РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сотникова А.А.,
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.,
с участием представителей ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» Бозерт В.С.,
судебного пристава-исполнителя Кисловодского отдела управления федеральной службы судебных приставов по СК Геворкян Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе
директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» Министерства здравоохранения Ставропольского края Михайлова Ю.М. на действия судебного пристава-исполнителя Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю Геворкян Н.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде приостановления на 90 суток деятельности общежития ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>. Постановление суда направлено для исполнения в службу судебных. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по СК возбуждено исполнительное производство №.
Директор ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» <адрес> обратился в суд с жалобой, в которой указал, что во исполнение постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ училищем были предприняты следующие меры: в срок до ДД.ММ.ГГГГ выселены студенты общежития. Находящееся в здании общежития отделение стоматологии переведено в учебный корпус. О досрочном расторжении договора найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ уведомлены проживающие в общежитии граждане, которые отказываются в добровольном порядке расторгать договоры найма и выселяться из занимаемых помещений в здании общежития. В связи с этим в январе 2011 года училищем подано исковое заявление в суд о расторжении договора найма жилого помещения и о выселении из общежития жильцов, не желающих выселяться добровольно. При этом в отношении жильца Драгуновой М.Ю. уже вынесено решение суда о выселении, а с жильцом ФИО6 заключено мировое соглашение. Между тем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кисловодского отдела ФССП Геворкян Н.Ю. вынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя. Не согласившись с данными постановлениями, считая, что со стороны колледжа предприняты все возможные меры по исполнению постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж»
просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кисловодского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по СК Геворкян Н.Ю., выразившиеся в принятии постановлений о наложении штрафа за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» Бозерт В.С жалобу поддержала и просила ее удовлетворить по изложенным основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>
Геворкян Н.Ю. с жалобой не согласилась, считает, что ее действия были правомерными, так как ГОУ СПО «КМК» неоднократно предлагалось исполнить постановление суда о приостановлении деятельности здания общежития, назначались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа. Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, поэтому колледж законно и обоснованно подвергался наказанию в виде наложения штрафа, о чем выносились обжалуемые постановления. Судебный пристав-исполнитель просила в удовлетворении требований заявителей отказать.
Суд, выслушав представителей ГОУ СПО «КМК», судебного пристава-исполнителя приходит к выводу о том, что жалобу необходимо удовлетворить по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов государственным инспектором по пожарному надзору города-курорта Кисловодск старшим лейтенантом внутренней службы К на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора РФ по городу Кисловодску подполковника внутренней службы Т. № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния юридического лица государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж», общежития, расположенного по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>.
В ходе проверки здания общежития были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 4 июля 2008 года, одобренного Советом Федерации 11 июля 2008 года. Выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля (предписание № 47 от 2 марта 2009 года).
Постановлением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание- приостановление деятельности ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», общежитие, расположенное по адресу город-курорт Кисловодск, <адрес>, на 90 суток и службе судебных приставов направлено для исполнения постановление суда.
Судебным приставом-исполнителем Х. возбуждено исполнительное производство.
В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные об отложении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано Геворкян Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК Геворкян Н.Ю. на ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» был наложен штраф <данные изъяты> за неисполнение постановления о приостановлении деятельности общежития.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК Геворкян Н.Ю. на ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» был наложен штраф <данные изъяты> за неисполнение постановления о приостановлении деятельности общежития.
Постановлением судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК Геворкян Н.Ю.от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена опечатка, допущенная при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ и размер штрафа был изменен на <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Кисловодского городского отдела судебных приставов УФССП по СК Геворкян Н.Ю. на ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» был наложен штраф <данные изъяты> за неисполнение постановления о приостановлении деятельности общежития.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кисловодского городского суда /судья Сотников А.А./ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено согласно ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с принятием к производству гражданского дела №.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кисловодского городского суда /судья К./ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено до вступления в законную силу решений или определений суда по делам по искам ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» к Т.. Б., А., А.. Г.. А..Ф.. о выселении.
Согласно статье 109 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также принимает другие меры по административному приостановлению деятельности должника.
Согласно ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Выслушав в судебном заседании представителя ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», судебного пристава-исполнителя Геворкян Н.Ю. суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава исполнителя к директору колледжа о полном выселении из общежития граждан, проживающих в нем, для того, чтобы опечатать здание, незаконны, необоснованны, так как выселение может быть осуществлено только лишь по желанию гражданина или на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении гражданина. Эти отношения регулируются Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ. Вынося постановления о наложении штрафов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав исполнитель не выяснил у руководства колледжа о принятых мерах по устранению причин, послуживших основанием для вынесения судом постановления о приостановлении деятельности общежития, а судом установлено, что определенные мероприятия по устранению недостатков администрацией колледжа были проведены.
Также судебным приставом исполнителем не предлагалось руководству ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» предпринять меры для временного переселения проживающих в комнатах общежития в другие помещения для того, чтобы своевременно устранить нарушения, связанные с противопожарной безопасностью.
Судебным приставом исполнителем не учтено, что при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В данном случае суд считает, что требования судебного пристава исполнителя о принуждении администрации колледжа выселить всех проживающих граждан является незаконным, т.е. при данных обстоятельствах комнаты, в которых проживают /временно или постоянно/ граждане, считаются объектами жизнеобеспечения.
Суд, оценив совокупность доказательств в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ об относимости, допустимости доказательств, по своему внутреннему убеждению, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными действий судебного пристава- исполнителя по наложению штрафов на Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Жалобу директора Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» Министерства здравоохранения <адрес> ФИО4 удовлетворить.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Кисловодского отдела ГУ Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Геворкян Н.Ю. в части наложения штрафов на Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кисловодский медицинский колледж» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> незаконными и отменить указанные постановления о наложении штрафов.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.