2-1097-11

именем Российской Федерации

15 июня 2011 года в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р. с участием истца Бородько А.В. и действующих по доверенности представителей ответчика ГУ УПФ РФ по гор. Кисловодску Вакина Р.В. и Овчаренко Р.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Бородько А.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кисловодску СК о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включения в специальный педагогический стаж периодов обучения в педагогических учебных заведениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., о возложении обязанности назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, о взыскании судебных расходов

установил:

Бородько А.В. обратился в суд с указанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Кисловодску СК, указывая, что решением ГУ-УПФ РФ по г.Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием у него требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С данным отказом ответчика он не согласен, и в обоснование заявленных требований пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. обучался в Ростовском училище искусств с присвоением по окончании квалификации преподавателя ДМШ, после чего в июле ДД.ММ.ГГГГ года он поступил в Ростовский Государственный музыкально-педагогический институт по этой специальности, а по окончании первого курса института в июле ДД.ММ.ГГГГ. был призван на действительную срочную службу в ряды Советской Армии. По окончании службы с мая ДД.ММ.ГГГГ года продолжил обучение в РГМПИ г. Ростова-на-Дону, а в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года поступил в Ольгинскую ДМШ преподавателем, обучение в РГМПИ окончил в июне ДД.ММ.ГГГГ года, а с июля ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает преподавателем ГОУСПО «Ставропольский краевой музыкальный колледж им. В.И.Сафонова». Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гр.делу №2-№. в специальный педагогический стаж ему календарно включено время действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с определением материального закона, подлежащего применению при его пенсионном обеспечении — п.п. «г» п.1 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397), ответчик с указанным решением суда первой инстанции согласился, а суд кассационной инстанции подтверждая правильность примененного материального закона считает возможным для него обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии со ссылкой на новые письменные доказательства наличия специального пед.стажа (периодов подготовки к профессиональной деятельности — обучения в педагогических учебных заведениях). Бородько А.В. указал в иске, что в соответствии с абзацем 5 п. 2 названного Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж педагогической работы, считает, что ответчик незаконно оспаривает эти нормы и обосновал свой отказ доводами, уже отклоненными судом первой инстанции. Истец полагает, что ответчик нарушает нормы действующего законодательства и позицию сформулированную судами первой и кассационной инстанции. Согласно пункта 3.3. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», норма о включении в стаж работы по специальности работников просвещения содержится в абзаце четвертом п. 2 названного Положения (а не в абзаце пятом, как он указал в иске), при этом пункт 3.3. под педагогической деятельностью понимает в том числе и работу, указанную в абзаце четвертом п. 2 Положения, поэтому периоды его обучения в педагогических учебных заведениях подлежат безусловному включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, тогда на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии он имеет требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет и соответственно право на указанную пенсию. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии считает незаконным, просит суд признать оспоренное решение незаконным, возложить на ГУ УПФ РФ обязанность включить периоды обучения в педагогических учебных заведениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный педагогический стаж и назначить ему досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кисловодску СК, действующий по доверенности Вакин Р.В. с исковыми требованиями Бородько А.В. не согласился, суду пояснил, что истец обратился в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представил копии паспорта, трудовой книжки, военного билета, дипломов об окончании Ростовского училища искусств и Ростовского-на-Дону государственного музыкально-педагогического института. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены соответствующие Список и Правила (далее Список № 781 и Правила № 781 соответственно). Указанные Список и Правила № 781 не предусматривают включение периода прохождения обучения в педагогических учебных заведениях в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пункт 4 которых предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а пунктом 5 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. Законность Списка и Правил № 781, Правил № 516 неоднократно подтверждена высшими судебными инстанциями, а учеба в педагогических учебных заведениях не указана в них в качестве работы, дающей право на льготную пенсию, она не относится к педагогической деятельности, следовательно не подлежат зачету истцу в педагогический стаж периоды обучения в педагогических учебных заведениях. Представитель ответчика указывает, что Федеральный закон № 173-ФЗ в п. 9 ст. 30 предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с этим законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона. При этом, исходя из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-О и от 06.03.2003 № 107-О, и изданных на их основе Разъяснений Минтруда России от 17.10.2003 № 4, утвержденных Постановлением Минтруда России № 70 от 17.10.2003 следует, что основным условием применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой, что подтвердил, сославшись на данное разъяснение Минтруда и Конституционный Суд РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. Спорные периоды прохождения истцом обучения в педагогических учебных заведениях приходились на ДД.ММ.ГГГГ годы с перерывом на службу в рядах Советской Армии, в это время пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно абзацу пятому п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения (кроме работы, указанной в пункте 1 Положения) засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а согласно п. 4. Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения засчитывается в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, данное положение в соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года, поэтому, поскольку истец на указанный день не выработал 2/3 требуемого стажа, который и с учетом включения в него периодов службы в рядах Советской Армии не достиг требуемой величины (25 лет) в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003 № 4, следовательно исчисление педагогического стажа истцу должно производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, т.е. в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, Списком и Правилами № 781, Правилами № 516. Учитывая факт вступления Решения Кисловодского городского суда от 04.08.2010г. в законную силу Управление ПФР выводов суда о необходимости применения норм Положения № 1397 не оспаривает, но включению периодов учебы истца в специальный педагогический стаж для досрочной пенсии препятствуют непосредственно нормы Положения № 1397, а именно норма абзаца пятого пункта 2 Положения № 1397, предусматривающая возможность зачета в спецстаж времени обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, т.е. необходимо, чтобы у лица имелся факт педагогической деятельности (работы) как до, так и после прохождения обучения. Упомянутое истцом Инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И разъяснило, что под педагогической деятельностью понимается именно работа с указанием конкретных её видов, к числу которых не отнесены ни служба в армии, ни прохождение обучения. Представитель обратил внимание, что согласно документам о стаже Бородько А.В. (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ АТ-V №) первым периодом работы (педагогической деятельности) истца является период его работы в Ольгинской ДМШ преподавателем по классу баяна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более того в этой трудовой книжке имеется запись о том, что до поступления в Ольгинскую ДМШ Бородько А.В. трудового и педагогического стажа не имеет. С учетом этих данных, поскольку оба спорных периода учебы истца имели место до начала трудовой (педагогической) деятельности, ни одному из этих спорных периодов учебы педагогическая деятельность (работа, предусмотренная Перечнем и Положением № 1397) не предшествовала и условие, предусмотренное п. 2 Положения № 1397 не соблюдено, а значит оснований для включения периода обучения истца в специальный педстаж для досрочного пенсионного обеспечения не имеется. Обжалуемое истцом Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным. В абзаце первом пункта 3.3. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И при ссылке на абзац четвертый пункта 2 Положения № 1397 допущена ошибка в нумерации абзацев пункта 2 названного Положения, что подтверждается правилами русского языка о том, что абзацем является часть текста с красной строки (с отступом) и анализом содержания других пунктов Инструктивного письма, из которого следует, что в Положении № 1397 нумерация абзацев начинается с первой красной строки (отступа) каждого пункта. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) истец не имеет установленной Федеральным законом № 173-ФЗ продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет) даже с учетом периода его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,его исковые требования являются необоснованными. Просит отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кисловодску СК Овчаренко Р.С. с исковыми требованиями Бородько А.В. так же не согласилась по основаниям, указанным Вакиным Р.В., просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав истца, представителей ответчика и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом, а изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнения в Федеральный закон № 173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила № 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781. Закрепляя названные положения в Списке и Правилах № 781 Правительство РФ, в пределах предоставленных ему полномочий не предусмотрело возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам периодов их обучения в педагогических учебных заведениях (образовательных учреждениях).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила № 516). Пункты 4 и 5 Правил № 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В данном постановлении и Правилах также не предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов прохождения педагогическими работниками обучения в педагогических учебных заведениях (образовательных учреждениях).

Это свидетельствует о том, что действующее законодательство о трудовых пенсиях не предусматривает включение в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов обучения в педагогических учебных заведениях (образовательных учреждениях).

