2-1452-11 именем Российской Федерации 25 июля 2011 года в гор. Кисловодске Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре судебного заседания Аджибековой Н.Р. с участием представителей сторон: истца адвоката Чомаева Ш.Х., ответчика - администрации г. Кисловодска Шрамко Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырев Р.И. к администрации города Кисловодска, Управлению архитектуры и градостроительства гор. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное помещение, сохранении помещений в перепланированном состоянии, переводе нежилых помещений в жилые и оспаривании отказа администрации в таком переводе у с т а н о в и л: На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по СК ДД.ММ.ГГГГ. за № и свидетельства о государственной регистрации права 26-АЖ №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по СК ДД.ММ.ГГГГ. Богатыреву Р.И. на праве собственности принадлежат нежилые помещения № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные в доме <адрес>. Истцом без соответствующего проекта произведена перепланировка помещений за счет установки дополнительной перегородки с дверным проемом в помещении № и объединения помещений №, а так же самовольно возведен помещение № – коридор. В настоящее время общая площадь помещений, принадлежащих истцу <данные изъяты> Письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. за № ему в сохранении помещений в перепланированном состоянии, переводе нежилых помещений в жилые и признании права собственности на самовольно возведенное помещение отказано. Богатырев Р.И. обратился в суд с указанным иском. В судебном заседании полномочный представитель истца Чомаев Ш.Х. исковое заявление поддержал, суду пояснил, что Богатыреву Р.И. на праве собственности принадлежат нежилые помещения № в доме <адрес>. Без соответствующего разрешения им произведена перепланировка помещений за счет установки дополнительной перегородки, а так же самовольно возведено помещение № коридор на входе. Указанные помещения снабжены системой отопления, канализации, водоснабжения и электричества. Поскольку перепланировка помещений и самовольное возведение помещения произведены без получения соответствующих разрешений, но при этом права и законные интересы других граждан не нарушаются, угрозу их жизни и здоровью не создают, он просит удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика администрации города – курорта Кисловодска Шрамко Е.В. просит принять решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства города Кисловодска надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика. Представитель третьего лица управляющая ТСЖ «Ковчег» Харламова И.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, письменно просит о рассмотрении дела в ее отсутствии и удовлетворении исковых требований. В порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии этого лица. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В силу ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольным является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст. 16 ФЗ – 189 от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты бесплатно переходят в общую долевую собственность собственников помещений дома. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. за № и свидетельства о государственной регистрации права 26-АЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Богатыреву И.Р. на праве собственности принадлежат нежилые помещения № в доме <адрес> (л.д. 12, 13). Из технического паспорта помещений расположенных в литере А <адрес>, выданного филиалом «ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по СК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, нежилые помещения № имеют инвентарные номера № и состоит из помещения № санузла площадью <данные изъяты>., помещения № коридора площадью 2,<данные изъяты>., помещения № санузла площадью <данные изъяты>., помещения № кухни площадью <данные изъяты>., помещения № коридора площадью <данные изъяты>., помещения № площадью <данные изъяты>., помещения № площадью <данные изъяты>., помещения № коридора площадью <данные изъяты>., общая площадь помещений <данные изъяты>. – разрешение на их переустройство и (или) перепланировку и самовольное возведение помещения № не предъявлено (л.д. 20-21). Согласно кадастрового плана земельного участка площадью <данные изъяты>. расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, предназначен под строительство 40-квартирного жилого дома (л.д. 14-19). Как видно из заключения о техническом состоянии конструкций и строительных материалов помещений № в жилом доме <адрес>, составленного ОАО «Институт Гражданпроект» № и\з от ДД.ММ.ГГГГ.: «Конструктивная схема здания после перепланировки помещений не изменилась. Перепланировка помещений на общую прочность и устойчивость несущих конструкций жилого дома, при нормальной эксплуатации, в целом не влияет и не нарушает требований ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», действующего строительного регламента и не угрожает жизни и здоровью жильцов. По техническим, санитарным и функциональным характеристикам помещения могут быть переведены из нежилых в жилые без дополнительной перепланировки и переустройства» (л.д. 23-23). Из письма директора ООО «Комби-Сервис» согласованного начальником ОГПН по гор. Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что все материалы, использованные при возведении и перепланировке помещений № в жилом доме <адрес> соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСИ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций» (л.д. 25). В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально – определенное здание, строение, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Статьей 22 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с положениями ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения. В случае перевода помещения или отказе в таком переводе орган, осуществляющий перевод, принимает соответствующее решение (ч.4 ст. 23 ЖК РФ). Статьей 24 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое, а именно: непредставления определенных часть 2 ст. 23 настоящего кодекса документов; предоставления документов в ненадлежащий орган; несоблюдение предусмотренных ст.22 на стоящего Кодекса условий перевода помещения. При этом пункт 2 указанной норны обязывает орган, осуществляющий перевод, при принятии решения сослаться на нарушения, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ. Таким образом, законодательно установленный механизм, регулирующий порядок и условия перевода помещений из нежилых в жилые и наоборот, не дает оснований уполномоченному на то органу для какого – либо иного истолкования указанных положений, и, как следствие, их произвольного применения, поскольку иное придавало бы неопределенный характер и приводило бы к нарушению необходимого баланса интересов участников жилищных правоотношений. Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, истец в целях перевода нежилых помещений в жилые, обращался в администрацию г. Кисловодска с соответствующим заявлением и предоставлял необходимые документы. Однако письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города – курорта Кисловодска за № от ДД.ММ.ГГГГ. в согласовании перевода нежилых помещений в жилые отказано без указания причин. С указанным отказом суд согласиться не может. Нормы действующего жилищного законодательства РФ не дают права органу, осуществляющему перевод, иным образом, кроме как на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 24 ЖК РФ принимать решения об отказе в переводе помещений из жилых в нежилые и наоборот. Законных оснований к отказу в переводе нежилых помещений в жилые – не установлено. При таких обстоятельствах суд признает отказ администрации города Кисловодска, выраженный в письме управления архитектуры и градостроительства гор. Кисловодска об отказе в переводе нежилых помещений в жилые, оформленного письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Судом так же установлено, что произведенная перепланировка помещений и самовольно возведенное помещение не нарушают охраняемые законом интересы других лиц и государства, отвечают требованиям градостроительных норм и правил, что позволяет удовлетворить исковые требования. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Богатырев Р.И. - удовлетворить. Сохранить помещение № санузел площадью <данные изъяты>., помещение № коридор площадью <данные изъяты>., помещение № санузел площадью <данные изъяты>., помещение № кухню площадью <данные изъяты>., помещение № коридор площадью <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № площадью <данные изъяты>. в жилом доме <адрес> в перепланированном состоянии. Признать право собственности Богатырев Р.И. на помещение № коридор площадью <данные изъяты> в жилом доме <адрес> Признать отказ администрации города Кисловодска в согласовании перевода нежилых помещений № в жилые по <адрес> выраженный в письме начальника УАиГ города Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. - необоснованным. Принадлежащие Богатырев Р.И. нежилые помещения № признать жилыми комнатами, а все принадлежащие ему в доме по <адрес> помещения квартирой № в составе: помещения № санузел площадью <данные изъяты>., помещение № коридор площадью <данные изъяты>., помещение № санузел площадью <данные изъяты> помещение № кухню площадью <данные изъяты> помещение № коридор площадью <данные изъяты>., помещение № площадью <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты>., помещение № коридор площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество. Решение можно обжаловать в течение 10 дней с момента оглашения в краевой суд. Председательствующий, судья Кисловодского городского суда Супрунов В.М.