за истицей признано право собственности на самовольно возведенное нежилое здание

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Пшуковой А.У.,

с участием:

представителя истицы – адвоката Белкина Е.М., представившего ордер
№ 041142, выданный 06 декабря 2010 года Адвокатской конторой № 3 города Кисловодска, и доверенность 26 НПСК 119946 от 27 января 2009 года, удостоверенную нотариусом Кисловодского городского нотариального округа Валенцукевич Н.Н. и зарегистрированную в реестре за № 380,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Е.Л.Ю. к Администрации города-курорта Кисловодска, третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Е.Л.Ю. являлась собственником незавершенного строительством объекта – магазина 8% готовности и земельного участка общей площадью 120 кв.м., расположенных по <адрес>Д в городе Кисловодске. Е.Л.Ю. завершила строительство указанного объекта капительного строительства.

Поскольку при обращении Е.Л.Ю. в Администрацию города-курорта Кисловодска по вопросу узаконения возведенного строения ей было разъяснено, что признание права собственности на самовольно возведенные постройки не находятся в ведении органа местного самоуправления, она обратился в суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание. Определением Кисловодского городского суда от 10 ноября 2010 года к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц привлечены – Управление Росреестра по Ставропольскому краю и УАиГ администрации города-курорта Кисловодска.

Допрошенный в судебном заседании представитель истицы – адвокат Белкин Е.М. поддержал исковые требования и пояснил, что на основании разрешения на строительство, выданного 11 сентября 2008 года УАиГ администрации города-курорта Кисловодска, истица является собственником незавершенного строительством объекта 8% готовности по <адрес> в городе Кисловодске. Истица также является собственником земельного участка, расположенного под этим строением. Указанному объекту и земельному участке присвоен адрес – <адрес>Д. Также представитель истицы пояснил, что в 2010 года истица окончила строительство объекта и в настоящее время он представляет собой магазин литер «А» общей площадью 485,1 кв.м., состоящий из подвала и трех надземных этажей. Однако, поскольку строительство магазина выполнено с отклонением от разрешения на строительства, а орган местного самоуправления отказал во вводе в эксплуатацию строения, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением. Все работы велись согласно градостроительным, пожарным и санитарным требованиям, а к строению подведены необходимые коммуникации. На основании этого адвокат Белкин Е.М. просил суд признать за Е.Л.Ю. право собственности на нежилое здание – магазин литер «А» общей площадью 485,1 кв.м. по <адрес>Д в городе Кисловодске.

Ответчик – представитель Администрации города-курорта Кисловодска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Третьи лица – представитель Управления Росреестра по Ставропольскому краю и представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представителем Управления Росреестра по Ставропольскому краю направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель УАиГ администрации города-курорта Кисловодска об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил.

В связи с этим согласно статьям 233 и 167 ГПК РФ с согласия представителя истицы, по определению суда, настоящее дело рассмотрено в отсутствие названных лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела и материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, постановлением главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт предварительного согласования размещения магазина по <адрес> в городе Кисловодске. Во исполнение данного постановления главы между ответчиком и истицей заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка общей площадью 120 кв.м.

На основании решения Кисловодского городского суда от 01 августа
2008 года по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска на имя истицы выдано разрешение на строительство
№ № двухэтажного магазина с подвалом.

Распоряжением главы города-курорта Кисловодска №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.

При этом по возведении 8% данного объекта, право собственности на незавершенный строительством объект было зарегистрировано истицей в Управлении ФРС России по Ставропольскому краю, о чем 04 августа 2009 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права №

Впоследствии, на основании решения Кисловодского городского суда
от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, между ответчиком и истицей заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи вышеназванного земельного участка площадью 120 кв.м. по <адрес> в городе Кисловодске, и право собственности на него также было зарегистрировано в Управлении ФРС России по Ставропольскому краю,
а ДД.ММ.ГГГГ истице выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Из материалов настоящего гражданского дела также усматривается, что постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ этому земельному участку и расположенному на нем магазину присвоен почтовый адрес – <адрес>Д.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) №, выданному
ДД.ММ.ГГГГ отделом-филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю в городе Кисловодске, земельный участок по <адрес>Д прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен отдельный кадастровый номер №.

Как достоверно установлено в судебном заседании, истица на принадлежащем ей земельном участке по <адрес>Д окончила строительство расположенного на нем объекта.

Однако, строительство выполнено истицей с отклонением от выданного ей разрешения на строительство. Данное обстоятельство препятствует истицей в получении акта ввода в эксплуатацию объекта, а впоследствии регистрации права собственности на него, о чем ей получено письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по мнению суда, является правомерным.