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 29.01.2004 № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", установил конституционно-правовой смысл норм пенсионного законодательства (Федерального закона № 173-ФЗ). Конституционный Суд РФ указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, быть уверенными и в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанном Постановлении Конституционный Суд РФ со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О также указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, при исчислении продолжительности продолжительности стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение (в данном случае — досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей) и определении права на такую пенсию следует руководствоваться законодательством, последовательно действовавшим во время выполнения (осуществления) дающей право на льготное пенсионное обеспечение работы или иных видов деятельности.

Согласно Диплому БТ № Бородько А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Ростовское училище искусств, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением квалификации «руководитель самодеятельного оркестра народных инструментов, преподаватель музыкальной школы по классу баяна». Согласно Диплому ПВ № Бородько А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Ростовский-на-Дону государственный музыкально-педагогический институт, который окончил ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением квалификации «преподаватель», при этом, согласно военному билету серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ., Бородько А.В. Октябрьским районным военным комиссариатом г. Ростова-на Дону ДД.ММ.ГГГГ года призван на действительную военную службу, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас. В указанное время (время прохождения учебы в педагогических учебных заведениях, прерванное действительной военной службой действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее — Положение № 1397) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее — Перечень № 1397). Необходимость применения к пенсионному обеспечению (определению права на досрочную пенсию) Бородько А.В. норм законодательства, действовавшего в период выполнения работы (осуществления деятельности), а именно норм Положения и Перечня № 1397 вне зависимости от выработки требуемой выслуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дата отмены Положения № 1397) установлена вступившим в законную силу решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем гражданском деле, а значит, в соответствии с нормами статьи 61 ГПК РФ не может оспариваться и не доказывается вновь.

Абзацами первым и пятым пункта 2 Положения № 1397 установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения № 1397 засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из данной нормы следует, что необходимым условием для зачета времени обучения в специальный стаж для льготной пенсии является наличие факта осуществления педагогической деятельности и до, и после обучения в педагогических учебных заведениях. Абзац первый пункта 3.3. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее — Инструктивное письмо № 1-63-И) гласит: «В соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.» Абзацем вторым пункта 3.3. Инструктивного письма № 1-63-И дано понятие педагогической деятельности, учитываемой для целей льготного пенсионного обеспечения: «Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения».

Суд считает, что в абзаце первом пункта 3.3. Инструктивного письма № 1-63-И, при описании нормы пункта 2 Положения № 1397 допущена опечатка в части указания на абзац четвертый пункта 2 Положения № 1397, как содержащий норму о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях в стаж работы по специальности и отклоняет доводы истца об обратном. Суд пришел к данному выводу с учетом следующего. Согласно Толковому словарю русского языка Д.Н. Ушакова: «АБЗАЦ, абзаца, м. (нем. Absatz) (спец. ). 1. Отступ вправо в начале строки, для отделения одной части текста от другой; красная строка. При наборе сделать абзац. 2. Текст между двумя такими отступами. Прочесть два абзаца.». Аналогичное понятие абзаца дает Большой Энциклопедический словарь (М. «Советская энциклопедия» 1991): «АБЗАЦ — (нем. Absatz) 1) отступ в начальной строке текста.2) Часть текста (сложное синтаксическое целое), представляющая собой смысловое единство и выделяемая отступом в 1-й строке.». В силу данных правил русского языка и анализируя содержание пункта 2 Положения № 1397, суд усматривает, что пункт 2 Положения № 1397 фактически содержит пять абзацев, соответственно норма о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях в специальный стаж содержится в абзаце пятом пункта 2 Положения № 1397, а не в четвертом абзаце, следовательно, абзац первый пункта 3.3. Инструктивного письма № 1-63-И содержит ошибку в этой части. Это подтверждается и анализом содержания иных пунктов Инструктивного письма № 1-63-И (а именно пункты 3.2., 3.6.), из которых следует, что ссылаясь на абзацы соответствующих пунктов Положения № 1397 и приводя их текст в Инструктивном письме, Минсоцобеспечения РСФСР (орган, издавший Инструктивное письмо № 1-63-И) учитывает построение и нумерацию абзацев в соответствующих пунктах Положения № 1397 исходя из фактического количества абзацев начиная с первой красной строки соответствующего пункта Положения № 1397, которой является красная строка (отступ) с цифровым обозначением номера пункта. Это подтверждается и абзацем вторым пункта 3.3. Инструктивного письма № 1-63-И, который к педагогической деятельности относит именно работу (а не иные виды деятельности), в том числе, предусмотренную абзацами вторым и четвертым пункта 2 Положения № 1397. Иное толкование положений пункта 3.3. Инструктивного письма № 1-63-И привело бы к утрате всякого смысла в требовании законодательства о том, что условием для включения времени обучения в специальный стаж для льготной пенсии является факт наличия у гражданина педагогической деятельности непосредственно до и непосредственно после обучения.

