Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю. при секретаре Пашиной А.В., с участием представителя истца Симоненко Л.А. Симоненко С.Ю., представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Радько Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симоненко Л.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, начальнику Кисловодского отдела Управления федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Яцковскому А.М. государственному регистратору Кисловодского отдела Управления федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому Филиной С.В. о возмещении судебных расходов, компенсации морального вреда,
Установил:
27 июля 2010 года Симоненко Л.А. обратилась в Кисловодский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>.
29 июля 2010 года государственная регистрация прав на указанный выше земельный участок была приостановлена.
Не согласившись с принятым решением 28 сентября 2010 года СимоненкоЛ.А. обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество - земельный участок по <адрес>.
Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 октября 2010 года заявление Симоненко Л.А. удовлетворено, постановлено:
признать действие (решение) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности (в упрощенном порядке) на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., с видом разрешенного использования под жилую индивидуальную застройку, расположенный по <адрес> от 29 июля 2010 года, принятое Кисловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю незаконным.
обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю рассмотреть заявление Симоненко Л.А. о государственной регистрации права собственности (в упрощенном порядке) на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., с видом разрешенного использования под жилую индивидуальную застройку, расположенный по <адрес> в соответствии с законом.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2010 года решение Кисловодского городского суда от 18 октября 2010 года оставлено без изменения.
Симоненко Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, начальнику Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Яцковскому А.М., государственному регистратору Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому Филиной С.В. о возмещении судебных расходов, компенсации морального вреда мотивируя тем, что в результате незаконного решения о приостановлении государственной регистрации права собственности ей причинены нравственные и физические страдания, резко ухудшилось состояние здоровья, появилась бессонница, повысилось артериальное давление, данным решением ей был нанесен психологический удар, от которого она испытала сильнейший стресс. Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела по ее заявлению об оспаривании решения регистрационной службы ею были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате проездных билетов в город Ставрополь в Ставропольский краевой суд, где рассматривалась кассационная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Кисловодского городского суда от 18 октября 2010 года.
В судебном заседании истец Симоненко Л.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что 27 июля 2010 года она подала документы в Кисловодский отдел УФРСК по СК на регистрацию права собственности в упрощенном порядке на земельный участок по <адрес>, о чем ей была выдана расписка с указанием даты получения свидетельства о праве собственности на землю-10 августа 2010 года. Однако, свидетельство о праве собственности на землю в указанный срок ей выдано не было, регистрация права на земельный участок была приостановлена на основании решения государственного регистратора Филиной С.В. от 29 июля 2010 года. Данное решение повергло ее в шок. Получив его на руки и ознакомившись с причинами, указанными в приостановлении государственной регистрации права, она сильно расстроилась, поскольку ожидала получить свидетельство о праве собственности. Несогласившись с принятым решением, она обжаловала его в Кисловодский городской суд. По результатам рассмотрения ее заявления судом принято решение о признании приостановления государственной регистрации права незаконным. Считает, что незаконные действия ответчиков негативно воздействовали на ее моральное состояние, после чего у нее стало повышаться артериальное давление, появилась бессонница. Она страдала от невозможности доказать свою правоту и от унижения, со стороны должностных лиц Кисловодского отдела УФРС по СК, а именно начальника отдела Яцковского А.М. и регистратора Филиной С.В., которые, пользуясь своими должностными полномочиями, попросту издевались над ней, своими заявлениями об отмене ее правоустанавливающих документов на земельный участок. Просит суд взыскать с начальника Кисловодского отдела УФРСК по СК Яцковского А.М. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 30000 рублей, взыскать с государственного регистратора Кисловодского отдела УФРС по СК Филиной С.В. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 30000 рублей.
Кроме того, просит суд взыскать с государственного регистратора Кисловодского отдела УФРС по СК Филиной С.В. в свою пользу судебные расходы, понесенные в результате рассмотрения гражданского дела по ее заявлению к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество - земельный участок по <адрес>, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, расходов по оплате проездных билетов в город Ставрополь (и обратно) в Ставропольский краевой суд, где рассматривалась кассационная жалоба УФРС по СК на решение Кисловодского городского суда по вышеуказанному гражданскому делу, в размере 1320 рублей.
Представитель истца, действующий по доверенности СимоненкоС.Ю., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что получив 12 августа 2010 года в Кисловодском отделе УФРС по СК вместо свидетельства о праве собственности на земельный участок уведомление о приостановлении государственной регистрации права его доверитель испытала сильнейший стресс, который неблагоприятным образом отразился на ее здоровье и психоэмоциональном состоянии. Должностные лица Кисловодского отдела УФРС по СК Яцковский А.М. и Филина С.В. своими действиями нанесли моральный вред его доверителю, уверовав в свою безнаказанность и потеряв чувство меры, вышли за рамки правового поля, обусловленные Федеральным законом. В связи с чем, его доверитель не спит ночами, у нее происходят постоянные скачки давления, боли в сердце, и причиной тому является незаконное решение, принятое УФРСК по СК о приостановлении государственной регистрации права. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, также представляющая интересы ответчика начальника Кисловодского отдела Яцковского А.М., действующая на основании доверенностей, РадькоЕ.М. иск не признала. Считает, что истцом не представлено доказательств в обоснование требований о компенсации морального вреда, поскольку неясно каким образом приостановление государственной регистрации права от 29 июля 2010 года могло повлечь ухудшение физического состояния Симоненко Л.А., повлекшее вызов скорой неотложной помощи 25 ноября 2010 года и открытие больничного листа с 30 ноября 2010 года. Доводы Симоненко Л.А. о том, что инициатором приостановления регистрации ее права являлся Яцковский А.М., несостоятельны, поскольку решение принимается непосредственно государственным регистратором, на рассмотрении которого находится заявление. Более того, процедура приостановления сама по себе не может нарушать прав заявителя, наносить ему моральный или материальный вред, так как проводится в рамках экспертизы документов и направлена на принятие правильного и объективного решения. В связи с чем, исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Кроме того полагает, что в уведомлении о приостановлении регистрации права Симоненко Л.А. предлагалось разрешить все сомнения во внесудебном порядке, однако она по собственной инициативе обратилась в суд, и понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Помимо этого, считает, что присутствие Симоненко Л.А. с представителем в Ставропольском краевом суде, где рассматривалась кассационная жалоба, поданная на решение Кисловодского городского суда от 18 октября 2010 года, являлось необязательным, в связи с чем, требования о возмещении судебных расходов по оплате госпошлины и по оплате проездных билетов также не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании ответчик государственный регистратор Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Филина С.В. иск не признала, доводы, изложенные представителем Радько Е.М. поддерживает в полном объеме. Суду пояснила, что с ее стороны в отношении Симоненко Л.А. не было допущено каких-либо действий, которые могли бы свидетельствовать об унижении, издевательстве, причинить последней нравственные, моральные страдания и материальные издержки. Она никогда не отказывала Симоненко Л.А. в личном приеме, неоднократно предлагала ей представить дополнительные документы для решения вопроса по регистрации во внесудебном порядке. Просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, представителя ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, гражданского дела № 2-1891/10, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой.
Согласно ст. 9 названного выше Закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
По смыслу указанных выше норм Закона, государственный регистратор не является непосредственным участником отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в связи с чем, не может нести ответственности за необоснованные приостановление, отказ в регистрации прав на недвижимое имущество.
Такую ответственность должен нести территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, каковым в Ставропольском крае является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.
В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.
С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе.
Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 18 октября 2010 года заявление Симоненко Л.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю удовлетворено, действие (решение) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности (в упрощенном порядке) на земельный участок № по <адрес>, принятое Кисловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю признано незаконным.
Таким образом, Симоненко Л.А. необоснованно заявлены требования о взыскании судебных расходов, понесенных в результате ранее рассмотренного гражданского дела по ее заявлению об оспаривании приостановления государственной регистрации права, с государственного регистратора Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Филиной С.В., в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.
