РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыч А.В., при секретаре Лашко М.В., в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда, рассмотрев материалы гражданского дела по иску Сикирской В.А. к администрации города-курорта Кисловодска о включении права пожизненного наследуемого владения в состав наследства, о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Сикирская В.А. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска о включении права пожизненного наследуемого владения ? долей земельного участка площадью 364.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в состав наследства Головачевой К.В., признании за ней права пожизненного наследуемого владения ? долей указанного земельного участка, признании права собственности на ? долю земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 364.7 кв.м. по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Игнатова Н.Е. пояснила суду, что Сикирской В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.08.2008 года и свидетельства о государственной регистрации права от 23.09.2008 после смерти Головачевой К.А., умершей 21.02.2008 года на праве общей долевой собственности принадлежит 4/13 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из основного строения жилого дома литер «А», жилого дома литер «В», литер «Б» - кухни, литер «Д» - гаража, литер «Ж» - сарая, и сооружений. Указанные строения располагаются на земельном участке, предоставленном Головачевой К.В. под индивидуальную жилую застройку постановлением главы администрации г. Кисловодска № от 20.11.1992 г. на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством о праве на землю на имя Головачевой К.В. № от 17.12.1992 г., архивной выпиской из указанного постановления №, а также приложением к данному постановлению, содержащему сведения о том, что Головачева К.В. признана землевладельцем участка общей площадью 800 кв.м по <адрес> в ? доле, а именно – 364,7 кв.м. 28.06.1986 г. между собственниками указанного жилого дома Головачевой К.В., владеющей ? долей, Федченко В.И., владеющей ? долей и Севастьяновой Л.И. владеющей ? долей был заключен и нотариально удостоверен договор о порядке пользования жилым домом, согласно которому в пользование Головачевой К.В. поступает часть жилого дома литер «А» и сарай литер «Б», а также земельный участок с юго-восточной стороны площадью 364,7 кв.м в границах: 6,75 + 39,60 + 9,60 + 17,30 + 9,80 +15,00 м. Из-за произведенных к дому пристроек размер долей изменился, и в настоящее время, с момента вступления в наследство она владеет и пользуется 4/13 долями жилого дома, а именно частью жилого дома литер «А» и сараем литер «Б», а также земельным участком площадью 364,7 кв.м. Остальными долями жилого дома владеют: 4/13 – Козельская А.В., и 5/13 – Севостьянов И.Г.. Козельская А.В. и Севостьянов И.Г. пользуются остальной частью земельного участка с северо-восточной стороны в границах: 23,50 + 15,00 + 9,80 + 17,30 + 12,60 + 16,70 + 24,20 + 15,00 + 3,30 + 21,60 м. Споров о пользовании земельным участком в установленных границах между ней, Козельской А.В. и Севостьяновым И.Г. не имеется. Обратившись в администрацию города-курорта Кисловодска и УФРС по СК Кисловодский отдел по вопросу регистрации права собственности на находящийся в её пользовании земельный участок, ей было отказано, поскольку право пожизненного наследуемого владения земельным участком в состав наследства не включен и Сикирская В.А. вступила в наследство только на 4/13 доли жилого дома. Учитывая, что она приняла и вступила в наследство после своей Головачевой К.В. на 4/13 доли домовладения по <адрес>, то приняла и вступила в наследство ? долю земельного участка, площадью 364.7 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем, просит её исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Цехина А.А. не возражала, против удовлетворения исковых требований Сикирской В.А. в части включения права пожизненного наследуемого владения ? доли земельного участка, по <адрес> и признании за нею права пожизненного наследуемого владения на указанную часть земельного участка. В остальной части заявленных исковых требований просила отказать. Козельская А.В. и Севастьянов И.Г., являющиеся третьими лицами по данному делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, но направили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с исковыми требованиями Сикирской В.А. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Кисловодского отдела, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, но направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев наследственное дело, суд пришел к убеждению, что исковые требования Сикирской В.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе вступил во владение наследственным имуществом, принял меры по сохранению имущества, производил расходы на содержание наследственного имущества или, когда он подал заявление нотариусу о принятии наследства. В соответствии со ст. 21 ЗК РФ распоряжение земельным участком, находящемся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу, последний приобретает право на соответствующий земельный участок, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на строение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на строение или сложившегося порядка пользования. Жилой <адрес> расположен на земельной участке, общей площадью 765 кв.м. с кадастровым номером №. Как установлено в судебном заседании после смерти Головачевой К.В., умершей 21.08.2008 года её наследницей Сикирской В.А. принято наследство в виде 4/13 долей домовладения, расположенного по <адрес>. Кроме доли жилого дома Головачева К.В. являлась владельцем ? доли земельного участка, площадью 364.7 кв.м. от земельного участка, площадью 765 кв.м., который был выделен на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления главы администрации города-курорта Кисловодска № от 20.11.1992 года и свидетельства о праве на землю от 20.11.1992 года. Соответственно, Сикирская В.А. приняла после смерти Головачевой К.В. наследство, в виде ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: Свидетельством о праве на наследство по закону от 22.08.2008 года, согласно которому Сикирская В.А. является наследником имущества, оставшегося после смерти Головачевой К.В., умершей 21 февраля 2008 года, состоящего из 4/13 долей в праве общей довлей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, от 13.10.1977 года, зарегистрированного в реестре за №, договора о перераспределении долей строения от 15.01.1998 года, зарегистрированного в реестре за №. Свидетельством о государственной регистрации права от 22.0723.09.2008 года подтверждается, что Сикирская В.А. является собственником 4/13 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>. Кадастровым паспортом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 05.11.2008 года с кадастровым номером №, согласно которому площадь земельного участка составляет 765 кв.м., отведенного под индивидуальную жилую застройку, находящемуся в пожизненном наследуемом владении. Статья 1112 ГК РФ гласит о том, что в состав наследства входят не только принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, но также имущественные права и обязанности. На основании ст.1142 ГК РФ истица является наследником первой очереди, в связи с чем, приобрела право на наследство всего имущества наследодателя. Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятием наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. Представленные суду выше доказательства достоверно подтверждают факты: наличия в пользовании умершей Головачевой К.В. земельного участка, площадью 364.7 кв.м., что соответствует ? доли от общего земельного участка, находящегося в долевой собственности, площадью 765 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который должен войти в наследственную массу, и фактического принятия данного наследства истицей Сикирской В.А. При таких обстоятельствах, исковые требования Сикирской В.А. в части включения права пожизненного наследуемого владения ? долей земельного участка, площадью 364.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и признании за нею права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований Сикирской В.А. о признании права собственности на ? долю земельного участка, площадью 364.7 кв.м., с кадастровым номером № по <адрес> следует отказать по следующим основаниям. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.03.1992 года № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной защиты курорта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» установлены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских минеральных Вод. В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод вошел г. Пятигорск. Установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды является федеральным курортом. Согласно п.5 ст. 31 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33–ФЗ «Об особо охраняемых территориях» и ст. 1 Федерального закона от 23.02.1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями сооружениями, включая объекты инфраструктуры, являются курортом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 года № 14 в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения и в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае". В соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. В силу ст.ст. 15 и 27 ЗК РФ к ограниченным в обороте отнесены, в частности, земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заповедников и национальных парков). Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации). Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен статьей 28 (пункт 8) Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Такой же запрет установлен и статьей 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с решениями уполномоченных органов полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (п. 1 ст. 94 ЗК РФ). В соответствии со ст. 95 и 96 ЗК РФ к числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами. Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий не подлежат приватизации. В силу п. 7 ст. 2 и п. 4 ст. 31 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и п. 2 ст. 3 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством РФ по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В п. п. 2, 3 ст. 32 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и ст. 1 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" указано, что в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Границы округов санитарной или горно-санитарной охраны оздоровительных местностей и курортов федерального значения утверждаются Правительством РФ (п. 4 ст. 32 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", п. 2 ст. 16 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах"). По смыслу ст. 85 ЗК РФ земли поселений могут одновременно относиться и к землям особо охраняемых природных территорий, а потому то обстоятельство, что в соответствии с кадастровым планом земельный участок отнесен к числу земель поселений, не исключает его принадлежности к особо охраняемым природным территориям. Не имеет правового значение и то, что до настоящего времени не произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на заявленные в споре земельные участки, поскольку в соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. С учетом изложенного, исковые требования Сикирской В.А. о признании права собственности на земельный участок, по <адрес>, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 – 214 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Головачевой К.В., право пожизненного наследуемого владения ? долей земельного участка, площадью 364.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Сикирской В.А. право пожизненного наследуемого владения на ? долю земельного участка, площадью 364.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 г. Судья Кисловодского городского суда – А.В. Коротыч