Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Пашиной А.В., с участием представителя администрации г. Кисловодска Иванова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Лехановой Т.Ф., Мерзляковой Л.Н. к администрации г. Кисловодска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Кисловодска об оспаривании отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кисловодска в согласовании самовольно выполненной перепланировки, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, у с т а н о в и л. Леханова Т.Ф., Мерзлякова Л.Н. являются собственниками квартиры <адрес> в равных долях. В целях улучшения жилищных условий Леханова Т.Ф., Мерзлякова Л.Н. самовольно произвели перепланировку квартиры, путем переноса перегородки между помещениями туалета и прихожей. Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 12 апреля 2011 года в согласовании самовольно выполненной перепланировки Лехановой Т.Ф. было отказано, по мотиву, что заявителем не был представлен пакет, требуемых для рассмотрения данного вопроса документов. Считая решение УАиГ администрации г. Кисловодска незаконным, Леханова Т.Ф., Мерзлякова Л.Н. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа УАиГ администрации г. Кисловодска в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В судебном заседании истцы Леханова Т.Ф., Мерзлякова Л.Н. исковые требования уточнили, просят суд признать незаконным отказ УАиГ администрации г. Кисловодска в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии. Суду пояснили, что они являются собственниками <адрес>. В целях улучшения жилищных условий они без соответствующих разрешений удлинили перегородку между помещениями туалета и прихожей, перенесли раковину и установили душ. Перепланировка и переустройство жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, ни чьи права и интересы не нарушены. Поэтому считают незаконным отказ УАиГ администрации в согласовании выполненной перепланировки. Представитель ответчика администрации г. Кисловодска в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что требования ЖК РФ, в частности ст. 29, не предусматривают полномочия органа местного самоуправления в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения УАиГ отказать, по остальной части заявленных требований просит вынести решение на усмотрение суда. Представитель ответчика УАиГ администрации г. Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. В заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой дом по <адрес> в <адрес>, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В силу ст. 25, 26, 27 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К перепланировке может относиться устройство, перенос перегородок. К переустройству может относиться перенос и установка сантехприборов. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в том числе, и в случае непредставления указанных выше документов. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольные переустройство и перепланировка имеют место, в случае если отсутствует основание переустройства и перепланировки, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Положения ч.4 указанной статьи о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии на основании решения суда не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство или перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены требуемые законом документы, а произведенные им переустройство или перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Как установлено в судебном заседании, Леханова Т.Ф., Мерзлякова Л.Н. являются собственниками <адрес> по <адрес> в <адрес>, в равных долях. Без соответствующих разрешений ими в квартире были проведены перепланировка и переустройство, продлена перегородка между помещениями № 2 туалета и № 1 прихожей, изменено местоположение раковины в помещении прихожей, а также в помещении санузла установлена душевая кабина. Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи жилого помещения <адрес> по <адрес> в <адрес>, (л.д.8), свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности, по 1\2 доли в праве, Мерзляковой Л.Н. и Лехановой Т.Ф. на жилое помещение, (л.д.9,10,11), техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на 28 сентября 2007 года, техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 26 января 2011 года, материалами инвентарного дела на жилой дом в целом, согласно которым <адрес> по <адрес> в <адрес> общей площадью 21,8 кв.м., жилой 16,1 кв.м., состоит из помещений № 1- прихожей, общей площадью 4,1 кв.м., № 2-туалета, общей площадью 1,6 кв.м., № 3-жилой комнаты, общей площадью 16,1 кв.м., в квартире произведены самовольная перепланировка помещений №№ 1, 2, путем продлением разделительной перегородки, и переустройство путем переноса раковины и установки душевой кабины, (л.д. 12-15). Из заявления на имя первого заместителя Главы администрации г. Кисловодска от 7 апреля 2011 года видно, что Леханова Т.Ф. просит сохранить <адрес> по <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, приложения к тексту заявления не имеется. Письмом И.О. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 12 апреля 2011 года за № 543 в согласовании самовольной перепланировки жилого помещения было отказано поскольку, заявителем не был представлен пакет, требуемых для рассмотрения данного вопроса документов, (л.д.21). При таких обстоятельствах, учитывая те факты, что при обращении в орган осуществляющий согласование о согласовании самовольно выполненной перепланировки, собственником жилого помещения не были представлены требуемые законом документы, суд приходит к выводу, что исковые требования об оспаривании отказа УАиГ администрации г. Кисловодска в согласовании самовольно выполненной перепланировки удовлетворению не подлежат. Судом установлено, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не создают угрозу жизни и здоровью, о чем получено заключение соответствующих служб: отдела государственного пожарного надзора по г. Кисловодску, ОАО «Институт гражданпроект». Из заключения ОАО «Институт гражданпроект» от 14 марта 2011 года усматривается, что перепланировка <адрес> по <адрес> в <адрес> на общую прочность и устойчивость несущих конструкций всего жилого дома не влияет, соответствует требованиям ГОСТ 27751-88, конструктивная схема здания после перепланировки жилого помещения не изменилась, (л.д.16-17). Из письма директора ООО «Комби-Сервис» от 5 апреля 2011 года, согласованном с начальником ОГПН по г. Кисловодску следует, что все материалы, использованные при перепланировке <адрес> соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204, ГОСТу 30403,(л.д.19). Начальником ПТО филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Кисловодский «Водоканал» 25 марта 2011 года была согласована перепланировка жилого помещения <адрес>,(л.д.18). Таким образом, суд пришел к выводу, что имеющиеся в деле документы указывают на то, что жилое помещение в существующем виде не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни или здоровья окружающим, соответствует требованиям действующих ГОСТ, поэтому суд считает возможным сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, что требует внесения изменения в технический паспорт данного жилого помещения. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Лехановой Т.Ф., Мерзляковой Л.Н. удовлетворить частично. Сохранить <адрес> по <адрес> <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., жилой 16,1 кв.м., состоящую из помещений № 1- прихожей, общей площадью 4,1 кв.м., № 2-туалета, общей площадью 1,6 кв.м., № 3-жилой комнаты, общей площадью 16,1 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, что является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Лехановой Т.Ф., Мерзляковой Л.Н. об оспаривании отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 12 апреля 2011 года № 543 в согласовании самовольно выполненной перепланировки отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ставропольский краевой суд. Судья Клочкова М.Ю.