Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Лашко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуэктовой Т.В. к ОАО «Теплосеть» <адрес> о признании действий по начислению завышенных платежей незаконными, взыскании незаконно полученных денежных средств и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Истица Полуэктова Т.В. является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Теплосеть» и собственниками помещений жилого дома по <адрес> в лице председателя ТСЖ заключен договор № о порядке взаимоотношений, связанных с поставкой энергоресурсов на отопление и горячее водоснабжение. Полуэктова Т.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Теплосеть» <адрес> о признании действий по начислению завышенных платежей незаконными, взыскании незаконно полученных денежных средств в сумме <данные изъяты> и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истица Полуэктова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что она является собственником <адрес>. В ее квартире прописано 2 человека. В доме создано товарищество собственников жилья, которое заключило договор с ответчиком о порядке взаимоотношений, связанных с поставкой энергоресурсов на отопление и горячее водоснабжение. Она оплачивает воду всегда в текущем месяце и по ее расчетам в период с сентября 2010г. по август 2011г., с учетом установленного у нее в квартире в марте 2011г. счетчика, переплата ответчику составила <данные изъяты>. Она обращалась к руководителю ответчика за разъяснениями, но ответа не получила. Кроме материального ущерба ей причинены нравственные и физические страдания, она постоянно нервничает, вынуждена ходить по различным инстанциям, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, которую оценивает в <данные изъяты> рублей. Представители ответчика Грабовская Л.С. и Кушаев А.М., действующие на основании доверенностей исковые требования не признали и суду пояснили, что расчеты за потребленную горячую воду по многоквартирному дому <адрес> и в частности по <адрес> где проживает Полуэктова Т.В., производятся по фактическому потреблению, зафиксированному общедомовым прибором учета, а с марта 2011г. с учетом индивидуального прибора учета, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» и изменениями к ним. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ: «Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления...» Из приведенной нормы следует, что законодателем в императивном порядке установлена обязанность осуществлять расчеты за потребленные коммунальные услуги (ресурсы), в том числе за услуги горячего водоснабжения, объем которых определяется именно по показаниям приборов учета, т.е. данным приборов учета отдается приоритет, исходя из того, что такие данные действительно могут реально отразить то количество коммунального ресурса, которое фактически потреблено в многоквартирном доме. Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, устанавливают, что при наличии приборов учета расчеты производятся с использованием показаний таких приборов учета. Начиная с 01.01.2010 года, вступили в действие требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Федеральным Законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», установлена обязанность и потребителей, и исполнителей коммунальных услуг, и ресурсоснабжающих организаций устанавливать и общедомовые и индивидуальные приборы учета. Согласно пункту 2, статьи 13 Закона № 261: «Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию». В соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» от 12.09.1995г. №Вк-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя для коммерческих расчетов осуществляется после оформления акта допуска в эксплуатацию узла учета. В акте допуска в эксплуатацию узла учета ГВС у потребителя: жилой дом по адресу <адрес> указано, что узел учета ГВС допускается в эксплуатацию с 01 июня 2010 года. Акт допуска в эксплуатацию подписан представителями ОАО «Теплосеть» и ответственным представителем потребителя в лице представителя ООО «Первое Домоуправление», на обслуживании которого находится данный многоквартирный дом. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 были внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307. На основании вышеприведенных изменений к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам с 01 июня 2011 года изменен порядок расчетов за горячую воду по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, все или часть помещений в которых оборудованы индивидуальными приборами учета. Согласно новой редакции подпункта 1 пункта 3 приложения № 2 к вышеназванным Правилам разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления коммунальных ресурсов во всех помещениях многоквартирного дома распределяется теперь между всеми потребителями, проживающими в таком доме, пропорционально объему потребления внутри помещения: оборудованного индивидуальным прибором учета – пропорционально показаниям такого прибора учета; не оборудованного индивидуальным прибором учета – пропорционально объему коммунальных ресурсов, определенному исходя из утвержденного норматива потребления. ОАО «Теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией, которая несет ответственность за качество и количество поставляемых коммунальных ресурсов (тепловой энергии и горячей воды) в соответствии с пунктом 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, до внешней стены многоквартирного дома. Общедомовой прибор учета, установленный на границе раздела эксплуатационной ответственности (внешняя стена здания), фиксирует расход коммунальных ресурсов, которые потрачены собственниками помещений на удовлетворение своих потребностей. Ответчик начисления производит строго по данным приборного учета, дополнительных начислений сверх показаний приборов учета, собственникам помещений не производит. В соответствии со статьей 138 Жилищного Кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного Кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов. То есть, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, является обязательным для собственников жилых помещений, и собственники жилья не могут отменить или изменить его. В соответствии с вышеприведенным порядком расчетов выполняются начисления за горячее водоснабжение по лицевым счетам жилого <адрес>. Разница между фактическим потреблением по общедомовому прибору учёта и начислениями по индивидуальным приборам учёта и по нормативу была распределена между всеми потребителями, проживающими в данном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и в последствии в соответствии с изменениями в Правила, согласно Постановления Правительства РФ от 06. 05.2011г.№354. По лицевому счету № <адрес>, доначисления за указанный период составили сумму в размере – <данные изъяты> из которых гр.Полуэктовой Т.В. оплачено- <данные изъяты>. В аналогичном порядке было произведено доначисление по всем лицевым счетам жилого дома по ул.<данные изъяты>. Утверждения истицы об отсутствии ответа со стороны ОАО «Теплосеть» на ее заявление от 05.08.2011г. не соответствуют действительности. Полуэктовой Т.В. был направлен обоснованный ответ на заявление 18.08.2011г исх. №2483/5. В связи с вышеизложенным, расчеты за коммунальные ресурсы на горячее водоснабжение многоквартирного <адрес> и конкретно по квартире истицы осуществлялись и осуществляются на законных основаниях, в соответствии с показаниями общедомового прибора учета за фактически потребленный коммунальный ресурс, в соответствии с Правилами и изменениями к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354. Действиями ОАО «Теплосеть» гр. Полуэктовой Т.В. ни нравственных ни физических страданий не причинялось, в связи с чем не обоснованно и требование о взыскании морального вреда. Просят в исковых требования отказать в полном объеме. Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в СК в судебное заседание не явился, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем с согласия сторон дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования Полуэктовой Т.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 209 ГК РФ) Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В судебном заседании достоверно установлено, что истица Полуэктова Т.В. является собственником <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи от 24.10.1997г. 18.06.2010г. между ОАО «Теплосеть» и собственниками помещений жилого дома по <адрес> в лице председателя ТСЖ заключен договор № 4-010 о порядке взаимоотношений, связанных с поставкой энергоресурсов на отопление и горячее водоснабжение. В настоящее время договор не расторгнут. Обязанности товарищества собственников жилья регламентированы ст. 138 ЖК РФ. Судом установлено, что расчеты за потребленную горячую воду по многоквартирному дому <адрес> и в частности по <адрес> где проживает гр.Полуэктова Т.В., производятся по фактическому потреблению, зафиксированному общедомовым прибором учета, а с марта 2011г.с учетом индивидуального прибора учета, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» и изменениями к ним. Из смысла ст. 157 ЖК РФ следует, что законодателем в императивном порядке установлена обязанность осуществлять расчеты за потребленные коммунальные услуги (ресурсы), в том числе за услуги горячего водоснабжения, объем которых определяется именно по показаниям приборов учета, т.е. данным приборов учета отдается приоритет, исходя из того, что такие данные действительно могут реально отразить то количество коммунального ресурса, которое фактически потреблено в многоквартирном доме. Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, устанавливают, что при наличии приборов учета расчеты производятся с использованием показаний таких приборов учета. С 01.01.2010 года, вступили в действие требования Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Федеральным Законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», установлена обязанность и потребителей, и исполнителей коммунальных услуг, и ресурсоснабжающих организаций устанавливать и общедомовые, и индивидуальные приборы учета. Согласно пункту 2, статьи 13 Закона № 261: «Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию». В соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» от 12.09.1995г. №Вк-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя для коммерческих расчетов осуществляется после оформления акта допуска в эксплуатацию узла учета. В акте допуска в эксплуатацию узла учета ГВС у потребителя: жилой дом по адресу <адрес> указано, что узел учета ГВС допускается в эксплуатацию с 01 июня 2010 года. Акт допуска в эксплуатацию подписан представителями ОАО «Теплосеть» и ответственным представителем потребителя в лице представителя ООО «Первое Домоуправление», на обслуживании которого находится данный многоквартирный дом. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 были внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307. Подпункт 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам изложен в следующей редакции: «1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле: , (9) где: - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час); - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и 5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час); - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час)». На основании вышеприведенных изменений к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам с 01 июня 2011 года изменен порядок расчетов за горячую воду по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, все или часть помещений в которых оборудованы индивидуальными приборами учета. Согласно новой редакции подпункта 1 пункта 3 приложения № 2 к вышеназванным Правилам разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления коммунальных ресурсов во всех помещениях многоквартирного дома распределяется теперь между всеми потребителями, проживающими в таком доме, пропорционально объему потребления внутри помещения: - оборудованного индивидуальным прибором учета – пропорционально показаниям такого прибора учета; - не оборудованного индивидуальным прибором учета – пропорционально объему коммунальных ресурсов, определенному исходя из утвержденного норматива потребления. ОАО «Теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией, которая несет ответственность за качество и количество поставляемых коммунальных ресурсов (тепловой энергии и горячей воды) в соответствии с пунктом 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, до внешней стены многоквартирного дома. Общедомовой прибор учета, установленный на границе раздела эксплуатационной ответственности (внешняя стена здания), фиксирует расход коммунальных ресурсов, которые потрачены собственниками помещений на удовлетворение своих потребностей. Ресурсоснабжающая организация (ОАО «Теплосеть») начисления производит строго по данным приборного учета, дополнительных начислений сверх показаний приборов учета, собственникам помещений не производит. Из содержания ст. 138 ЖК РФ следует, что порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, является обязательным для собственников жилых помещений, и собственники жилья не могут отменить или изменить его. Разница между фактическим потреблением по общедомовому прибору учёта и начислениями по индивидуальным приборам учёта и по нормативу была распределена между всеми потребителями, проживающими в данном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и в последствии в соответствии с изменениями в Правила, согласно Постановления Правительства РФ от 06. 05.2011г.№354. По лицевому счету № <адрес>, доначисления за указанный период составили сумму в размере – <данные изъяты>, из которых Полуэктовой Т.В. оплачено- <данные изъяты>. Утверждения истицы об отсутствии ответа со стороны ОАО «Теплосеть» на ее заявление от 05.08.2011г. не соответствуют действительности. Гр.Полуэктовой Т.В. был направлен обоснованный ответ на заявление 18.08.2011г исх.№2483/5. Таким образом, расчеты за коммунальные ресурсы на горячее водоснабжение многоквартирного <адрес> и конкретно по квартире истицы осуществлялись и осуществляются на законных основаниях, в соответствии с показаниями общедомового прибора учета за фактически потребленный коммунальный ресурс, в соответствии с Правилами и изменениями к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, в связи с чем ее исковые требования к ответчику о признании действий по начислению завышенных платежей незаконными и взыскании незаконно полученных денежных средств в сумме <данные изъяты> удовлетворению не подлежат. Так же не подлежат удовлетворению ее исковые требования к ответчику о возмещении компенсации морального вреда по следующим основаниям. Согласно ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинены нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину личные нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего. В настоящем судебном заседании истицей не представлено доказательств причинения ей физических и нравственных страданий, в связи с чем ее исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Полуэктовой Т.В. к ОАО «Теплосеть» г. Кисловодска о признании действий по начислению завышенных платежей незаконными, взыскании незаконно полученных денежных средств в сумме 5 <данные изъяты> и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 2 ноября 2011 года. Судья А.В. Коротыч