РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010г. город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края РФ
В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.
При секретаре Папу В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демкин А.В. к ОАО «Горэлектросеть», садового товарищества «Дружба», ООО «Электросбыт», администрации города – курорта Кисловодск о понуждении ОАО «Горэлектросеть» заключить договоры об осуществлении технологического присоединения, электроснабжения, о взыскании 200000 рублей за моральный вред.
УСТАНОВИЛ:
Истец Дёмкин А.В. является собственником жилого дома № по улице <адрес> в городе курорте Кисловодск на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ему в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ставропольском крае.
Земельный участок, который значится строение, был в садоводческом товариществе «Дружба» по №.
Постановлением главы администрации города-курорта Кисловодск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 литер «А» площадью 23,8 кв.м.( помещения № и №), полезной площадью 60,3 кв. м. был зарегистрирован жилым домом.
Земельный участок площадью 560,0 кв. м. по адресу <адрес> является собственностью Дёмкина А.В. согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, наименование земельного участка « под жилую, индивидуальную застройку». Назначение участка как указано в свидетельстве,»Земли поселений». Запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ДД.ММ.ГГГГ под номером №.
Дёмкин А.В. обратился в суд с иском о понуждении ОАО «Горэлектросеть» заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <адрес> к электрическим сетям ОАО «Горэлектросеть» о понуждении ОАО «Горэлектросеть» заключить договор электроснабжения <адрес>, опосредованно присоединенного к сетям ОАО «Горэлектросеть» города – курорта Кисловодск, через электросетевое хозяйство садового товарищества «Дружба» города –курорта Кисловодск, ссылаясь на то, что его дом имеет все необходимое техническое оборудование для получения потребления и учёта электрической энергии, ранее он получал электрическую энергию от садового товарищества «Дружба», более2-лет тому назад. Представителя садового товарищества «Дружба» по надуманным и совершенно необоснованным незаконным основаниям отключили энергоснабжение его жилого дома. От своего сетевого хозяйства, привели в негодность принадлежавшие ему линии электропередачи, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к генеральному директору ОАО « «Грэлектросеть» Мурадов С.Ю.с заявлением о заключении с ним договора электроснабжения <адрес> опосредованно присоединенного к сетям ОАО «Горэлектросеть» через электросетевое хозяйство Садового товарищества, об оформлении договора об осуществлении технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «Горэлектросеть», Мурадов С.Ю.письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что договор поставки электрической энергии считает заключенным на основании этого заявления, он обратился в производственно технический отдел ОАО «Горэлектросеть» для заключения договора технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО, в ПТО ему дали перечень документов, необходимых для получения технических условий на электроснабжение его дома, ДД.ММ.ГГГГ в ПТО им подана в ПТО заявка, никаких действий АО его заявке представители ОАО не провели, ДД.ММ.ГГГГ после неоднократных обращений технический директор ОАО, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ему, что ОАО в данном районе не имеет состоящих на своём балансе электрических сетей, по которым возможно осуществить подачу надёжного и качественного электроснабжения жилого дома, что электроснабжение осуществляется по электрическим сетям садового товарищества «Проектировщик» и рекомендовал выполнить подключение к электрическим сетям этого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к генеральному директору ООО «Кисловодскэлектросбыт» с заявлением об оформлении договора поставки электрическойэнергии <адрес>, выдать на руки экземпляр договора поставки. ФИО9 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что для заключения договора поставки и открытия лицевого счета ему необходимо представить ряд документов, первым среди которых значились технические условия, выдаваемые ПТО и ОАО «Горэлектросеть».
Истец в иске сослался на стаьи3,6,38,41 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 г. п. 35 ФЗ «Об электроэнергетики», на статью 426 ГК РФ о публичности договора, на пункты 5,61,62,65,114 абз.2, 140,3,4,89, 6, на к/п «л» п. 14, на п.15 п/п «а,б,г», п. 18,16,20.1,16.3,17,25.1, 17,33.1 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, на Правила недискриминации доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям « от 21 марта 2007 года № 168, на постановление правительства РФ» О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года № 307.
