РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2011 года г. Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сотникова А.А.,
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.,
с участием заявителей Ахумян И.Р., Фединой З. М.,
представителя Шкварюк М.С. Бровцевой И.Г.,
заинтересованных лиц Литвинова П.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ахумян И.Р., Твердохлебовой В.Н., Фединой З.М., Шкварю М.С. на действия судебных приставов-исполнителей Литвинова П.А., Геворкян Н.Ю. Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, к заинтересованному лицу к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <адрес> о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, о приостановлении исполнительного производства о приостановлении деятельности общежития ГОУ СПО Кисловодского медицинского колледжа,
УСТАНОВИЛ:
Ахумян И.Р., Твердохлебова В.Н., Федина З.М., Шкварюк М.С. обратились в суд с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей Кисловодского отдела Управления ФССП России по СК Геворкян Н.Ю. и Литвинова П.А., в которой указывают, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в общежитии ГОУСПО КМК /Кисловодский медицинский колледж/, <адрес> состоялось собрание жильцов общежития, на котором присутствовали директор колледжа, его заместители и судебные приставы исполнители Литвинов П.А. и Геворкян Н.Ю.. Судебные приставы сообщили всем присутствующим, что с ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда деятельность общежития приостановлена и что ДД.ММ.ГГГГ здание общежития будет опечатано. Просят признать действия приставов незаконными и приостановить исполнительное производство о приостановлении деятельности ГОУ СПО КМК, возбужденное по постановлению Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Федина З.М. поддержала доводы жалобы и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ, на собрании жильцов общежития Кисловодского медицинского колледжа присутствовавшие там приставы исполнители Геворкян Н.Ю. и Литвинов П.А. вели себя некорректно, грубо разговаривали с присутствующими, угрожали тем, что ДД.ММ.ГГГГ опечатают здание общежития и никого в него не пустят. По отношению к ней лично приставы никаких конкретных действий ни по выселению ни по ограничению в праве пользования комнатой общежития не предпринимали.
Ахумян И.Р. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании жильцов общежития Кисловодского медицинского колледжа присутствовавшие там приставы исполнители Геворкян Н.Ю. и Литвинов П.А. угрожали жильцам ДД.ММ.ГГГГ опечатать двери общежития и никого в него не пускать, а также разговаривали грубо, неуважительно. К ней лично и ее семье никаких конкретных действий по выселению из комнаты не предпринимали.
Твердохлебова В.Н. в судебное заседание не явилась, суду представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Шкварюк М.С. Бровцева И.Г. в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Литвинов П.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно присутствовал на общем собрании жильцов общежития и, выполняя свои служебные обязанности, предупредил жильцов общежития о том, что согласно постановлению Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ деятельность общежития ГОУ СПО «КМК» была приостановлена на 90 суток и для исполнения данного постановления им необходимо было опечатать здание. Считает, что действовал в соответствии с законом и просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судебный пристав-исполнитель Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Геворкян Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена должным образом.
Представитель ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» Бозерт В.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в помещении общежития ГОУ СПО «КМК» проходило собрание жильцов общежития, на котором должен был обсуждаться вопрос коммунальных платежей в зимний период. На собрание пришли приставы-исполнители Кисловодского отдела УФССП по СК Литвинов П.А. и Геворкян Н.Ю.. Приставы разъяснили присутствующим жильцам общежития постановление Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности общежития на 90 суток в связи с существенными нарушениями пожарной безопасности здания общежития и сообщили, что здание им необходимо опечатать. Также администрацией колледжа ранее приставу сообщалось о том, что определенная работа по устранению нарушений пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ проводится и ряд нарушений устранен. Считает, что действия приставов были правомерными и просит в удовлетворении требований заявителей отказать.
Суд, выслушав заявителей, заинтересованных лиц приходит к выводу о том, что жалобу заявителей необходимо удовлетворить в части признания действий приставов-исполнителей Литвинова П.А. и Геворкян Н.Ю. на собрании жильцов общежития ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут незаконными по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов государственным инспектором по пожарному надзору города-курорта Кисловодск старшим лейтенантом внутренней службы К. на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора РФ по городу Кисловодску подполковника внутренней службы К. № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж», общежития, расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>.
