Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
20 января 2011г. Город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Титовой Т.П.,
при секретаре Доценко О.А.,
с участием истца Ковалевой Л.Г.
представителя 3-го лица Администрации г. Кисловодска – Кавалеристовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2011 г.
гражданское дело по иску Ковалевой Л.Г. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
установил:
Ковалева Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки, сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
В обоснование указанных требований Ковалева Л.Г. указала на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>А по <адрес> в <адрес>. Желая улучшить жилищные условия, произвела перепланировку квартиры : объединила ванную и туалет в одно помещение путем удаления перегородки и установки нового дверного проема, остеклила и утеплила лоджию, установила радиатор отопления. Указанные работы выполнены без получения разрешения Управления Архитектуры и градостроительства. В согласовании перепланировки ей отказано, несмотря на то, что выполненные работы не нарушили внешние границы дома, выполнены с соблюдением санитарных, строительных пожарных норм.
В судебном заседании Ковалева Л.Г. поддержала изложенные в исковом заявлении доводы, просила их удовлетворить и признать незаконным отказ в согласовании перепланировки, сохранить квартиру в перепланированном состоянии общей площадью 55,7 кв.м., жилой 28,8 кв.м., так как полученные ею и представленные суду заключения ООО «Инжгеопроект», ООО « Комби-Сервис», Центра гигиены и эпидемиологии свидетельствуют о соответствии квартиры требованиям, предъявляемым к жилым помещением. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.
Представитель 3-го лица Администрации г. Кисловодска - Кавалеристова О.С., действующий на основании полномочной доверенности, просила отказать в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки принадлежащей истице квартиры, а требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии разрешить в соответствии с законом.
Ответчик по делу - Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Кисловодска извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил и не уведомил суд о невозможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Ковалевой Л.Г, представителя 3-го лица Администрации г. Кисловодска – Кавалеристовой О.С., суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, Ковалева Л.Г. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, о чем свидетельствует запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, основанием которой являлся договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме.
Квартира состоит из двух жилых комнат площадью 9,8 кв.м. и 19,0 кв.м, кухни, санузла, прихожей, лоджии, общей площадью 46,40 кв.м.
Отношения, возникающие по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений, регулируются ст. ст. 25 - 29 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения могут быть произведены собственником этого помещения либо нанимателем, занимающим жилое помещение по договору социального найма, по согласованию с органом местного самоуправления. Для совершения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения представляет в орган местного самоуправления заявление для согласования переустройства или перепланировки.
Вместе с заявлением собственник помещения для согласования переустройства или перепланировки в орган местного самоуправления представляет нотариально удостоверенную копию документов, подтверждающих его право собственности на данное помещение. Собственник жилого помещения представляет также технический паспорт жилого помещения. Помимо этого должен быть представлен оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Проекты на переустройство и перепланировку жилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться с соблюдением действующих нормативных и правовых актов.
Представленные суду письменные документы свидетельствуют о том, что Ковалевой Л.Г. произведена перепланировка и переустройство квартиры в виде объединения в одно помещение санузла ванной и туалета путем снесения перегородки и закладке дверного проема, а также остекления и утепления лоджии с установкой радиатора отопления.
Разрешений на выполнении указанных работ не представлено.
По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире Ковалева Л.Г. обратилась в Администрацию г. Кисловодска. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ковалевой Л.Г. «отказано в согласовании перепланировки жилых помещений в связи с непредставлением в соответствии с частью 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документов».
Разрешая заявленные исковые требования в части признания незаконным отказа УАиГ в согласовании выполненной Ковалевой перепланировки принадлежащего ей жилого помещения, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Данное требование закона Ковалевой Л.Г. было нарушено..
Кроме того, отказ в согласовании перепланировки обоснован отсутствием полномочий у ответчика - Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска по согласованию уже проведенной перепланировки
В силу изложенного, отказ УАиГ в согласовании уже выполненных Ковалевой перепланировки и переустройства квартиры является законным и обоснованным, а потому заявленные истицей в указанной части требования подлежат отклонению.
В силу положений ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными переустройством и перепланировкой должны признаваться произведенные собственником или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, работы, произведенные без согласования с органами местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и перепланировки. В связи с чем указанные лица (собственники и наниматели жилого помещения ) могут быть привлечены к административной ответственности.
Вместе с тем, собственник или наниматель жилого помещения в силу положений п. 4 ст. 29 ЖК РФ вправе заявлять в судебном порядке требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, либо это не влияет на конструктивные особенности здания.
Разрешая заявленные Ковалевой Л.Г. требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, судом учитывается, что при проведении перепланировки и переустройства принадлежащих истице жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ.
Представленные истицей Ковалевой Л.Г. письменные документы свидетельствуют о соответствии выполненных работ требованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
Согласно заключению о техническом состоянии квартиры, выданным ООО «Инжгеопроект» техническое состояние конструкций дома в пределах квартиры соответствует требованиям СНиП П-7-81 « Строительство в сейсмических районах» и ГОСТ 27751-88 « Надежность строительных конструкций». В результате перепланировки квартиры прочность и сейсмостойкость конструкций здания не снижены ( л.д. 14).
Актом обследования ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Кисловодске помещения квартиры после переоборудования соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (л.д. 12).
Строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью и соответствуют ГОСТу 30403 ( заключение ООО «Комби-Сервис», согласованное с ОГПН) (л.д.13).
Архитектурно-планировочных бюро выдано техническое заключение о том, что при реконструкции квартиры переделка не затрагивает основные несущие стены, что не теряет их несущей способности, поэтому характеристики прочности элементов несущих конструкций и сейсмостойкость здания не изменились (л.д. 17).
В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком и 3-им лицом указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы заявлено не было.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Ковалевой Л.Г. требование о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст. 26 - 29 ЖК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Ковалевой Л.Г. в части признания незаконным отказа Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска в согласовании перепланировки жилого помещения - отказать.
В остальной части исковые требования удовлетворить
Сохранить <адрес> по <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, состоящую в целом из помещений № жилая площадью 19,0 кв.м, № жилая площадью 9,8 кв.м., № кухня площадью 8,2 кв.м., № санузел площадью 3,6 кв.м., № прихожая площадью 5,4 кв.м, № лоджия площадью 9,7 кв.м., а всего жилой площадь. 28,8 кв.м., общей площадью 55, 7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья