Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пожидаева В.П.
при секретаре Юханове С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Нечаевой Н.С, к администрации г. Кисловодска, МУП "Домоуправление
№ 3" о признании отказа начальника МУ УЖКХ администрации г. Кисловодска и отказа администрации г. Кисловодска в заключении договора социального найма незаконными, признании бездействия начальника МУП "Домоуправление № 3" в предоставлении документов на приватизацию квартиры незаконным и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
У С Т А Н О В И Л:
23 сентября 2010 года Нечаева Н.С. обратилась в Кисловодский городской суд с иском к администрации г. Кисловодска, МУП "Домоуправление № 3" о признании отказа начальника МУ УЖКХ администрации г. Кисловодска и отказа администрации г. Кисловодска в заключении договора социального найма незаконными, признании бездействия начальника МУП "Домоуправление № 3" в предоставлении документов на приватизацию квартиры незаконным и признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
Впоследствии истица в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска на требования о признании договора социального найма фактически заключенным с 2007 года, указав при этом, что на основании договора найма жилого помещения от Дата обезличена года является пользователем комнат Номер обезличенНомер обезличен, 48, 49, расположенных по ... ..., и проживает в них вместе со своей мамой ФИО7, сыновьями ФИО8, ФИО9 и дочерью ФИО8 Ранее указанные комнаты являлись жилыми помещениями "Общежития коечного типа" и являлись собственностью администрации .... Впоследствии на основании договора безвозмездного пользования общежитие было передано в пользование ООО "Зил", с которым у нее и был заключен договор найма. Дата обезличена года на основании распоряжения комитета имущественных отношений администрации г. Кисловодска указанное общежитие было передано в хозяйственное ведение МУП "Домоуправление № 3". Решением Кисловодского городского суда от 07 февраля 2007 года статус жилых помещений общежития с 2 по 5 этаж был изменен с "общежития коечного типа" на "часть жилого дома". При этом с момента вселения в жилые помещения она надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг и платежей за их пользование. Другого жилья ни она, ни члены ее семьи не имеют. В этой связи она полагает, что с момента изменения статуса общежития на часть жилого дома между ней и собственником жилого помещения администрацией г. Кисловодска фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, а потому с ней должен быть заключен договор социального найма. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать фактически заключенным с 2007 года с ней, а также членами ее семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО8 и администрацией ... договор социального найма жилых помещений Номер обезличен, 48, 49, расположенных по ... ....
В ходе судебного заседания истица Нечаева Н.С. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчиков администрации г. Кисловодска Кавалеристова О.С. и МУП "Домоуправления № 3" Григорьева Л.Д. просили суд принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель третьего лица УЖКХ администрации г. Кисловодска Гусейнов А.Л. вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением Совета города Кисловодска от 18 сентября 2002 года № 71-22 во исполнение постановления Правительства Ставропольского края от 27 июля 2000 года № 143-п "Об утверждении перечня объектов государственной собственности Ставропольского края, передаваемых в муниципальную собственность города Кисловодска" администрации г. Кисловодска поручено принять в муниципальную собственность общежитие, расположенное по ул. 40 лет Октября, 26 г. Кисловодска.
В соответствии с договором безвозмездного пользования Номер обезличенБ от Дата обезличена года общежитие по ... ... передано в безвозмездное пользование ООО "Зил".
Согласно пункту 2.4.2 указанного договора ссудополучателю ООО "Зил" предоставлялось право заключать с гражданами договоры найма помещений переданного имущества, а также осуществлять права наймодателя в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года между истицей и ООО "Зил" был заключен договор найма, по условиям которого Нечаевой Н.С., а также членам ее семьи предоставлены в пользование для временного проживания комнаты Номер обезличенНомер обезличен, 48, 49, расположенные в общежитии по ... ....
Как усматривается из копий паспортов Нечаева Н.С. и членные ее семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО8 с Дата обезличена года состоят на регистрационном учете в указанных жилых помещениях.
Далее судом установлено, что распоряжением комитета имущественных отношений администрации ... от Номер обезличен от Дата обезличена года общежитие по ул. ... ... со 2 по 5 этаж переданы в хозяйственное ведение МУП "Домоуправления № 3".
Решением Кисловодского городского суда от Дата обезличена года помещения общежития, расположенные со 2 по 5 этаж по ... ..., признаны жилыми и изменены со статуса "общежитие коечного типа" на "часть жилого дома".
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека /ст. 7/, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления /ст. 40/.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, сам факт проживания истицы Нечаевой Н.С. в спорных жилых помещениях на момент изменения их статуса с жилого помещения "общежитие коечного типа" на статус "часть жилой дома" является основанием для заключения с ней договора социального найма.
Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно техническим паспортам, составленным Кисловодским филиалом ГУП СК "Крайтехинвентаризация" по состоянию на Дата обезличена года, комнаты Номер обезличен – общей площадью 18.7 кв.м.; Номер обезличен – общей площадью 18.7 кв.м. и Номер обезличен – общей площадью 18.8 кв.м., расположенные по ... ..., являются изолированными.
В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо /наймодатель/ - обязуется предоставить другой стороне /нанимателю/ жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения /ст. 672 ГК РФ/.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к убеждению о том, что с 2007 года между истицей, а также членами ее семьи и администрацией г. Кисловодска фактически заключен договор социального найма жилых помещений Номер обезличен, 48, 49, расположенных по ... ....
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нечаевой Н.С, к администрации г. Кисловодска, МУП "Домоуправление № 3" о признании договора социального найма фактически заключенным – удовлетворить.
Признать с 2007 года фактически заключенным между Нечаевой Н.С,, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7 и администрацией ... договор социального найма жилых помещений Номер обезличен, 48, 49, расположенных по ... ....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Кисловодского городского суда –
В.П. Пожидаев
Копия верна:
Судья:
Секретарь: