Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Пашиной А.В., с участием адвоката Шевелевой И.Д.,представителя истца Усенко В.А., представителя администрации города Кисловодска Цехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Усенко Я.Г. к администрации города-курорта Кисловодска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольные постройки, у с т а н о в и л. Усенко Я.Г. и Высоцкая П.В. являются собственниками жилого дома и земельного участка, общей площадью 530 кв.м. по <адрес> в <адрес> в равных долях. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. В пользовании Усенко Я.Г. в жилом доме литере А находятся помещения №-коридор, №б-санузел, №-кухня, №-подсобное помещение, №-жилая комната, в литере А2 №-коридор, №-прихожая, №-гараж, №-жилая комната, №-жилая комната, №-подсобное помещение, №-подсобное помещение, в литере а3 №-подсобное помещение, в литере А4 №-жилая комната, №-подсобное помещение. В целях улучшения жилищных условий Усенко Я.Г. самовольно реконструировал жилой дом литер А, путем возведения к нему пристройки с цокольным этажом литер А4. Письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 17 августа 2011 года в согласовании самовольно выполненной реконструкции объекта капитального строительства было отказано, в связи с тем, что вопросы о признании права собственности на самовольную постройку либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации. Усенко Я.Г. обратился в суд с иском к администрации города Кисловодска, управлению архитектуры и градостроительства города Кисловодска о признании права собственности на самовольные пристройки, мотивируя тем, что пристройка литер А4 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данной реконструкцией ни чьи права и законные интересы не нарушены, о чем получены заключения соответствующих служб. Пристройка возведена им в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, споров с совладельцем о порядке пользования жилым домом и земельным участком нет. В судебное заседание истец Усенко Я.Г. не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его адвоката Шевелевой И.Д. В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Усенко В.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в целях улучшения жилищных условий ее доверитель к жилому дому, литеру А, принадлежащему ему на праве общей долевой собственности, пристроил ряд помещений. Самовольные постройки законные интересы совладельца не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью, о чем получено заключение соответствующих служб, в связи с чем, просит суд признать за истцом право собственности на самовольно возведенные помещения. Далее суду пояснила, что споров о порядке пользования земельным участком со смежниками жилого дома нет, постройки осуществлены в границах земельного участка, находящегося в собственности истца и совладельца Высоцкой П.В. Представитель ответчика администрации города Кисловодска, действующий по доверенности Цехина А.А. в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что проведенная реконструкция жилого дома является незаконной, поскольку она была проведена в нарушение требований действующего законодательства без соответствующего разрешения, просит вынести решение на усмотрение суда. Представитель ответчика УАиГ администрации г. Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Третье лицо Высоцкая П.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, в телеграмме в адрес суда просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает. Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой дом, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 14 ст. 1, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Для проведения работ по реконструкции объектов капитального строительства необходимо получить разрешение и представить пакет документов, перечисленных в п. п. 7 - 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской РФ от 29.04.10 N 10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Согласно ст. 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что Усенко Я.Г. и Высоцкая П.В. являются собственниками жилого дома и земельного участка, общей площадью 530 кв.м. по <адрес> в <адрес> в равных долях. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП по состоянию на 22 сентября 2011 года, справкой ГУП Ск «Крайтехинвентаризация» от 5 августа 2011 года, (л.д. 28), кадастровой выпиской о земельном участке от 5 августа 2011 года, (л.д.29,34). При этом, земельный участок по <адрес> в <адрес> сформирован в соответствии с требованиями ст. 6 ЗК РФ, поставлен на кадастровый учет, его границы определены в установленном Законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке, право собственности совладельцев Усенко Я.Г. и Высоцкой П.В. зарегистрировано в ЕГРП. Согласно техническому паспорту жилого помещения,(л.д.10-21), материалам инвентарного дела на жилой дом по <адрес> в <адрес> помещения в литере А4 на 1-ом этаже №-жилая комната площадью 26,1 кв.м. и в цокольном этаже № –подсобное помещение, площадью 25,2 кв.м. по данным инвентарного дела значатся самовольно возведенным, при этом согласно ситуационному плану границы земельного участка по <адрес> в <адрес> при возведении пристройки к жилому дому литеру А не нарушены. Письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 17 августа 2011 года в согласовании самовольно выполненной реконструкции объекта капитального строительства было отказано, в связи с тем, что вопросы о признании права собственности на самовольную постройку либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации. Вместе с тем, судом установлено, что самовольная реконструкция жилого дома литера А, принадлежащего на праве общей долевой собственности Усенко Я.Г., законные интересы граждан не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью, пристройки осуществлены в границах земельного участка, находящегося в собственности Усенко Я.Г. Согласно заключению ОАО «Институт гражданпроект» от 13 июля 2011 года все конструкции и строительные материалы помещений №№ 26,27 в пристройке литер А4 к жилому дому по <адрес> в <адрес> находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 2775-88, действующему строительному регламенту, не угрожают жизни и здоровью людей, (л.д.24,25). Из письма директора ООО «Комби-Сервис» от 18 июля 2011 года, согласованном с начальником ОГПН по г. Кисловодску следует, что все материалы, использованные при самовольном возведении помещений в литере А4 по <адрес> в <адрес> соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204, ГОСТу 30403, (л.д.22). Таким образом, суд пришел к выводу, что самовольно реконструированный жилой дом литер А, путем возведения к нему пристройки литер А4, по <адрес> в <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому за Усенко Я.Г. следует признать право собственности на самовольную постройку литер А4. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Усенко Я.Г. удовлетворить. Признать за Усенко Я.Г. право собственности на самовольные постройки в литере А4, в цокольном этаже - на помещение № подсобное, площадью 25, 2 кв.м., на 1-ом этаже на помещение №-жилую комнату, площадью 26, 1 кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ставропольский краевой суд. Судья Клочкова М.Ю.