В ходе проверки здания общежития были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятого Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобренного Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля (предписание № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание- приостановление деятельности ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», общежитие, расположенное по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>, на 90 суток и службе судебных приставов направлено для исполнения постановление суда.
Судебным приставом-исполнителем Х. возбуждено исполнительное производство.
В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные об отложении исполнительных действий 30.04., 10.05., 24.05., 07.06., 21.06., 05.07., 16.07., 20.08., 31.08., 13.09., 24.09., 05.10., 18.10., 28.10., 08.11.2010 года.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано Геворкян Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 30 минут до 17 часов 30 минут в общежитии состоялось собрание жильцов общежития, на которое приглашены Геворкян Н.Ю. и Литвинов П.А. было разъяснено постановление городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, необходимость освобождения комнат в связи с приостановлением деятельности общежития.
Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на собрании жильцов общежития, которое проходило в 16 часов 30 минут. Приставы, мужчина и девушка выступая перед всеми присутствующими на собрании жильцами, сообщили, что они, исполняя постановление Кисловодского суда о приостановлении деятельности общежития, должны опечатать здание и предложили всем добровольно покинуть здание общежития до ДД.ММ.ГГГГ, при этом пристав- мужчина вел себя некорректно, грубо.
Свидетели Т., Б., Г. в судебном заседании дали суду аналогичные показания.
Свидетель Х. суду пояснил, что он присутствовал на собрании жильцов общежития ДД.ММ.ГГГГ, но что там происходило, не помнит, так как ему было поручено лишь собрать жильцов для проведения собрания по оплате коммунальных платежей в зимний период.
Согласно статьи 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ определением Кисловодского городского суда /судья Сотников А.А./ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено согласно ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с принятием к производству гражданского дела №.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кисловодского городского суда /судья К./ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено до вступления в законную силу решений или определений суда по делам по искам ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» к Т.. Б., А., А.. Г.. А..Троценко И.Ю., Фединой З.М.,Цатуровой Д.А., Шкварюк М.С. о выселении.
В связи с тем, что исполнительное производство производство № от ДД.ММ.ГГГГ судом приостановлено, суд считает требования заявителей в этой части не рассматривать, с чем согласны и заявители и дело в этой части прекратить.
Согласно статье 109 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также принимает другие меры по административному приостановлению деятельности должника.
Согласно ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Изучив доказательства, проанализировав показания заявителей, свидетелей, заинтересованных лиц суд считает, что действия приставов исполнителей Литвинова П.А. и Геворкян Н.Ю. на собрании жильцов общежития ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» незаконны, так как приставы, обращаясь к жильцам общежития на общем собрании, угрожая опечатать здание, вышли за пределы своих полномочий, т.е. не учли требования ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, т.е. в данном случае участником исполнительного производства могло быть только юридическое лицо - ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», но никак ни граждане, проживающие в общежитии.
Также приставами в рамках исполнительного производства не проверялись определенные факты устранения конкретных нарушений пожарной безопасности, которые были указаны в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и явились причиной приостановления деятельности общежития. Так, как приостановление деятельности общежития на определенный срок для устранения нарушений пожарной безопасности возможно без угроз выселения жильцов комнат и без опечатывания здания, суд не может признать действия приставов в этой части законными и обоснованными.
Суд, оценив совокупность доказательств в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ об относимости, допустимости доказательств, показания свидетелей, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными действий судебных приставов исполнителей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Жалобу Ахумян И.Р., Твердохлебовой В.Н., Фединой З.М., Шкварюк М.С. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Литвинова П.А. и Геворкян Н.Ю. удовлетворить.
Признать действия судебных приставов-исполнителей Литвинова П.А., Геворкян Н.Ю. Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в части исполнения ими своих служебных обязанностей на общем собрании жильцов общежития ГОУ СПО Кисловодского медицинского колледжа, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16часов 30 минут до 17 часов 30 минут незаконными.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.