Вместе с тем, руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что указанные расходы подлежат взысканию в пользу Симоненко Л.А. с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Судебные расходы Симоненко Л.А. по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждаются квитанцией от 23 сентября 2010 года, расходы, понесенные по оплате проездных билетов в город Ставрополь 23 ноября 2010 года в Ставропольский краевой суд в кассационную инстанцию подтверждаются билетами от 23 ноября 2010 года по маршруту Кисловодск-Ставрополь, Ставрополь-Кисловодск, общей стоимостью 1320 рублей, протоколом судебного заседания кассационной инстанции от 23 ноября 2010 года из которого следует, что жалоба рассматривалась с участием СимоненкоЛ.А.,С.Ю.
При этом суд исходит из того, что в данном случае Симоненко Л.А. повторно материальных требований не заявляет, а ставит вопрос о компенсации понесенных ею в связи с рассмотренным ранее гражданским делом расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и с оплатой проездных билетов в город Ставрополь в Ставропольский краевой суд в связи с рассмотрением кассационной жалобы, а поскольку закон не содержит запрета, препятствующего принять решение о распределении судебных расходов после вступления решения суда в законную силу, суд считает возможным взыскать в пользу Симоненко Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате проездных билетов в размере 1320 рублей с ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Симоненко Л.А. о взыскании с должностных лиц регистрационной службы Яцковского А.М., Филиной С.В. денежных средств в счет компенсации морального вреда, суд руководствуется вышеизложенным, а также следующим.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следовало из показаний свидетеля СЛС в судебном заседании, состояние здоровья ее мамы Симоненко Л.А. ухудшилось именно после получения уведомления о приостановлении государственной регистрации права. В августе 2010 года у нее резко ухудшился сон, появились головные боли, она стала страдать перепадами давления, тогда как до судебных разбирательств с регистрационной службой ее мама была совершенно здоровым человеком. В настоящее же время Симоненко Л.А. постоянно находится под наблюдение врачей на амбулаторном и стационарном лечении.
Из сигнального листа станции скорой медицинской помощи по вызову № 47524 от 25 ноября 2010 года усматривается, что Симоненко Л.А. установлен диагноз гипертоническая болезнь второй степени, криз.
Согласно листку нетрудоспособности серии ВЭ 4607430 МУЗ «Кисловодская ЦГБ» «Поликлиника» Симоненко Л.А. в связи с заболеванием находилась на амбулаторном лечении в указанном учреждении под наблюдением врача терапевта в период с 30 ноября по 13 декабря 2010 года, из листка нетрудоспособности серии ВЮ 6457766, выданного Симоненко Л.А. 4 марта 2011 года, следует, что она в настоящее время в связи с заболеванием, находится на амбулаторном лечении под наблюдением врача терапевта.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что Симоненко Л.А. в обоснование требований о компенсации морального вреда не представлено отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств, подтверждающих претерпевание истцом физических или нравственных страданий, вызванных неправомерными действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по приостановлению регистрации права собственности истца.
Более того, приостановлением государственной регистрации права собственности были нарушены имущественные права Симоненко Л.А., а действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований Симоненко Л.А. о компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Требования Симоненко Л.А. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Симоненко Л.А. с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, судебные расходы по оплате государственной пошлины и проездных билетов, понесенные ею в связи с ранее рассмотренным 18 октября 2010 года Кисловодским городским судом гражданским делом по заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об оспаривании приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, денежные средства в размере 200 (двести) рублей; денежные средства в размере 1320 (одна тысяча триста двадцать) рублей.
В удовлетворении требований Симоненко Л.А. о взыскании судебных расходов с государственного регистратора Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Филиной С.В. отказать.
В удовлетворении исковых требований Симоненко Л.А. о взыскании с начальника Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Яцковского А.М. компенсации морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей отказать.
В удовлетворении исковых требований Симоненко Л.А. о взыскании с государственного регистратора Кисловодского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Филиной С.В. компенсации морального вреда в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.
Судья Клочкова М.Ю.