2-1633/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 октября 2010 года в городе Кисловодске
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Супрунова В.М., при секретаре Аджибековой Н.Р., с участием представителя истца Ревякина С.Н.- Никифорова А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ревякина С.Н. к Администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о понуждении к выкупу земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ревякиным С.Н. признано право собственности на нежилое строение магазин литер «А» общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в городе Кисловодске. Земельный участок под магазином из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, предоставлен в аренду Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № о внесении изменении в постановление главы администрации г.Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка для строительства магазина с автобусной остановкой по <адрес> в г. Кисловодске» по адресу г. Кисловодск, <адрес>, сроком на 10 лет, и заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок не обременен и используется по назначению. При обращении истца в администрацию гор. Кисловодска по вопросу выкупа земельного участка и расторжения договора аренды, был получен отказ. Считая такой отказ незаконным, Ревякин С.Н. обратился в суд.
В судебном заседании представитель истца Ревякина С.Н.- Никифоров А.В. исковые требования поддержал и пояснил, сто решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ревякиным С.Н. признано право собственности на нежилое строение магазин литер «А» общей площадью 35 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в городе Кисловодске. Земельный участок площадью 45 кв.м. на котором построен магазин, был предоставлен ранее на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № предоставленный на основании Постановления главы администрации гор. Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № « О предоставлении земельного участка для строительства магазина с автобусной остановкой по <адрес>, сроком на 10 лет. По заключению № по отводу земельного участка под проектирование к акту предварительного согласования Госкомзем Ставрополькрайзем Комитет по земельным ресурсам и землеустройству земельный участок был предоставлен под проектирование автобусной остановки с магазином по <адрес> гор. Кисловодска. Земельный участок относится к категории земель - земли поселений. Ограничений по пользованию данного земельного участка нет, используемая территория в прошлом городские земли. Считая, что постановление о предоставлении земельного участка в аренду влечет дальнейшее приобретение в собственность земельного участка, он обратился в Администрацию гор. Кисловодска с заявлением о расторжении договора аренды и выкупе земельного участка. Из администрации гор. Кисловодска ДД.ММ.ГГГГ. за подписью и.о. председателя комитета имущественных отношений поступил отказ № в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку последний находится в границах курортов федерального значения и является федеральной собственностью, что подпадает по действие Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», и в настоящее время отсутствует механизм реализации данного закона. Таким образом, создана ситуация разрешимая только в судебном порядке. Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, причины не явки не сообщил, ходатайств не заявил. В порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Представитель ответчика комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска Алешников И.А. доводам заявления возражал, считает отказ, выраженный в письме № за подписью и.о. начальника комитета имущественных отношений администрации и направленный Ревякину С.Н. законным и обоснованным. Просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующему.
Из постановления главы администрации города Кисловодска СК № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что Ревякину С.Н. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, для строительства магазина с автобусной остановкой по <адрес> в городе Кисловодске площадью 45 кв.м. сроком на 3 года.
Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации права собственности на магазин литер А по <адрес> гор. Кисловодска право собственности зарегистрировано за Ревякиным С.Н. на основании решения Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
По материалам землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на земельном участке по <адрес> гор. Кисловодска осуществлялось строительство магазина с автобусной остановкой.
Постановлением главы города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации гор. Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Согласно кадастровой выписки о земельном участке по адресу гор. Кисловодск <адрес>, указанный земельный участок площадью 45 кв.м. относится к категории земель земли населенных пунктов, в графе «земли особо охраняемых территорий и объектов» стоит прочерк, разрешенное использование земельного участка под магазин, сведения о регистрации прав отсутствуют.
В соответствии с договором аренды земельного участка в границах города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по <адрес> гор. Кисловодска, для использования в целях под магазин, площадью 45 кв.м. предоставлен в аренду Ревякину С.Н. по ДД.ММ.ГГГГ, и передан ему по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что магазин, а следовательно и земельный участок под ним предоставлен и находился во владении у Ревякина С.Н. на законных основаниях.
Письмом управления имущественных отношений администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. Ревякину С.Н. отказано в приобретении в собственность земельного участка по адресу гор. Кисловодск <адрес>
Из доводов, изложенных в исковом заявлении, а также из объяснений в судебном заседании, следует, что порядок пользования земельным участком между совладельцами определен и соблюдается, каких либо претензии со стороны третьих лиц по вопросу права на спорный участок не имеется. Истец хочет приобрести в собственность право на земельный участок.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч.2 ст. 35, ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; граждане вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основании федерального закона.
Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости. Из кадастровой выписки усматривается, что земельный участок по ул.Чехова 52-а гор. Кисловодска, имеет площадь 45 кв.м., поставлен на кадастровый учет под № 26:34:130124:13, относится к категории земель – земли населенных пунктов.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ в состав земель в РФ входят – земли населённых пунктов, и отдельно земли особо охраняемых территорий и объектов.
На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участок в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Судом не установлено предусмотренных законодательством в частности ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» ограничений и оснований, по которым спорный земельный участок, относящийся к категории земель поселений, не может быть передан истцу в собственность. В соответствии с его статьей 2 муниципальное имущество отчуждается в собственность юридических лиц исключительно на возмездной основе.
Наличие договора аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа, о чем прямо указано в ч.3 ст.28 ФЗ-178 от 21.12.01г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота. Ответчик, письменно отказывая Ревякину С.Н. в выкупе земельного участка доводов об исключении земельного участка с кадастровым номером 26:34:13 01 24:13 из оборота не заявлял и доказательств этого не представил.
Пункт 3 ст.28 Федерального Закона №178 от 21.12.01г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускает, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответчик на наличие такого закона не ссылается. Законодательного запрета на выкуп участка в рассматриваемом случае не существует.
Земельный кодекс РФ (ч.4 ст.28) запрещает отказывать в предоставлении муниципального земельного участка в собственность гражданина за исключением случаев прямо указанных в этой статье. Законных обстоятельств, позволяющих ответчику отказать Ревякину С.Н. в приобретении участка в собственность путём выкупа, нет. Так же ст. 624 ГК РФ допускается выкуп арендованного имущества.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ревякина С.Н. – удовлетворить.
О б я з а т ь Администрацию города-курорта Кисловодска подготовить проект договора купли – продажи земельного участка площадью 45 кв.м. по <адрес>, гор. Кисловодска с кадастровым номером № и направить его Ревякину С.Н. с предложением о его заключении, после чего расторгнуть заключенный между ними договор аренды названного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.
Председательствующий,
судья Кисловодского городского суда Супрунов В.М.