Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
03 февраля 2011г. Город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Титовой Т.П.,
при секретаре Крутой В.В.,
с участием истца Губиной Р.И.,
представителя 3-го лица Администрации г. Кисловодска – Выблова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2011 г.
гражданское дело по иску Губиной Р.И. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
установил:
Губина Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
В обоснование указанных требований Губина Р.И. указала на то, что на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в <адрес>. Желая улучшить жилищные условия, произвела перепланировку квартиры : путем удаления перегородки дверного проема объединила кухню и лоджию в одно помещение общей площадью 17,7 кв.м, утеплила лоджию, установила радиатор отопления. Указанные работы выполнены без получения разрешения Управления Архитектуры и градостроительства. В согласовании перепланировки ей отказано, несмотря на то, что выполненные работы не нарушили внешние границы дома, выполнены с соблюдением санитарных, строительных пожарных норм.
В судебном заседании Губина Р.И. поддержала изложенные в исковом заявлении доводы, просила их удовлетворить и сохранить квартиру в перепланированном состоянии общей площадью 65,0 кв.м., жилой 36,4 кв.м., так как полученные ею и представленные суду заключения ООО «Инжгеопроект», ООО « Комби-Сервис», Центра гигиены и эпидемиологии свидетельствуют о соответствии квартиры требованиям, предъявляемым к жилым помещением. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.
Представитель 3-го лица Администрации г. Кисловодска - Выблов В.В., действующий на основании полномочной доверенности, просил требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии разрешить в соответствии с законом.
Представитель Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Кисловодска – Корнов М.Е., извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, уведомив суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Губину Р.И., представителя 3-го лица Администрации г. Кисловодска – Выблова В.В., суд находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, Губина Р.И. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, о чем свидетельствуют договор о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и запись в материалах Кисловодского филиала ГУП СК « Крайтехинвентаризация», являющегося на момент возникновения права собственности регистрирующим органом.
Квартира состоит из двух жилых комнат площадью 13,4 кв.м. и 23,0 кв.м, кухни, ванной, туалета, прихожей, общей площадью 65,0 кв.м. и жилой 36,4 кв.м.
Отношения, возникающие по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений, регулируются ст. ст. 25 - 29 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения могут быть произведены собственником этого помещения либо нанимателем, занимающим жилое помещение по договору социального найма, по согласованию с органом местного самоуправления. Для совершения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения представляет в орган местного самоуправления заявление для согласования переустройства или перепланировки.
Вместе с заявлением собственник помещения для согласования переустройства или перепланировки в орган местного самоуправления представляет нотариально удостоверенную копию документов, подтверждающих его право собственности на данное помещение. Собственник жилого помещения представляет также технический паспорт жилого помещения. Помимо этого должен быть представлен оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Проекты на переустройство и перепланировку жилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться с соблюдением действующих нормативных и правовых актов.
Представленные суду письменные документы свидетельствуют о том, что Губиной Р.И. произведена перепланировка и переустройство квартиры в виде объединения в одно помещение кухни и лоджии путем снесения перегородки и дверного проема, утепления лоджии с установкой радиатора отопления.
Разрешений на выполнении указанных работ не представлено.
По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире Губина Р.И. обратилась в Администрацию г. Кисловодска. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губиной Р.И. отказано со ссылкой на то, что работы уже выполнены самовольно, а вопросы сохранения квартиры в перепланированной и переустроенном виде не находятся в ведении органа местного самоуправления.
Разрешая заявленные исковые требования в части признания незаконным отказа УАиГ в согласовании выполненной Губиной Р.И. перепланировки принадлежащего ей жилого помещения, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Данное требование закона Губиной Р.И. было нарушено.
Отказ в согласовании перепланировки обоснован отсутствием полномочий у ответчика - Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Кисловодска по согласованию уже проведенной перепланировки.
В силу положений ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными переустройством и перепланировкой должны признаваться произведенные собственником или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, работы, произведенные без согласования с органами местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и перепланировки. В связи с чем указанные лица (собственники и наниматели жилого помещения ) могут быть привлечены к административной ответственности.
Вместе с тем, собственник или наниматель жилого помещения в силу положений п. 4 ст. 29 ЖК РФ вправе заявлять в судебном порядке требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, либо это не влияет на конструктивные особенности здания.
Разрешая заявленные Губиной Р.И. требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, судом учитывается, что при проведении перепланировки и переустройства принадлежащих истице жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ.
Представленные истицей Губиной Р.И. письменные документы свидетельствуют о соответствии выполненных работ требованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
Согласно заключению о техническом состоянии квартиры, выданным ООО «Инжгеопроект» перепланировка квартиры выполнена за счет снятия столярных изделий и разборки подоконной части стены между помещениями кухни и лоджии. Конструктивная схема здания после перепланировки квартиры не изменилась. Перепланировка квартиры на общую прочность и устойчивость несущих конструкций жилого дома, при нормальной эксплуатации, в целом не влияет и не нарушает требований ГОСТ 27751-88 и не угрожает жизни и здоровью жильцов ( л.д.13-14).
Из заключения ООО «Комби-Сервис», согласованного с ОГПН (л.д.16) усматривается, что строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью и соответствуют ГОСТу 30403
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Кисловодский «Водоканал» согласовал увеличение общей площади на 8,5 кв.м. за счет лоджии ( л.д.11), ОАО « Гоэлектросеть» подтвердило подключение квартиры в электрическим сетям (л.д. 12), ОАО «Кисловодскгоргаз» не возражает против увеличения помещения № за счет лоджии (л.д. 15). Увеличение площади кухни за счет лоджии зарегистрировано ОАО «Теплосеть», что повлекло за собой начисление соответствующих платежей.
В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком и 3-им лицом указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы заявлено не было.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Губиной Р.И. требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст. 26 - 29 ЖК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Губиной Р.И. о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
Сохранить <адрес> в г. Кисловодске, состоящую в целом из помещений : № прихожая площадью 6,3 кв.м, № жилая комната площадью 13,4 кв.м, № жилая комната площадью 23,0 кв.м., № кухня площадью 17,7 кв.м., № ванная площадью 3,2 кв.м., №туалет площадью 1,4 кв.м., а всего жилой площадью 36,4 кв.м., общей площадью 65,0 кв.м в перепланированном, переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья