Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыч А.В. при секретаре судебного заседания Лашко М.В. с участием представителя истца Хачатурьянц А.С.. – Фурмановой И.А., представителя администрации города-курорта Кисловодска Цехиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачатурьянц А.С. к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным отказа в согласовании самовольной реконструкции и перепланировки жилых домов, о признании права собственности на самовольно возведенные помещения, сохранении помещений жилого дома в переустроенном состоянии УСТАНОВИЛ: Истец Хачатурьянц А.С. обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником домовладения № по <адрес>, состоящего из жилого дома литер «А», жилого дома литер «В», навеса литер «Г», расположенных на земельном участке площадью 576 кв.м. с кадастровым №, принадлежащем ему на праве собственности. Истец указал, что в целях улучшения жилищных условий он произвел ремонт указанных строений с частичной перепланировкой и реконструкцией. К литеру «А» пристроена терраса лит «а», жилая пристройка литер «А1» площадью 68,4 кв. м., цокольный этаж литер «А1под» площадью 72,6 кв.м., подвал, а так же над литерами «А» и «А1» возведены помещения второго этажа площадью 175,5 кв.м. В литере «В» жилая комната была переустроена в санузел № 9, а так же пристроена прихожая № 14 площадью 4,8 кв.м. Указанные работы производились без предварительного оформления разрешительных документов в установленном законом порядке, поэтому значатся самовольными. При обращении в орган местного самоуправления истцу выдан ответ, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию не находятся в ведении администрации. Не согласившись с данным ответом, в исковом заявлении истец просит признать его незаконным, а так же признать за ним право собственности на самовольные пристройки, сохранить жилой дом литер «В» в переустроенном состоянии, сославшись на то обстоятельство, что им получены согласования компетентных служб города, пристройки соответствуют градостроительным нормам, не нарушают прав и законных интересов других граждан, выполнены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. В судебном заседании представляющая интересы истца Хачатурьянц А.С. на основании доверенности Фурманова И.А. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации города-курорта Кисловодска Цехина А.А. с исковыми требованиями не согласилась в связи с тем, что переустройство и строительство выполнены самовольно, без получения разрешения и согласования в установленном законом порядке с администрацией города. Представитель полагает, что истцу законно и обоснованно отказано в согласовании выполненных работ. Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не представив суду сведений о причинах неявки и об уважительности этих причин. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска. Выслушав представителей истца, администрации города-курорта Кисловодска, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Судом установлено, что истец Хачатурьянц А.С. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением от 25.01.1990 года, из которого видно, что на основании решения исполкома № от 18.12.1989 года за истцом зарегистрировано домовладение по <адрес> по праву личной собственности. Из представленных документов так же видно, что 09 июля 1994 года между совладельцами жилого дома по <адрес> Хачатурьянц Т.В. и Хачатурьянц А.С. заключен договор о перераспределении долей, согласно которому Хачатурьянц Т.В. определено 6/11 ид. доли в праве, Хачатурьянц А.С. – 5/11 ид. доли. Из свидетельства о праве на наследство по закону от 30 июля 2010 года, удостоверенного нотариусом города Кисловодска Гуркиной В.В., зарегистрированного в реестре за №, усматривается, что наследником имущества умершей 21 апреля 2000 года Хачатурьянц Т.С. является сын Хачатурьянц А.С. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 6/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, состоящий из: основного кирпичного строения литер «А» общей площадью 150,8 кв.м.; основного саманного строения литер «В» общей площадью 139,9 кв.м. Из свидетельств о государственной регистрации права № усматривается, что на основании перечисленных выше документов за Хачатурьянц А.С. зарегистрировано право собственности на жилой дом литер «А» площадью 150,8 кв.м. и на жилой дом литер «В» общей площадью 139,9 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.08.2010 года сделаны соответствующие записи. Из свидетельства о государственной регистрации права № усматривается, что на основании решения Кисловодского исполкома № от 18.12.1989 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 30.07.2010 года, регистрационного удостоверения от 25.01.1990 года, договора от 09.07.1994 года за истцом Хачатурьянц А.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 576 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Из составленного Кисловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 11 октября 2010 года технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по <адрес> усматривается, что расположенный по указанному адресу жилой дом состоит в целом из жилого дома литер «А», общей площадью 467,8 кв.м., в том числе жилой площадью 232,7 кв.м. с пристройками, а так же жилого дома литер «В» общей площадью 142,9 кв.м., жилой площадью 64,7 кв.м. По данным технической инвентаризации самовольными значатся пристройки к жилому дому литер А, а именно: жилая пристройка лит. А1, имеющая общую площадь 68,4 кв.м., состоящая из помещений: кладовой № 21 площадью 7,8 кв.м., кладовой № 22 площадью 7,6 кв.м., гостиной № 23 площадью 29,6 кв.м., жилой комнаты № 24 площадью 15,1 кв.м., санузла № 25 площадью 5,5 кв.м., коридора № 26 площадью 2,8 кв.м.; литер «а» общей площадью 65,4 кв.м., состоящий из помещения террасы № 20 площадью 35,0 кв.м. - на первом этаже, и помещения террасы № 27 площадью 30,4 кв.м. – на втором этаже; помещения второго этажа над лит. А – А1 общей площадью 175,5 кв.м.: прихожая № 28 площадью 4,7 кв.м., гостиная № 29 площадью 89,9 кв.м., кухня № 30 площадью 18,8 кв.м., коридор № 31 площадью 4,0 кв.м., санузел № 32 площадью 7,7 кв.м., жилая комната № 33 площадью 15,7 кв.м., жилая комната № 34 площадью 26,4 кв.м., шкаф № 35 площадью 8,3 кв.м.; помещения цокольного этажа под лит. А1 общей площадью 72,6 кв.м.: лестничная клетка № 13 площадью 7,8 кв.м., подвал № 14 площадью 5,5 кв.м., парная № 15 площадью 5,3 кв.м., бассейн № 16 площадью 16,9 кв.м., гараж № 17 площадью 37,1 кв.м.; в под лит. А - помещение № 19 – подвал площадью 8,7 кв.м. Помещения под лит. А имеют общую площадью 55,7 кв.м. Это - подвал № 1 площадью 21,7 кв.м., комната отдыха № 2 площадью 17,9 кв.м., туалет № 3 площадью 0,9 кв.м., котельная № 4 площадью 6,5 кв.м., подвал № 19 площадью 8,7 кв.м. Так же по данным технической инвентаризации самовольной значится пристройка к жилому дому литер «В» - литер «в», состоящая из прихожей № 14 площадью 4,8 кв.м.; самовольно переустроенным из жилого помещения значится санузел № 9 площадью 5,4 кв.м. в жилом доме литер «В». Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 26 января 2010 года усматривается, что земельный участок площадью 576,00 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым № весь отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под жилую застройку. Из заключений ООО «Инжгеопроект» от 21.12.2010 года «О техническом состоянии конструкций помещений поз. 13-35 (литер А1, А-А1, а) в жилом <адрес>», и «О техническом состоянии конструкций помещений поз. 9,14 (литер В, в) в жилом <адрес> в г. Кисловодске» усматривается, что категория технического состояния обследованных конструкций дома соответствует исправному уровню, без дефектов и повреждений, и требованиям к зданиям II уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Работы по возведению помещений завершены. Все конструкции дома находятся в пригодном к эксплуатации состоянии. Строительные конструкции и материалы соответствуют требованиям СНиП и не создают угрозу жизни и здоровья людей. Из сообщения от 10.12.2010 года ИСО-2001 ООО «Комби-Сервис» усматривается, что на основании заявления Хачатурьянц А.С. обследованы самовольно возведенные помещения пристроек к жилому дому литер «А», пристройка к жилому дому литер «В» и самовольно переустроенное помещение санузла в литере «В» по адресу: <адрес> на соответствие пожарным нормам. В результате все использованные материалы соответствуют сертификатам государственного реестра системы ГОСТ Р-РДС-204. Согласно СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью, и соответствуют ГОСТу 30403 «Пределы огнестойкости строительных конструкций». Из справок от 28.12.2010 года за № и от 23.06.2011 года за № усматривается, что выполненные истцом строительство и реконструкция согласованы с ОАО «Кисловодскгоргаз» города Кисловодска, а так же с Кисловодским «Водоканалом». Из справки от 17.04.2011 года за № усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, подключен к электрическим сетям ОАО «Горэлектросеть» и открыт лицевой счет. В справке отмечено, что после узаконения пристроек Хачатурьянцу А.С. следует обратиться в ОАО «Горэлектросеть» за техническими условиями в связи с увеличением мощности. Таким образом, судом установлено, что истец Хачатурьянц А.С. в целях улучшения жилищных условий, для своих потребностей, своими силами выполнил пристройки жилых и нежилых помещений к жилому дому литер «А» по <адрес>, а так же пристроил к жилому дому литер «В» по указанному адресу прихожую № 14, переустроил жилую комнату в этом доме в санузел № 9. Строительство и переустройство значатся самовольными, так как выполнены без предварительного согласования и получения в установленном порядке разрешения органа местного самоуправления. Из письма управления архитектуры и градостроительства № от 07.06.2011 года усматривается, что истцу Хачатурьянцу А.С. на его заявление по вопросу согласования самовольного строительства и реконструкции разъяснены положения ст. 222 ГК РФ. В письме указано, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении органа местного самоуправления. Так же истцу сообщено о невозможности удовлетворить его просьбу на основании того, что им уже самовольно выполнены работы по переоборудованию. В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям или бездействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия или бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Как установлено судом, работы по строительству дополнительных помещений к жилым строениям литер «А» и литер «В» по адресу: <адрес>, реконструкция санузла № 9 в строении литер «В» выполнены истцом самовольно. Разрешение в установленном законом порядке истец Хачатурьянц А.С. в органе местного самоуправления не получала, в связи с чем не могут быть удовлетворены его требования о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании выполненных работ. В то же время в ходе судебного разбирательства установлено, что самовольные пристройки и переустройство не нарушают охраняемые законом интересы других лиц и государства, выполненные работы отвечают требованиям градостроительных норм и правил. Суд учитывает, что пристроенные истцом помещения расположены на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предназначенном для использования в целях под жилую индивидуальную застройку. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Хачатурьянц А.С. в части признания за ним права собственности на самовольные пристройки, а так же о сохранении в переустроенном состоянии санузла в жилом доме литер «В» по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хачатурьянц А.С. удовлетворить в части и признать за ним право собственности на следующие расположенные по адресу: <адрес>, самовольные пристройки к жилому дому литер «А»: на жилую пристройку лит. А1, общей площадью 68,4 кв.м., состоящую из помещений: кладовой № 21 площадью 7,8 кв.м., кладовой № 22 площадью 7,6 кв.м., гостиной № 23 площадью 29,6 кв.м., жилой комнаты № 24 площадью 15,1 кв.м., санузла № 25 площадью 5,5 кв.м., коридора № 26 площадью 2,8 кв.м.; на пристройку литер «а» общей площадью 65,4 кв.м., состоящую из помещения террасы № 20 площадью 35,0 кв.м. - на первом этаже, и помещения террасы № 27 площадью 30,4 кв.м. – на втором этаже; на помещения второго этажа над лит. «А – А1» общей площадью 175,5 кв.м., а именно на: прихожую № 28 площадью 4,7 кв.м., гостиную № 29 площадью 89,9 кв.м., кухню № 30 площадью 18,8 кв.м., коридор № 31 площадью 4,0 кв.м., санузел № 32 площадью 7,7 кв.м., жилую комнату № 33 площадью 15,7 кв.м., жилую комнату № 34 площадью 26,4 кв.м., шкаф № 35 площадью 8,3 кв.м.; на помещения цокольного этажа под лит. А1 общей площадью 72,6 кв.м., а именно на лестничную клетку № 13 площадью 7,8 кв.м., подвал № 14 площадью 5,5 кв.м., парную № 15 площадью 5,3 кв.м., бассейн № 16 площадью 16,9 кв.м., гараж № 17 площадью 37,1 кв.м.; на подвальные помещения под лит. А общей площадью 55,7 кв.м., а именно на подвал № 1 площадью 21,7 кв.м., комнату отдыха № 2 площадью 17,9 кв.м., туалет № 3 площадью 0,9 кв.м., котельную № 4 площадью 6,5 кв.м. подвал № 19 площадью 8,7 кв.м. Признать за Хачатурьянц А.С. право собственности на пристройку литер «в», состоящую из прихожей № 14 площадью 4,8 кв.м., к жилому дому литер «В» общей площадью 142,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в переустроенном состоянии принадлежащий Хачатурьянцу А.С. жилой дом литер «В» общей площадью 142,9 кв.м., жилой площадью 64,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований Хачатурьянц А.С. к администрации города-курорта Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным отказа в согласовании самовольной реконструкции и перепланировки жилых домов литер «А» и литер «В» по адресу: <адрес> - отказать. Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года. Судья Коротыч А.В.