Согласно данному техническому паспорту магазин литер «А», общая площадь которого составляет 485,1 кв.м., состоит из помещений на первом этаже: № 1 – торговый зал – 111,7 кв.м., № 2 – комната персонала – 8,1 кв.м., № 3 – лестница – 9,5 кв.м., помещений на втором этаже: № 4 – торговый зал – 202,5 кв.м., № 5 – комната персонала – 4,6 кв.м., № 6 – туалет – 3,1 кв.м., № 7 – лестница – 9,4 кв.м., № 8 – лестница – 8,7 кв.м., помещений на третьем этаже: № 9 – холл – 200,7 кв.м., № 10 – комната персонала – 5,0 кв.м., № 11 – туалет – 5,0 кв.м., № 12 – лестница – 13,5 кв.м., № 13 – лестница – 8,7 кв.м., помещений в подвале: № 14 – подсобное помещение – 98,6 кв.м., № 15 – подсобное помещение – 1,6 кв.м., № 16 – подсобное помещение – 1,3 кв.м., № 17 – котельная – 7,2 кв.м., № 18 – подсобное помещение – 5,8 кв.м., № 19 – подсобное помещение – 4,6 кв.м., № 20 – лестница – 8,4 кв.м.

Между тем, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что возведение строение магазина литер «А» осуществлялось истицей с учетом градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил.

Так, заключением ОАО «Институт гражданпроект» № и/з от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии конструкций и строительных материалов магазина литер «А» по <адрес>Д в городе Кисловодске установлено, что все конструкции и строительные материалы находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания», СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах». Конструктивные, архитектурные и технологические решения, заложенные в проекте и выполненные при строительстве, соответствуют требованиям надежности и безопасности эксплуатации для зданий магазинов, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом и действующим строительным регламентам.

Согласно акту обследования объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в городе Кисловодске, помещения нежилого здания литер «А» - магазин по адресу <адрес>Д соответствуют требованиям СП 2.2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменты».

Из письма ООО «Комби-Сервис» ИСО-2001 от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного начальником Отдела государственного пожарного надзора
по городу Кисловодску, усматривается, что самовольно возведенный магазин литер «А» по адресу <адрес>Д соответствует пожарным нормам. Все материалы, использованные при построении, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительный конструкций».

Вместе с этим, данные инвентарного дела ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №, и исследованного в ходе судебного заседания, не препятствуют узаконению самовольно возведенного магазина.

Более того, по вопросу признания за истицей права собственности на магазин не возражают филиал ГУП СК «Ставропольводоканал» - Кисловодский «Водоканал», ОАО «Кисловодскгоргаз», ОАО «Горэлектросеть» города Кисловодска и Отдел ГИБДД ОВД по городу Кисловодску, что подтверждается соответствующими представленными письменными заключениями и справками.

Таким образом, при принятии решения судом учитывается, что помещения нежилого помещения – магазина возведены истицей на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, и что перед началом строительных работ ею получено разрешение органа местного самоуправления на строительство и другая разрешительная документация, предусмотренная Градостроительным кодексом РФ, а по результатам возведения магазина истицей предпринимались меры по вводу в эксплуатацию оконченного строительством объекта.

Следовательно, спорное нежилое здание – магазин в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровью окружающих, и в условиях состязательного процесса доказательств обратного суду не представлено, а потому суд считает возможным признать за истицей право собственности на магазин литер «А» по <адрес>Д в городе Кисловодске, что не противоречит требованиям статьи 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Е.Л.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Е.Л.Ю. – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Е.Л.Ю. право собственности на нежилое здание – магазин литер «А» общей площадью 485,1 кв.м., состоящий из помещений № 1 – торговый зал – 111,7 кв.м., № 2 – комната персонала – 8,1 кв.м., № 3 – лестница – 9,5 кв.м., № 4 – торговый зал – 202,5 кв.м., № 5 – комната персонала – 4,6 кв.м., № 6 – туалет – 3,1 кв.м., № 7 – лестница – 9,4 кв.м., № 8 – лестница – 8,7 кв.м., № 9 – холл – 200,7 кв.м., № 10 – комната персонала – 5,0 кв.м., № 11 – туалет – 5,0 кв.м., № 12 – лестница – 13,5 кв.м., № 13 – лестница – 8,7 кв.м., № 14 – подсобное помещение – 98,6 кв.м., № 15 – подсобное помещение – 1,6 кв.м., № 16 – подсобное помещение – 1,3 кв.м., № 17 – котельная – 7,2 кв.м., № 18 – подсобное помещение – 5,8 кв.м., № 19 – подсобное помещение – 4,6 кв.м., № 20 – лестница – 8,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>Д.

Решение является основанием для государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда, а также отменено судом его вынесшим в семидневный срок с момента вручения копии решения суда по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Судья С.П.Стойлов