Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2011 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре Пашиной А.В., с участием представителя администрации Выблова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гиренко О.А. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на недвижимое имущество(квартиру) в порядке наследования по завещанию, об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
у с т а н о в и л.
Гиренко М.А. являлась собственником однокомнатной квартиры № <данные изъяты>, по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г.Кисловодске, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному и.о. нотариуса Алексеевой Е.С. - Клохтуновой Н.А., Гиренко М.А. завещала принадлежащую ей на праве собственности однокомнатную квартиру № <данные изъяты>, по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г. Кисловодске - Гиренко О.А.
Гиренко М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Кисловодске.
Гиренко М.А. при жизни, в целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений, произвела перепланировку указанной квартиры, путем демонтажа перегородки между тамбуром и жилой комнатой, а также путем возведения кирпичной перегородки в жилой комнате, разделившей ее на две жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.
Гиренко О.А. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию ей было отказано в связи с тем, что наследодателем ей завещана однокомнатная квартира № <данные изъяты>, по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г.Кисловодске, а по данным Кисловодского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» указанный объект недвижимости представляет собой двухкомнатную квартиру, на перепланировку которой разрешение не предъявлено.
Письмом и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ ГиренкоО.А. в согласовании перепланировки жилых помещений отказано, в связи с непредоставлением заявителем необходимых документов.
Считая решение УАиГ администрации г. Кисловодска незаконным Гиренко О.А. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании ответа УАиГ администрации г. Кисловодска, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в порядке наследования по завещанию.
В судебное заседании истец Гиренко О.А. не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Гиренко О.А., действующая по доверенности Григорьева Л.Д. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец является наследником умершей Гиренко М.А. по завещанию, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на однокомнатную квартиру № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> г. Кисловодска нотариус отказал ГиренкоО.А. ввиду расхождения данных в документах на жилое помещение. Далее пояснила суду, что наследодателем Гиренко М.А. при жизни, в целях улучшения жилищных условий без соответствующих разрешений была произведена перепланировка указанной квартиры, путем демонтажа перегородки между тамбуром и жилой комнатой, а также путем возведения кирпичной перегородки в жилой комнате, разделившей ее на две жилые комнаты.
Также пояснила суду, что истец в октябре 2010 года обратилась в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением об узаконении произведенной перепланировки, однако письмом и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в ноябре 2010 года в согласовании перепланировки жилых помещений ей было отказано. При этом пояснила суду, что перепланировка жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ни чьи права и интересы не нарушены, о чем получены заключения соответствующих служб. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Кисловодска действующий по доверенности Выблов В.В. в судебном заседании иск не признал в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодексом РФ, суду также пояснил, что требования ЖК РФ, в частности ст. 29, не предусматривают полномочия органа местного самоуправления в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения УАиГ отказать, по остальной части заявленных требований просит вынести решение на усмотрение суда.
Третье лицо Гиренко Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования, заявленные Гиренко О.А. поддерживает.
Представитель третьего лица УАиГ администрации г. Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
На основании ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Лицом, принявшим наследство признается наследник, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал заявление в нотариальную контору о принятии наследства, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу ст. 25, 26, 27 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. В результате перепланировки требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе в случае непредставления указанных выше документов.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольные переустройство и перепланировка имеют место, в случае если отсутствует основание переустройства и перепланировки, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Положения ч.4 указанной статьи о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии на основании решения суда не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство или перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены требуемые законом документы, а произведенные им переустройство или перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
В соответствии со ст. 29, 40 ЖК РФ самовольные переустройство и перепланировка имеет место, в случае если отсутствует основание переустройства и перепланировки, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо переустройство, перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья. При этом, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно кадастровому паспорту жилого помещения квартира № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, <данные изъяты> в г. Кисловодске, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м., состоит из помещений № - кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № - санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., № - прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., при этом на перепланировку из однокомнатной квартиры в двухкомнатную разрешение не предъявлено.
Из заявления на имя Главы администрации г. Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Гиренко О.А. просит согласовать перепланировку в квартире № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, <данные изъяты> в г. Кисловодске, которая была произведена в целях улучшения жилищный условий. Приложение к тексту заявления отсутствует.
Письмом и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ за № в согласовании перепланировки жилого помещения было отказано ввиду непредоставления заявителем соответствующих документов.
При таких обстоятельствах, учитывая те факты, что при обращении о согласовании самовольно выполненной перепланировки в орган осуществляющий согласование Гиренко О.А. не были представлены требуемые законом документы, суд приходит к выводу, что исковые требования об оспаривании отказа УАиГ администрации г. Кисловодска в согласовании самовольно выполненной перепланировки удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что выполненная перепланировка и переустройство не создают угрозу жизни и здоровью, о чем получено заключение соответствующих служб: отдела государственного пожарного надзора по г. Кисловодску, ООО «Инжгеопроект», филиала ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Кисловодске.
Согласно заключению ОАО «Инжгеопроект» от ДД.ММ.ГГГГ все конструкции и материалы квартиры № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям, СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» к зданиям второго уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», в результате перепланировки квартиры характеристики прочности элементов конструкций и сейсмостойкости здания не снижены, помещения квартиры могут эксплуатироваться по назначению, ( л.д. 14-16).
Из письма директора ООО «Комби-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованном с начальником ОГПН по г. Кисловодску следует, что все материалы, использованные при реконструкции квартиры № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204, ГОСТу 30403,(л.д.18).
Согласно акта обследования ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Кисловодске» от ДД.ММ.ГГГГ квартира № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске не противоречит СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 17).
Таким образом, суд пришел к выводу, что самовольно произведенная перепланировка в квартире № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку имеющиеся в деле документы указывают но то, что жилое помещение в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровья окружающим, поэтому суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, что требует внесения изменений в технический паспорт данного жилого помещения.
Как следует из материалов наследственного дела № за 2010 год к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Гиренко М.А. с заявлениями о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию обратилась Гиренко О.А., по закону обратился Гиренко Р.А.
Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному и.о. нотариуса Алексеевой Е.С. - Клохтуновой Н.А., Гиренко М.А. завещала принадлежащую ей на праве собственности однокомнатную квартиру № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г. Кисловодске Гиренко О.А. Завещание не отменено и не изменено, более позднего завещания в делах нотариуса Алексеевой Е.С. не имеется.
Из справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г. Кисловодске зарегистрирована на праве личной собственности за Гиренко М.А. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ГКНК.
Согласно постановлению об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ Гиренко О.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на однокомнатную квартиру № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты> в г. Кисловодске, поскольку в настоящее время данная квартира состоит из двух жилых комнат, на перепланировку которой разрешение не предъявлено.
Также судом установлено, что наследником по закону, к имуществу умершей Гиренко М.А., по праву представления является Гиренко Р.А., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства во вкладах, принадлежавших наследодателю Гиренко М.А.
Из заявления Гиренко Р.А., представленного в адрес суда следует, что исковые требования Гиренко О.А. он признает, также из материалов наследственного дела следует, что спора между наследниками по закону Гиренко Р.А. и по завещанию Гиренко О.А. не имеется.
При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 1111 ГК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГиренкоО.А. о признании права собственности на наследственное имущество в порядке на следования по завещанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гиренко О.А. удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение квартиру № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений № - кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., № - санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., № - прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.
Признать за Гиренко О.А. в порядке наследования по завещанию право собственности на квартиру № <данные изъяты> расположенную по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Гиренко О.А. о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в согласовании перепланировки квартиры № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. Кисловодске от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ставропольский краевой суд.
Судья Клочкова М.Ю.