Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кисловодский городской суд Ставропольского края РФ
В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.
При секретаре Пашиной А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодск, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодск о праве собственности на самовольно возведенные строения, о признании перехода постоянного (бессрочного) пользования земельным участком состоявшимся, о праве собственности на земельный участок,
Установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на самовольно возведенные помещения в жилом <адрес> в литере «А»; на помещения № жилую комнату площадью 14,2 кв.м., № лестницу площадью 9,9 кв.м., расположенные в мансарде, на помещения № коридор площадью 6,3 кв.м., № террасу площадью 12,5 кв.м., № прихожую площадью 3,9 кв.м., № прихожую площадью 9,7 кв.м., № жилую комнату площадью 8,23 кв.м., № санузел площадью 2,6 кв.м., о признании состоявшимся перехода постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 541,0 кв.м., расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес> от ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ к ФИО3, о признании за нею, истицей, права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 541,0 кв.метров, имеющему кадастровый номер №, разрешенное использование «под жилую застройку» индивидуальную», ссылаясь на то, дом принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в БТИ города-курорта Кисловодск, жилой дом размещен на земельном участке площадью 541 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную» и кадастровый номер №; мать её пользовалась земельным участком на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, участок находился у нее в постоянном (бессрочном) пользовании, в то время согласно ст. 10-11 ЗК РСФСР 1970 года земля предоставлялась гражданам в бессрочное (постоянное) пользование или временное, ЗК РСФСР 1991 года признавал ранее возникшее у гражданина право постоянного (бессрочного) пользования, <адрес> она получила по наследству от матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, со времени получения свидетельства о праве наследования от ДД.ММ.ГГГГ она фактически пользуется земельным участком, в силу статьи 37 ЗК РФ (1991г) действовавшего на момент приобретения ею права собственности на дом, при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, новый собственник имеет на однократную, бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом (обзор судебной практики ВС РФ 2004 г), Конституция РФ закрепила право граждан РФ иметь в собственности землю, её право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее до 30.10.2001 года до введения в силу нового ЗК РФ, сохраняется, самовольное строительство помещений она произвела на принадлежащем ей земельном участке.
Истица сослалась на нормы материального права, статью 35 Конституции РФ, статьи 216, 222, 218, 264-268, 271 ГУК РФ, на статьи 1,5,20, 35, 59 ЗК РФ, на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года «О введении в действие ЗК РФ» ( в ред. ФЗ № 268 от 23.11.2007 года).
Представитель администрации города-курорта Кисловодск Кавалеристова О.С. просит в иске отказать, ссылаясь на отсутствие проекта на возведение помещений, отсутствие разрешения администрации на строительство, отсутствие правоустанавливающего документа на землю у ФИО1
В судебное заседание не явился представитель управления, будучи надлежаще извещенным судом о дне слушания дела.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела на дм №, по <адрес>, считает требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и Правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Возведенные истицей строения не нарушают права, интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд признал за истицей право собственности на самовольно возведенные строения, которые она просит узаконить, признать за нею право собственности.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.
Суд признал переход постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 541,0 кв.м. от ФИО1 к ее дочери ФИО3 со времени принятия наследства после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Суд признал право собственности за истицей на этот земельный участок. При этом принял во внимание все ее доводы, изложенные в иске и в судебном заседании.
Согласно статье 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой строением, зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, сооружений, строений.
Согласно договору купли-продажи <адрес> (ранее за №) от ДД.ММ.ГГГГ Кисловодский городской совет депутатов трудящихся в лице начальника горжилуправления ФИО2, продал матери истицы ФИО1 дом, расположенный на земельном участке площадью 491 кв.метр. Этот дом, как указано в договоре, принадлежал Кисловодскому горсовету депутатов трудящихся на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ за№ №
Инвентаризационная карточка на дом подтверждает, что <адрес> постройки 1928 года.
Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает площадь земельного участка по адресу <адрес>, <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование земли - под жилую застройку индивидуальную, категория земли – земли населенных пунктов.
При принятии решения суд руководствуется и положением п.9-1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного), пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Государственная регистрация прав собственности на эти земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность гражданам не требуется.
В связи с наличием на участке самовольно возведенных строений истица лишена была возможности получить в собственность земельный участок, которым она пользуется фактически с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Спорный участок не изъят из оборота, запрета не содержит на приватизацию, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
Этот же пункт статьи предусматривает возможность передачи в собственность граждан даже участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельный участок по адресу <адрес> не имеет никаких ограничений для передачи его в собственность истице, не ограничен в обороте.
Пункт 1 ст. 83 ЗК РФ устанавливает, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Спорный участок предназначен для такой застройки, что подтверждается материалами инвентарного дела, кадастровым паспортом.
В настоящий момент действует Федеральный закон от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Участок, которым пользуется истица не переведен в другую категорию, на него нет особого режима, не изъят из оборота, не относится к землям особо охраняемых территорий.
В судебное заседание истицей предоставлены письменные доказательства технический паспорт на дом, кадастровый паспорт на земельный участок, заключения организаций города курорта о возможности узаконения построек.
Так, согласно заключению ОАО «Институт гражданпроект от ДД.ММ.ГГГГ материалы и конструкции жилых и нежилых подсобных помещений удовлетворяют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 31-2-2001 «Дома жилые одноквартирные» и действующим строительным регламентам, соответствуют требованиям СНИП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах».
По заключению отдела государственного пожарного надзора по городу-курорту Кисловодск от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований правил пожарной безопасности не выявлено.
В соответствии с заключением Центра гигиены и эпидемиологии в городе- курорте Кисловодск выполненная частичная реконструкция помещений жилого дома литер «А» не ухудшает условий проживания и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым домам и помещениям».
Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, требованиями статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу о доказанности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
Доводы представителя администрации города-курорта не являются основанием к отказу в иске.
Суд признал требования ФИО3 законными, подтвержденными письменными доказательствами.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенные помещения в жилом <адрес> (в литере «А») № – жилую комнату, площадью 14,2 кв.м., № – лестницу площадью 9,9 кв.м., расположенные в мансарде, на помещения № – коридор площадью 6,3 кв.м., № – террасу площадью 12,5 кв.м., № – прихожую площадью 3,9 кв.м., № – прихожую площадью 9,7 кв.м., № – жилую комнату площадью 8,3 кв.м., № – санузел площадью 2,6 кв.м.
Признать состоявшимся переход постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 541,0 кв.м., расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>, расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>, от ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, к ФИО3.
Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью 541,0 кв.м., имеющему кадастровый номер №, разрешенное использование «под жилую застройку Индивидуальную».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Кабатова