Как следует из записи № № от ДД.ММ.ГГГГ. трудовой книжки на имя Бородько А.В. АТ-V № № до поступления в Ольгинскую ДМШ Бородько А.В. трудового и педагогического стажа не имеет. Из записей № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в Ольгинскую детскую музыкальную школу преподавателем по классу баяна, в которой проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Из записей № № трудовой книжки на имя Бородько А.В. АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ. и Справки ГОУ СПО «Ставропольский краевой музыкальный колледж им. В.И.Сафонова (г. Минеральные Воды)» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Бородько А.В. поступил ДД.ММ.ГГГГ г. преподавателем в Минераловодское музыкальное училище (впоследствии переименованное в ГОУ СПО «Минераловодское музыкальное училище им. В.И. Сафонова», а затем переименованное в ГОУ СПО «Ставропольское краевое музыкальное училище им. В.И. Сафонова (г. Минеральные Воды)»), в котором работает (с последовательным присвоением разрядов) по день выдачи данной Справки.

Таким образом, ни одному из заявленных истцом периодов обучения в педагогических учебных заведениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность (работа), а значит условия для включения этих периодов в спецстаж для льготной пенсии, предусмотренное пунктом 2 Положения № 1397 отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов его обучения в педагогических учебных заведениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отказывает в их удовлетворении.

Из копии Заявления от ДД.ММ.ГГГГ. № № усматривается, что с повторным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (с приложением документов, подтверждающих факт и время обучения в педагогических учебных заведениях) истец обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по г. Кисловодску ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гр.делу № №, в котором участвовали те же лица, установлено, что с учетом включения календарно (по фактической продолжительности) по указанному судебному решению периода прохождения истцом действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дата обращения истца в территориальный орган ПФР с первым заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 23 года 1 месяц 10 дней. Период времени, между подачей Бородько А.В. в УПФР по г. Кисловодску первого (ДД.ММ.ГГГГ.) и второго (ДД.ММ.ГГГГ.) заявлений составляет <данные изъяты>, причем работа Бородько А.В. в указанное время в ГОУ СПО «Ставропольский краевой музыкальный колледж им. В.И. Сафонова (г. Минеральные Воды)» включена пенсионным орган в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку № 781 (решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дата обращения истца с заявлением № ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ПФР) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Бородько А.В. составляет <данные изъяты>. стаж по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты>. последующая работа до обращения в тер.орган ПФР с повторным заявлением).

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дата обращения с заявлением № № Бородько А.В. не имеет стажа на соответствующих видах работ, а следовательно, не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. При таких обстоятельствах, суд находит решение Управления ПФР по г. Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе Бородько А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. законным и обоснованным, а требования Бородько А.В. о признании указанного решения незаконным отклоняет и отказывает в их удовлетворении. Учитывая требования нормы пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ о сроках назначения трудовой пенсии, учитывая отсутствие у истца на ДД.ММ.ГГГГ года права на досрочную трудовую пенсию по старости суд отказывает Бородько А.В. и в требовании о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ о распределении судебных расходов между сторонами суд отказывает Бородько А.В. так же и во взыскании с ответчика расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Бородько А.В. в удовлетворении исковых требований предъявленных к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кисловодску Ставропольского края: о признании решения от <адрес>. № об отказе в назначении пенсии незаконным; о возложении обязанности включения в специальный педагогический стаж периодов обучения истца в педагогических учебных заведениях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; о возложении обязанности назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения; о взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда: В.М. Супрунов