Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыч А.В. при секретаре судебного заседания Лашко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой Г.А. к администрации города-курорта Кисловодска и Управлению Архитектуры и градостроительства о признании незаконным отказа органа местного самоуправления, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, У С Т А Н О В И Л: Истица Зыкова Г.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора о передаче жилья в собственность она является собственником 3-х комнатной квартиры по <адрес> мены от 18 марта 2010 года является собственником <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 27.03.2009г. В целях улучшения жилищных условий истица самовольно, без разрешения органа местного самоуправления, на земельном участке, площадью 1100 кв.м., отведенного под многоквартирный дом пристроила помещение в литере «А» (подвал) № 19, площадью 19.4 кв.м., а так же в литере «А-4», помещение № 20, площадью 13.0 кв.м. На обращение по вопросу согласования перепланировки письмом от 12.04.2011 года за № управлением архитектуры и градостроительства было рекомендовано обратиться в суд, поскольку вопрос об узаконении самовольных построек в ведении администрации не находится. В судебном заседании истица Зыкова Г.А., уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на пристроенные помещения, пояснив, что самовольные строения ничьих прав и законных интересов не нарушают и соответствуют строительным, противопожарным и иным нормам Представитель администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Шрамко Е.В. с исковыми требованиями Зыковой Г.А. не согласилась и просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд с согласия участников процесса, рассмотрел данное дело в отсутствие представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска. Третье лицо по делу, совладелец жилого дома Фисенко С.В. не возражала против удовлетворения иска истицы. Зыков В.И., в судебное заседание не явился, представив суду заявление о согласии с исковыми требованиями Зыковой Г.А. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, дело рассмотрено в отсутствие Зыкова В.И. Выслушав истицу, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования Зыковой Г.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии со ст. 219, 222 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст.16 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ч. 3 указанной статьи в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Из кадастрового паспорта № от 23.04.2009г. усматривается, что земельный участок площадью 1100 кв.м. по <адрес> разрешено использовать под многоквартирный жилой дом. Как установлено в судебном заседании, самовольно возведенные строения № 19 в литере «А» (столовая), площадью 12.4 кв.м. и помещение № 20 в литере «А 4» (жилая комната), площадью 13.0 кв.м. выполнены истицей без соответствующего разрешения, но с соблюдением норм и правил в области градостроительства и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, исследованными в судебным заседании: ответами служб города о том, что самовольно возведенные строения соответствуют действующим нормам и правилам и не противоречат требованиям СНиПов; свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру № по <адрес>, техническим паспортом жилого помещения. Как следует из заключения от 08.04.2011 года № и/з ОАО «Институт Гражданпроект» о техническом состоянии конструкций и строительных материалов строений - помещения № 19 в литере А и помещения № 20 в литере А-4 по <адрес> все конструкции и строительные материалы строений находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» и действующим строительным регламентам. В соответствии со справками ФГУП СК «Ставропольводоканал – Кисловодский «Водоканал», ОАО «Кисловодскгоргаз», ООО «Комби-Сервис» ИСО – 2001 г. Кисловодска, следует, что последние не возражают против признания права собственности на самовольные строения, поскольку они отвечают всем необходимым требованиям. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Зыковой Г.А. в части признания за ней права собственности на самовольно возведенные строения – помещения № 19 в литере А и помещения № 20 в литере А-4 подлежат удовлетворению. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа УАиГ Администрации города-курорта Кисловодска от 12.04.2011г. в согласовании самовольной реконструкции объекта капитального строительства и сохранении самовольных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, по тем основаниям, что спорные помещения являются самовольными и для признания за ними права собственности, распространяются требования ст. 222 ГК РФ, не требования ст. 25, 26, 29 ЖК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Зыковой Г.А. право собственности на самовольно возведенные помещения № 19 в литере «А», - столовой, площадью 12.4 кв.м. и помещение № 20 в литере «А-4» - жилой комнаты, площадью 13. кв.м., расположенных на <адрес>. В иске Зыковой Г.А. к администрации города-курорта Кисловодска и Управлению Архитектуры и градостроительства о признании незаконным отказа в согласовании самовольной реконструкции объекта капитального строительства и сохранении самовольных помещений в перепланированном и переустроенном состоянии отказать. Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 6 июня 2011 года. Судья А.В. Коротыч.