№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Сотникова А.А.
при секретаре судебного заседания Пшуковой А.Н.
с участием истца представителя Леонтьева А.Ю. – Фурмановой И.А., представителя администрации города-курорта Кисловодска Выблова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Леонтьева А.Ю. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на строение
У С Т А Н О В И Л :
Истец Леонтьев А.Ю. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность торговый павильон, расположенный на земельном участке площадью 25 кв м с кадастровым № по проспекту Дзержинского <адрес>, предоставленном в пользование администрацией города-курорта Кисловодска на праве аренды. Леонтьев А.Ю. указал, что владея павильоном каркасной конструктивной схемы из легких стальных конструкций с монолитными бетонными фундаментами, он выполнил его реконструкцию. В результате площадь строения увеличилась на 0,80 см, стала составлять 18,8 кв м. В ходе работ по реконструкции были утеплены стены павильона, а фасад облицован кирпичом толщиной 12 см. При обращении по вопросу инвентаризации Кисловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» выдан технический паспорт, в котором строение значится самовольным. А при обращении в орган местного самоуправления по вопросу согласования проведенной реконструкции павильона в объект капитального строительства – магазин истцу письмом исх № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд. Далее истец указал, что в настоящее время им получены необходимые заключения о соответствии помещений нежилого строения литер «А» по проспекту Дзержинского <адрес> существующим нормам. Сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. В исковом заявлении Леонтьев А.Ю. просит признать за ним право собственности на строение литер «А» общей площадью 18,8 кв м, расположенное по адресу: <адрес>, как объект капитального строительства нежилое здание – магазин.
В судебном заседании представитель истца Леонтьева А.Ю. по доверенности Фурманова И.А. исковое заявление поддержала в полном объеме, суду пояснила, что, по сути истец произвел реконструкцию существовавшего прежде торгового павильона, располагавшегося по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 25 кв.м, предоставленном владельцу павильона в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем между истцом и администрацией города заключались дополнительные соглашения к основному договору, которыми срок аренды продлялся. До истечения срока, указанного в последнем соглашении, Леонтьев А.Ю. обратился в администрацию по вопросу его продления. Лишь в 2010 году истцом был получен ответ Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о необходимости предоставления дополнительного документа, подтверждающего государственную регистрацию права на нежилое здание. При этом, до настоящего времени истцом вносятся платежи по арендной плате за землю. Поскольку реконструированное истцом Леонтьевым А.Ю. нежилое здание – магазин, расположенное по проспекту Дзержинского <адрес>, по данным технической инвентаризации значится самовольным, но при этом соответствует предъявляемым нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет чьих-либо интересов, представитель просит удовлетворить исковые требования Леонтьева А.Ю. о праве собственности на указанный объект капитального строительства.
Представитель администрации города-курорта Кисловодска Выблов В.В. с иском Леонтьева А.Ю. не согласился, пояснив, что здание магазина возведено самовольно, без предварительного согласования в установленном порядке с органом местного самоуправления, и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
А в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения о том, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> А., зарегистрированного в реестре за №, Леонтьев А.Ю. приобрел в собственность торговый павильон общей площадью 18,0 кв м, расположенный на земельном участке площадью 25 кв м по проспекту Дзержинского <адрес>.
Из представленных материалов видно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Леонтьевым А.Ю. на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью 25 кв м по <адрес> под торговый павильон сроком на три года. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и администрацией <адрес> в лице комитета имущественных отношений, срок аренды участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым № площадью 25,00 кв м по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования под торговый павильон.
Из письма комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что Леонтьеву А.Ю. на его обращение о предоставлении в аренду земельного участка разъяснено о необходимости дополнительно представить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на нежилое здание торгового павильона, расположенного на данном земельном участке.
Из справки Кисловодского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ владельцы торгового павильона общей площадью 17.4 кв м по проспекту Дзержинского <адрес> не указаны. Право собственности на объект не регистрировалось.
Из технического паспорта на расположенный на земельном участке с кадастровым № по проспекту Дзержинского <адрес> объект усматривается, что находящееся по данному адресу нежилое здание – магазин литер «А» значится самовольным, имеет общую площадь 18,8 кв м, состоит из помещений: торгового зала № площадью 16,8 кв м, подсобного № площадью 2,0 кв.м.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии несущих конструкций павильона по <адрес> в городе Кисловодске» застройщика Леонтьева А.Ю., конструктивная схема здания удовлетворяет требованиям таблиц 8* и 9 СНиП II-7-81*[1]. Обследованные конструкции фундаментов, стен, перекрытия, кровли соответствуют нормативному уровню, находятся в удовлетворительном, пригодном к эксплуатации состоянии. Строительные конструкции и материалы соответствуют требованиям СНиП и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Из сообщения ИСО-21 ООО «Комби-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании заявления Леонтьева А.И. обследован самовольно возведенный магазин литер «А» по адресу: <адрес>, на соответствие пожарным нормам. Все материалы, использованные при возведении, соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций».
Из составленного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» акта обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что помещения нежилого строения литер «А» - магазина, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 2.2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
Таким образом, судом установлено, что истец для своих потребностей выполнил реконструкцию принадлежащего ему торгового павильона, находящегося на предоставленном в аренду земельном участке площадью 25 кв м по проспекту Дзержинского <адрес>. В ходе реконструкции на месте торгового павильона возведено капитальное нежилое здание – магазин площадью 18,8 кв м, с соблюдением технических, санитарных и противопожарных норм, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечает требованиям градостроительных правил. Суд учитывает, что Лентьев А.Ю. владеет земельным участком на праве аренды.
Из письма управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на обращение истца Леонтьева А.Ю. по вопросу согласования реконструкции торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, Леонтьеву А.Ю. разъяснено о том, что согласно ст. 222 ГК РФ постройки, выполненные без соответствующего разрешения являются самовольными. Вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации.
С учетом приведенных доказательств суд считает исковые требования Леонтьева А.Ю. обоснованными, поэтому за Леонтьевым А.Ю. следует признать право собственности на строение магазина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Леонтьевым А.Ю. право собственности на расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № строение литер «А» общей площадью 18,8 кв м, как объект капитального строительства нежилое здание – магазин.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10-ти дней через Кисловодский городской суд.
Судья Сотников А.А.