обезличен в жилом доме (лит.З) Номер обезличен по ...», выданного Дата обезличена года за Номер обезличен, видно, что на момент визуального обследования конструкций и материалов квартиры (лит. 3,31,32) в жилом доме (лит. З), проведенного специалистами ОАО, установлено, что на настоящее время конструкции и материалы квартиры находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 27751-88 в нормальных условиях, а так же соответствует ст. 55 Градостроительного кодекса и действующему строительному регламенту.
Согласно заключению центра гигиены и эпидемиологии в городе Кисловодске от Дата обезличена года за Номер обезличен выполненная пристройка помещений 13,14,15, 16 и переустройство подсобного помещения Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по адресу: ..., ...Н 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По сообщению от Дата обезличена года ООО «Комби-Сервис» ИСО-2001 отдел государственного пожарного надзора по ... с выходом на место не возражает по вопросу самовольного возведения помещений Номер обезличен,14 в литере «з», помещения Номер обезличен в литере «з1», помещения Номер обезличен в литере «з2», и на переустройство помещения Номер обезличен в литере «з2», расположенного по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен ..., которые соответствуют пожарным нормам. Все материалы, использованные при возведении, соответствуют сертификатам государственного реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций».
Из справки Кисловодского «Водоканала» от Дата обезличена года усматривается, что самовольное строительство и переустройство помещений в квартире Номер обезличен ... по ... ... согласовано с данной службой при условии оформления разрешительной документации на сети ВиК.
Из справки от Дата обезличена года ОАО «Горэлектросеть» видно, что квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... подключена к электрическим сетям и открыт лицевой счет Номер обезличен.
Таким образом, судом установлено, что истцы Лыхина Т.С. и Мерзляков Л.И. на находящейся в их пользовании части земельного участка, прилегающего к квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., выполнили пристройку помещений Номер обезличенНомер обезличен,14,15,16 к своей квартире, а так же выполнили переустройство подсобного помещения Номер обезличен для своих потребностей, в целях благоустройства и улучшения жилищных условий. Переоборудование и строительство проведены с соблюдением требований СНиП, санитарно-эпидемиологических норм, требований противопожарной безопасности, интересов третьих лиц и государства не нарушает.
Из письма Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что Лыхиной Т.С. на ее обращение в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска выдан ответ, в котором указано, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо на самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации.
В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку перепланировка и пристройки помещений выполнены истцами Лыхиной Т.С. и Мерзляковым Л.И. самовольно, без проекта, предварительного согласования и получения в установленном законом порядке разрешения органа местного самоуправления, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании самовольной перепланировки и строительства.
В то же время, как установлено в ходе судебного разбирательства, переоборудование и строительство выполнены истцами с соблюдением требований СНиП, санитарно-эпидемиологических норм, требований противопожарной безопасности, интересов третьих лиц и государства выполненные работы по перепланировке и строительству, а так же возведенные пристройки к квартире 8 ... по ... ..., не нарушают. Суду представлено заявление жильцов дома Номер обезличен по ... ... Т.М.П. о том, что указанные лица не возражают против выполненных пристроек к квартире Номер обезличен. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Лыхиной Т.С. и Мерзлякова Л.И. о сохранении перепланировки и о праве собственности на самовольные помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Лыхиной Т.С. и Мерзляковым Л.И. в равных долях, по 1/2 доли в праве за каждым, право собственности на самовольно возведенные помещения – в литере «з» помещение Номер обезличен – кухню площадью 3,6 кв м, помещение Номер обезличен – туалет площадью 1,6 кв м; в литере «з1» помещение Номер обезличен – веранда площадью 9,9 кв м; в литере «з2» помещение Номер обезличен – санузел площадью 3,3 кв м, расположенные в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ....
Сохранить помещение Номер обезличен – подсобное площадью 11,5 кв м в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... в переустроенном и перепланированном виде.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в ...вой суд.
Судья Сотников А.А.