В судебном заседании его требования поддержал представитель Михайлец Д.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОАО «Горэлектросеть» Клычев А.Д. просит в иске отказать ссылаясь на то, что договор энергоснабжения может быть заключен только с собственниками здания и помещения, при наличии у них отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (п.2 ст. 539 ГК РФ), договором электроснабжения, заключенным ОАО» Горэлектросеть» с садовым товариществом, на территории которого находится дом истца,, предусмотрены границы эксплуатационной ответственности сторон и границы балансовой принадлежности электрических сетей, определены сети ОАО «и сети СТ «Дружба», ответственность за техническое состояние и эксплуатацию энергетических сетей,, приборов и оборудования, электрические сети, энергопринимающие устройства, приборы учёта принадлежат всем членам садового товарищества на праве общей собственности, ссылка истца на абз. 1п. 61Постановления правительства РФ № 530 от 31.08.2006 года несостоятельна, поскольку в абз.2п. 61 сказано, что «гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения ( договора купли продажи/поставки) электрической энергии с заявителем в случае: отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям,» верно, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства(энергетические устройства) лиц, не оказывающие услуги по передаче, либо к бесхозным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергии и её качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, сетевой организации, то есть в пределах границ электрических сетей принадлежащих гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, в границах электрических сетей садового товарищества «Дружба», гарантирующий поставщик ответственности не несёт на основании п. 4,5,6 постановления правительства РФ № 281 от27.12.2004 года « об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, Привил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам, к электрическим сетям» « потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети( в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организации на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергииприсоеденены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций потребитель заключает с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно его энергопринимающее устройство, точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через, которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации, энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через объекты электрической энергии, для такого потребителя и требовать за это оплату, в связи с чем выполнение технических условий для присоединения к сети ОАО является обязательным условием, для заключения договора поставки электроэнергии, в противном случае ОАО «Горэлектросеть» не сможет обеспечить качественную, надёжную и бесперебойную подачу электроэнергии, а это будет являться нарушением не только договорных обязательств, которое может повлечь за собой штрафные санкции в отношении ОАО, но и нарушением государственных стандартов и иных обязательных правил.
Такие же доводы изложены и в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГгенеральным директором ОАО «Горэлектросеть» Клычев А.Д. и Мурадов С.Ю. просят отказать в иске и по требованию о взыскании суммы 200000 рублей за моральный вред, ссылаясь на отсутствие вины ОАО в не заключении требуемых договоров.
Председатель ответчика ОАО «Горэлектросеть» Доценко А.В. просит отказать в иске, ссылаясь на те же обстоятельства, что и Клычев А.Д.
Представитель садового товарищества «Дружба» Худякова В.А. иск не признала, ссылаясь на то, что садовое товарищество является собственником электросетей, электроопор, Дёмкин А.В. они «отрезали свет» в доме, составили акт, так как при обходе садовых домиков было обнаружено, что он незаконно потребляет электроэнергию минуя электросчетчик, договор на пользование электроэнергией Дёмкиным был подписан, он должен был принимать участие во всех ремонтных и строительных работах в товариществе оплачивать за потребленную электроэнергию, согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», Дёмкин ранее оплачивал за потребленную электроэнергию обществу, она собирала оплату и передавала в «Горэлектросбыт», за газ и воду оплата производится индивидуально.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО13 изучив материалы дела, считает исковые требования ФИО27. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в части осязания ОАО «Горэлектросеть» заключить договоры и взыскании 2000 руб. за моральный вред.
В иске о взыскании и 198000 руб. суд отказал за необоснованностью заявленных требований.
Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого кто к ней обратиться(розничная торговля перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.
Суд считает, что истец вправе был поставить вопрос о понуждении ответчика к заключению договоров в соответствии с требованиями статьи 445,426 ГК РФ, Федеральным законом « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 ФЗ от 15 апреля 1998 года.
Истец является собственником садового домика №в садовом товариществе «Дружба» на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему продала садовый домик № ФИО5.
Садовый домик был снабжен электроэнергией. Садовое товарищество «Дружба» ВТО время когда садовый дом был в установленном законном порядке переведён в жилой дом, расположен был на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, лишило истца пользования электроэнергией путём обрезания электропровода, ведущего в его доме. Доказательств решения, суждения Кисловодского ГОВД о том, что Дёмкин А.В. занимался «хищением электроэнергии как утверждали Худякова В.А. и свидетель электрик товарищества, ФИО12, никто из участников процесса суду не представил.
Согласно ч.4 ст. 41 Федерального закона № 35 организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энегопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используется для поставок электрической энергии (мощности)соответствующему потребителю электрической энергии.
Договоры энергоснобжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности (п. 61 ПП № 530).
В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетвеого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства, потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (п.5 ПП-1 РФ № 168)
В силу п.6 ПП-1 РФ № 168 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 168 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям «сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им ПП-4 РФ № 168 и наличии технической возможности технологического присоединения.
Такая возможность в данном споре имеется подсоединение <адрес> истца к электросетям ОАО «Горэлектросеть» никакого вреда не может причинить ни ОАО ни товариществу «Дружба».
Этот <адрес> присоединен к сетям ОАО «Горэлектросеть» через электросетевое хозяйство садового товарищества «Дружба», так как имеет опосредованное присоединение к сетям ОАО «Горэлектросеть».
Эти обстоятельства никем не оспариваются Истец как физическое лицо, обратился с требованием в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 5,2 кВт /до 15 кВт включительно с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности, которые будут использоваться истцом для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При отчуждении в 2000 году садового дома Демкин А.В.. ФИО5в соответствии со ст. 19 ч.1 п.6 Закона РФ № 66 от 15.04.1998 года « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан одновременно передала Дёмкину А.В. и долю имущества общего пользования в составе товарищества, в том числе право пользования инженерными сетями, дорогами, электролиниями.
Между тем, статья 8 Закона № 66 предусматривает ведение садоводства, огородничества, дачного хозяйства в индивидуальном порядке. Такие граждане вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Утверждения Доценко А.В. о том, что «Электросети» садового товарищества находятся в ветхом состоянии документально ничем не подтверждены электроснабжение домов, граждан, проживающих в садовых домах(жилых)не прекращено за исключением <адрес>.
Представители ответчика ОАО «Горэлектросеть» не подтвердили никакими средствами доказывания причинную связь между «ветхостью Электролиний» и требованиями истца заключить договоры технологического присоединения и электроснабжения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем – физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 ВТ включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, обратившемуся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств такого лица, мероприятия по технологическому присоединению (п.3 Постановления № 168 от 21.03.2007года)
В силу положений п. 6 ПП-4 РФ № 168 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом в сроки, установленные ПП-4 № 168.Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.
Разделом III ПП-4 РФ № 168 установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения, однако, в силу требований п.33,1 П.П.-4 РФ№ 168, положения раздела III ПП-4 РФ№ 168 не применяются к заявителям физическим лицам в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) которые используются для бытовых и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжения которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кв. включительно.
Суд, дав анализ, оценку письменным доказательствам в деле 2-№/10 в инвентарном деле № на <адрес>, показаниям свидетелей, пояснениям участников процесса, дав анализ нормам права, на которые сослались участники процесса, суд в настоящем решении, в соответствии со статьями 59,60 ГПК РФ об относимости, допустимости доказательств, требованиями статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющих в деле доказательств, пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований в удовлетворенной их части.
Свидетели ФИО13 член садового товарищества «Дружба» ФИО12, электрик садового товарищества, ФИО11председатель садового товарищества «Дружба» Худякова В.А., заявляли о хищении электроэнергии Демкин А.В.. о составленном акте, об отключении ему электроэнергии, обрезании ввода в его дом, нежелании своем на открытие отдельного лицевого счета Демкин А.В.
Свидетели считают и Худякова В.А. что по этой причине, похищение электроэнергии, Демкин А.В. должен оплачивать расход электроэнергии в кассу товарищества, нести все расходы по оплате по общему в товариществе электросчетчику.
Мнение указанных лиц, доводы представителей ответчика не являются основанием к отклонению иска в удовлетворенной его части.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред(физические или нравственные страдания)действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Суд принял во внимание эти требования закона. Суд учёл, что Демкин А.В. 50 лет отключение электроэнергии в его доме произведено представителем садового товарищества, вопрос о заключении двух требуемых истцом договоров не решался ответчиком ОАО «Горэлектросеть» длительное время, более 2 лет.
Суд считает, что Демкин А.В..действиями ответчика причинены нравственные страдания. Физический вред действиями ответчика им не доказан. Суд принял АО внимание и требования ст. 15 закона РФ от 7.02.1992 г. (вред от 23.11.2009г.) «О защите прав потребителей» с изменениями, дополнениями, вступившими в силу с 1.01.2010года, предусматривающую компенсацию морального вреда, причиненного потребителю.
В данном споре потерпевшим является истец. Отказав в иске о взыскании 198000 рублей, удовлетворив иск о взыскании 2000 рублей, суд принял во внимание и положения статьи 1101 ГК РФ, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Понудить ОАЛ «Горэлектросеть» города-курорта Кисловодск заключить с Демкин А.В. договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств дома № по улице <адрес> в городе-курорте Кисловодск к электрическим сетям ОАО «Горэлектросеть2 города –курорта Кисловодск.
Понудить ОАО «Горэлектросеть города курорта Кисловодск заключить с Демкин А.В. договор электроснабжения дома № № по улице <адрес> в городе-курорте Кисловодск опосредованно присоединенного к сетям ОАО «Горэлектросеть» города-курорта Кисловодск через электросетевой хозяйство садоводческого товарищества « Дружба», города-курорта Кисловодск.
Взыскать с ОАО «Горэлектросеть» города курорта Кисловодск в пользу Демкин А.В. за моральный вред 2000рублей.
В иске о взыскании198000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней.
Судья: А.В. Кабатова